从中小学教育看加国高校世界地位下降原因

从中小学教育看加国高校世界地位下降原因据最近发表的国际大专院校地位升降研究被告显示，所有的加拿大高等院校世界地位的排名齐声下降。加拿大三所排名世界百位之内的大专学校，全线下滑。多伦多大学(University  of  Toronto),B.C. 大学( The University o f  British Columbia), 麦基尔大学(McGill University)的国际地位，分别从从世界第19， 降到22位，从34位降到36位，从38位降到42位。至于欧美各国大专院校的国际地位， 则基本上维持不变，但中国和香港的大专院校的国际地位却全部大幅上升。导致这种情况的原因有待调查， 但是各国政府对高等教育的资金投入数额的大小， 应该是一个重要的原因。比如， 中国政府在以往几年里， 对世界有名的中国大专院校额外投入了几十亿的经费，现在的成就是有目共睹的结果：像北京大学的国际地位， 从2015的世界第42位， 大幅提升到2016年的29位，清华大学也从去年的世界第47位飙升到现在的35位;两所大学的国际地位都大幅提升到十位数以上;连香港大学(University of Hong Kong), 和香港理工大学(Hong Kong University of Science and Technology)，也从世界排名的第44位 和59位， 分别提升到今年的第43位和49位。当然， 香港的大专院校不在中国的教育机制统制之下，中国政府没有责任和义务对这两所高校提供和增加资金，可是这两家大学仍然在同期提升了国际地位。只有加拿大的大专院校国际地位却不升反降，且不令人失望。

是的， 经办教育， 特别是想提高高等教育的素质，经济上的加大投入是必不可少的重要举措之一， 但是这也不一定保证能够促进教育质素和地位的提升，它还得靠其他方面的努力。 更重要的则是政府的政策， 乃至一个国家整体民众对教育的重视和心态。而这种心态， 则更与整个国家的经济状况和民族传统有因果关系。讲得通俗一点， 它基本上是“人”的 因素， 而不是钱的作用。当一个国家在工农业发展和经济状况处于相对落后地位之际，人们必然有一种“穷则思变”的决意和动力，而当人们生活在一个衣食无忧，并有政府全面照顾生活的福利的社会制度之时，相对而言，人们就缺乏改变生活的动机和奋勇前进的强烈动力。 这也是为什么绝大多数的中国学生， 都比加拿大(或其他富裕国家)学生勤奋学习和执着向学的重要原因之一。当然， 它也与民族传统和习俗有关。从承认和理解了这个道理开始， 笔者就可以从以下的一个例子，对教育发展的成果与金钱投入和人为因素之间的关系，作一番分析和评论。也可以试图对加拿大高等学府国际地位下降的原因，寻找根源。我们不妨先从加拿大的公共教育(中小学教育转)情况着眼。据今年10月6日本市国际邮报(National Post)所发表的一篇由“夫雷色研究所”(The Fraser Institute)提供的研究文章的数据显示，从2004年到2014年之间，加拿大的公共教育经费从443亿元增加到626亿元，增幅达180亿。但是与此同时， 学生人数却减少了20万人。这种教育经费的大幅增加与学生人数的显著下降怪现状，显然无法令人理解。人们会问的一个非常自然的议题是， 这笔增加的180亿巨额教育经费到底都去了哪里?答案却非常简单。那些增加的教育费用，绝大部分都到了教师的“口袋”里。它们的绝大部分都成了不断增加的教师薪水， 不断提升的教师福利和退休金养老金。统计显示，在2004年，用在公共教育上的每一元加币中的72%(而目前这个数字是74%)， 都变成了丰厚教师的福利待遇和有关的各项报酬项目。或者用另一个标准来衡量，加拿大在过去这段时间里所急剧增加的教育经费中的大部分或87% ，都花费在教师的各项薪俸和福利报酬中去了。其中阿尔伯达省花在教师待遇上的款项增加， 达到80%。至于安省， 尽管自由党政府一直挣扎在历史新高的债务负担之中，但花在教师身上的薪酬待遇和福利享受的增加，在这十年时间里也超过一倍，达到106%。但是，很多人， 特别是教师本人， 会为们自己辩护，他们一定会说，教育经费的使用，不像对工矿企业， 或工农业生产上的投资那样花在机械施舍，农耕工具和化学肥料等物质条件上，教育投资则必然是使用在“人”(教职员工)的身上。所以教师薪酬待遇的增加是发展教育工作的必然现象。但是教师们忘记了的一点是，教育素质的高低和学生成绩和学生人数的进展，更是反映教育素质的必要标准之一。在这方面却完全与所增加的教育经费的大幅增加不行衬托。如上所述，年来加拿大就读公共教育的学生人数大幅下降20万的现象， 又如何解释?至于我们的学生成绩， 特别是在数理化方面的成绩， 与国际水准相差甚远， 更无法与东亚各国学生相比。中小学教育是大专教育的基础，要提升高等院校的国际地位，则必须先从注重公共教育这一节入手。离开了这一点而空谈如何阻止加拿大高等院校国际地位的下降，显然是无的放矢，毫无用处。