加拿大就业不均衡 引进外劳非长远之计

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加拿大就业不均衡 引进外劳非长远之计 各省缺乏合作 造成人才浪费 职工职业培训是长远上策
6 c% t5 }# q1 o" N+ i 加拿大企业需要重视雇员职业技术培训，以求长远发展。（getty images）

8 o* M0 R- ^  d多伦多综合报导）加拿大各省就业不平衡，职业培训系统主要为各省经济增长服务，缺乏协调合作，造成资金和人才浪费，以及有些地区或工业部门技术人才缺乏。引进外劳不是解决就业市场矛盾的长久方法，企业需加强员工值夜培训。

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0 V+ b/ V. k$ O7 H( C5 e0 d$ c8 @
3 H2 D* m9 e* b, W. @9 g随着经济增长和大量婴儿潮时代的人退休，加拿大急需电工、焊接工、管道工、机械工和许多其他技术工人。《环球邮报》报导说，引进海外劳工是解决劳动力短缺的快速方法，暂时促进经济增长，但不是长远之计。联邦政府和各省政府之间应该加强合作，建立全国或跨省区职业培训综合协调系统，更加有效分享劳动力资源，避免人才浪费和区域就业不平衡，提升加拿大全球经济竞争力。企业需要重视雇员职业技术培训，以求长远发展。 各省缺乏合作 造成人才浪费 加拿大劳动力市场发展不平衡，一些省和工业部门面临劳动力短缺，而另外一些省和工业部门却出现劳动力供应过剩情况。草原三省（阿尔伯塔、萨斯喀彻温和曼尼托巴）经济增长快的西部地区人才短缺、公司招人难，而安省、魁北克和大西洋远海等东部省区就业难、失业率高和人才浪费。 加拿大有13个独立就业培训系统，各省对技术工人要求和职业培训不一样，系统之间缺乏协调和合作。各省和地区就业培训计划主要为当地经济发展服务。公司在招聘时，优先考虑当地居民就业。 在一个省有资格工作的技工在另外一个省不一定有资格工作；一个省的学徒计划资格在另外一个省可能得不到承认。例如，在萨斯喀彻温省经过3-4年学徒计划培训的人可能在新斯科舍省得不到承认。 在一些工业部门，雇员的资历和技能与他们所从事的工作不匹配，造成人才浪费。职介公司Randstad最近发表的调查报告显示，44%受调查的加拿大人认为他们资历过高，学位和技能等超过所从事的工作的要求，感到个人价值被低估。45%受调查的加拿大雇员认为他们的同事没有足够的资历胜任工作，41%的人认为他们的同事资历过高。 使用外劳非长久之计 《环球邮报》报导说，引进海外工人做加拿大人不能或者不愿意做的事情，并且可以支付很低的工资（与加拿大人的工资相比），违背加拿大的国家价值观，不是企业和经济发展的长久之计。 联邦政府表示，加拿大面临最大挑战是劳动力特别是技术工人短缺。联邦政府计划明年（通过临时外国劳工计划，temporary foreign worker program）从海外引进3,000名技术工人。 卑诗省劳工会指控位于该省Tumbler Ridge的中资煤矿公司HD Mining International违背加拿大劳工法，通过不正当手段得到联邦及省政府许可，引进200名廉价并且无福利的中国劳工。 企业需重视职业培训 《环球邮报》报导说，加拿大缺乏技术工人的主要原因是加拿大企业局（Corporate Canada）没有重视技术工人培训，许多加拿大企业不重视雇员技术培训，是造成技术工人短缺一个重要原因。 根据加拿大学徒协会（Canadian Apprenticeship Forum）的统计局数据，除了政府提供的学徒培训计划（apprenticeship）外，超过80%的加拿大企业没有自己的技工培训计划。 一些企业，特别是小企业，感到没有资金、人力和资源为雇员提供技术培训。即使为雇员提供技术培训的大企业，在学徒培训计划上的投资仍然不足。 在新斯科舍省，将为联邦政府建造21艘战舰、投资250亿加元的加拿大船业制造公司Irving Shipbuilding最近宣布，每年投资25万招聘和培训本地学生，并为新雇员提控学徒培训计划。但是，这种投资对于在未来10年需要招聘1,500名技术工人，并面临激烈劳动力市场竞争的船业大公司来说还是不足。 培训雇员是一项长期而耐心的投资。加拿大学徒协会一项研究报告显示，企业在学徒计划上每投资$1将得到$1.47的回报。在为期4年的重型机械技工学徒计划中，企业获得利润可高达$250,000/人。 “经验和资历越多，对雇主来说是好事。”加拿大职介公司Randstad Canada副主席Hanna Vineberg说：“但是，雇主应该让雇员有更多的增长空间，提供机会让他们学习新技术和新技能、寻求个人发展。”◇

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