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自相矛盾的加国移民部:改变移民结构却紧缩移民入籍% A- s1 B: N0 ^7 ~
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! Y! P; ~$ }7 c! u7 L10月14日,联邦政府在网上发出的通吿称,仅是笔试已不再足以证明移民的英语或法语水平。所以,移民部正在考虑,今后申请入籍的18-54岁移民将在送件前先通过英、法语官方语言测试,证明
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8 Q. D( P6 N1 B( q( b8 Q紧缩移民入籍 平添了一道手续
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5 U, c# l* H& Y3 z这是继大幅提高入籍试难度后,移民部再次祭出针对移民入籍的紧缩措施。尽管移民部长康尼(Jason Kenney)一再表示,这一要求并非;提高入籍语言标准;,因为这一标准一直存在。但毋庸讳言,相较于现行的晤谈考察,拟议中的正规测试或资格认证,对于入籍申请者而言,至于是平添了一道手续。
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$ |0 E E/ y9 Y; L+ j英、法语是加拿大的官方语言,入籍本身是一个文化、语言和环境认同问题,对入籍者作一定语言要求是应该的、合理的。正如几乎每个新老移民都切身感受到的,英、法语言能力的强弱,决定了新移民、新入籍者融入本地社区,寻找合适工作能力的高低,具备应有的语言能力,对于入籍申请者而言,也絶不是一件坏事,或一件可有可无的事。 <3 ?# _" g, F0 e9 D5 I% `2 ?& r6 ?
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4 s6 k6 I7 W! X0 p0 J但另一方面,衡量一个申请者是否具备入籍资格的最重要指标,应是对该国政体、国体、价値观、司法制度等的认同,和对之的忠诚,而不能仅仅以语言能力的强弱,作为衡量入籍资格的标尺。换言之,具备语言能力,应是对申请者的要求,而不是门坎;移民部应帮助、督促申请者具备相应语言能力,而不应将语言标准当作;国籍准入的卡尺。 0 e# _1 K9 C' @- K% y8 c
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<p>此前入籍试难度提升,导致不合格比例一度由4-8%升至30%,人为增大了相关成本。但平心而论,此举对提升申请者了解加拿大文化要素的积极性,又有几许帮助?那些咬牙死记硬背后涉险过关、入籍成功者,又有多少人在唱歌后,旋即将那本小册子抛在脑后?倘语言测试的实施结果也如此,就失去了测试的本意。- H$ |0 \2 G4 n2 c$ x
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<p>传统上移民的主力
$ ?, B6 t- _4 j7 E4 W. M/ t/ v$ v$ F+ W;技术移民,理论上都具备远胜于CLB-4标准的英语或法语能力(否则移民便不可能获批),对这批人进行语言测试,实际上是迭床架屋,多此一举,眞正可能遇阻的,是那些投资和团聚移民,但这些人的语言能力强弱,与其融入新生活间的关系相对较低,提高入籍门坎,反倒可能令他们打消入籍念头,或索性等到55岁再入籍,若果眞如此,原本意在促进融入的政策,反倒可能令融入变得更加艰难。" k) `& x# Z$ `1 g2 \* r
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移民部:改变移民结却设置刚性语言能力要求
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( R/ B& L& V" f3 ? u5 A! ~<p>更应指出的是,正是联邦移民部近年来的一系列改革措施,使得传统上以技术移民为主的非英、法母语国家移民,变成如今以投资移民为主的结构,可以说,今天入籍申请者普遍存在的语言能力障碍问题,在某种程度上,应归结于联邦政府的政策引导,一方面通过鼓励投资移民、限制技术移民,从根本上改变移民结构,另一方面却不顾移民结构改变所必然带来的语言适应问题,为入籍设置刚性语言能力门坎,这本身是自相矛盾的。6 W5 ?3 p4 Z' i' P3 \) d
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8 m7 {, a' s4 _. S<p>至于设置语言;门坎;能否提高入籍审批速度,只消看团聚移民标准改变后,审批速度是快了还是慢了,便不难得知。
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. c }/ y* t& ~6 u L9 v3 f: A旣然入籍申请者语言问题的责任应由大家来负,那么解决之道也只能是大家共同努力:在移民方面,应充分认识的学好官方语言的重要性,认识的CLB-4是在加拿大正常生活、工作的低标准(而非高标准)必须技能,并努力学习掌握;在联邦政府方面,应愼重考虑设置刚性语言门坎的可行性、必要性,即便要设置,也应设立足够的缓冲期,并提供足够的拨款、辅导,帮助新申请者提升语言能力,适应新的语言测试。. J' i3 c1 g$ _$ _4 U" O; M, z# i& b
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