11月1日揭晓 | 加拿大移民政策"大转弯": 永久居民人数或将缩减!
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2024年11月1日,加拿大联邦政府将公布最新的年度移民目标,这一时刻备受瞩目。尤其是随着近年来移民数量的不断攀升,人们对是否会降低目标产生了疑问。部分分析师甚至预测,加拿大可能会首次采取削减移民目标的举措。& J4 e+ v0 l9 E. t" ^* x+ s n
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回顾2023年8月,加拿大移民部长马克·米勒曾在公众质疑移民是否会加剧住房危机时,坚定地表示:“我们不会减少移民数量。” 但随着今年11月的移民目标即将揭晓,米勒在9月18日的新闻发布会上的态度却显得不再那么明确。, L. P* c4 n9 x- d& X+ i) _
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他表示,移民指目标在过去十多年里通常增加或保持不变,但是“现在确实存在一种可能性,即我们会看到移民人数的减少。”这是由于加拿大的职位空缺减少、失业率上升,特别是在新移民和年轻人中,以及人们对生活负担能力的担忧加剧。% x) \, y) [. u( |' v5 ?
米勒表示,他将在接下来的两周内与内阁讨论对加拿大和经济有利的各种选项。& W6 y8 S( C2 ?, e
他说:“决定还未最终敲定,现在很难说具体的,但确实存在减少的可能性。这都是为了确保我们的计划对经济和移民系统的完整性有意义,这绝对是关键。”9 |0 N% b d- f Y) {
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加拿大总理贾斯汀·特鲁多同样在8月26日的新闻发布会上表示,政府正在持续讨论移民总人数的调整,并根据经济需求和现实情况不断调整政策。这表明,加拿大政府已不再对移民目标的提升抱持绝对乐观的态度。/ |2 R/ Q, j" Z+ f3 D- ~
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调查数据显示,超过60%的加拿大人认为移民数量过多,而在2019年这一比例仅为35%。这种情绪的变化给政府决策施加了不小的压力。' _4 D4 M4 z! f% `
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加拿大统计局的数据显示,近年来加拿大大幅增加了非永久居民(包括国际学生、临时外国工人等)的数量,从2022年的130万增长至2024年的280万。这一举措虽缓解了疫情后的劳动力短缺,但也引发了临时居民计划“过热”的担忧。
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/ K: N% A( r% r4 h t5 i% T1 f移民在加拿大经济中扮演着重要角色。加拿大统计局的数据显示,新移民在住宿和餐饮服务业、交通和仓储业,以及专业、科学和技术行业中占据超过三分之一的劳动力。加拿大人口老龄化是高度依赖移民的另一个原因。; D8 {% u8 H" P% T: s* T
因此,联邦政府每年都会公布其移民水平计划,制定未来三年希望引进的永久居民人数。例如,2022年加拿大计划在2023年引进46.5万名永久居民,2024年为48.5万,2025年为50万。去年的指标将2026年维持在50万的高峰。) i+ d" c! M( X
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! q$ }$ I3 j+ H5 w0 }: P米勒于2023年8月接替肖恩·弗雷泽担任移民部长,他说:“自去年以来,许多事情发生了变化。”3 Y ~, ]! U$ E9 a; G4 c
去年,重点是稳定移民系统,并密切关注临时居民的数量,因为近年来临时居民人数大幅增加。因此,新的移民水平计划将首次提出临时居民的指标,而不仅仅是关注永久居民。* s+ \# ]2 G# n- d* O* K/ S+ M/ U
米勒说:“情况已经改变了。工作职位更加稀缺,行业的需求也更多样化,而不是大规模的劳动力需求。我们看到与利率有关的诸多因素,以及济学家等人提到的增长带来的影响。这是我非常重视的事情。”
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如果削减永久居民指标,这将与米勒在过去一年中对临时居民采取的少数削减措施一致。
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- d* L% p, K! s7 d$ H8 ~今年3月,他首次宣布对临时居民实施上限,目标是到2026年将临时居民占总人口的比例从目前的约6.5%,削减至5%。相关链接:重磅!加拿大移民全面收紧!学签再减10%!毕业工签新增语言门槛!配偶工签遭削减!$ J [; o' X$ P& g1 P# i1 e
图片图源:51记者拍摄
) u8 r1 X' N0 }* f5 }$ E8 U本月早些时候,渥太华还减少了计划在2025年发放的国际学习许可数量,这是在2023年对国际学生实施两年限制后的进一步措施。
5 e2 o$ ^8 X6 M2 M3 p% M* o米勒还宣布了限制毕业生及其配偶工作许可资格,并在8月限制了进入加拿大的临时外籍工人人数。5 h* B* b- l* s a4 D$ z
米勒在回顾他担任移民部长的第一年时说:“过去这一年进行了一些重大的改变,也许是政府几年前没有想到的。”7 G3 K( w& \' P9 g1 a& ?5 y
他表示,这些“调整酝酿已久”,因为“临时居民领域过热”。
, Y; m7 b, w; Y; z- c( p! l米勒说,当他接手这一职位时,总理杜鲁多和前移民部长弗雷泽都知道需要进行改变。6 b0 \* Y, S# w/ F' N
他说:“显然,你必须信任你的部长,并相信他们会做出必要的工作,否则他们很快就会被撤职。我们都有自己的风格。这是我的风格。我更喜欢行动而不是无所作为。在放缓移民进程方面还有很多工作要做,同时确保我们继续重建移民系统的信心。”
1 R: s5 s2 Q! j5 @) V! G$ k2 z$ d. H他说,处理移民事务并不容易,尤其是在过去一年半里移民问题变得“极为紧张”的情况下。
+ I# C3 P. k6 U0 h他说:“我想做的是确保我们为加拿大和移民系统做正确的事情,尽可能依据所获得的建议行事,你们需要等待几周时间看到移民指标,但我对反应并不太担心。”1 H+ ^3 }6 Y3 [3 [% L5 ?; i
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