上周三,一则新闻在全球的新闻网站上滚动了一天。加拿大(专题)政府正式宣布在全国范围内大麻合法化,成了世界上继乌拉圭之后,第二个宣布大麻合法化的国家,而早在2001年,加拿大就合法化了医用大麻的使用。
* M6 ~* |# p8 O R6 K5 H% O& ]- v" D
$ a, E: N, A7 k0 m (图源:Toronto Star) 不止全世界的媒体争相报道分析,消息传回中国后,也引起了许多媒体的注意。一时间,各种质疑声涌现。那为什么,加拿大会允许大麻合法化呢? 5 K$ x/ {3 ~& ^$ T+ G- ^9 b( n
' `0 }6 ^7 B5 L (图源:Toronto Star) 纵观加拿大的大麻合法化进程,看一看推动合法化背后的加拿大历史,也许大家能够从另外的角度,解读这件事。 在很多人的印象中,加拿大是世界上数一数二的自由国家。允许安乐死、允许同性恋婚姻,拥有最适宜居住的城市温哥华、多伦多,全国禁枪,是移民(专题)的天堂等等。 ' [6 g0 K0 k7 \8 ^+ R8 p4 I
7 y0 v1 x- \( n; g7 X8 x7 C
6 [( v. a- f! {) B4 w: T; D8 d$ @6 W/ a {; \' `! C
但另一方面,据2015年的一次数据调查,人口仅3671万的加拿大,约有490万人使用过大麻产品,约占到人口的13%。
# s$ H: c/ p1 g
- v9 R8 r# a3 q! ~; P 加拿大各省吸食大麻人数比例 (图源:Toronto Star ) 而6年前的另外一次调查显示,15至24岁的加拿大年轻人里,44.8%的人使用过至少一次大麻产品。这样的数据,着实令人震惊。
& s- U6 @) j. J. _( c5 o
4 b8 e% _; h8 m2 K8 V (图源:Statistics Canada) 为什么加拿大的年轻人这么喜欢吸大麻,而政府又不监管呢?事实上,加拿大政府从大麻在加拿大出现伊始,就开始了监管,但具体的效果如何,请接着看。 早在1923年,加拿大议会就将大麻纳入了监管名单,整个30年代,大麻都还未在加拿大泛滥,因此没有让政府监管部门太过费心。40年代至60年代期间,大麻在加拿大的毒品犯罪逮捕率,只有2%。 * F% r( d; [" X! N# \" B0 a
( k) S/ ?0 y+ l5 b; ~/ |6 C( \ _ (图源:Toronto Star) 1961年,加拿大颁布了The Narcotic Control Act致幻毒品管控法案,运输、种植、进出口海洛因、可卡因、大麻的行为违法。只有持有合法证照,以科学研究目的种植商有种植的权利,同理,拥有证照的药剂师、医生才有持有、开药用处方的权利。 5 D( ?* h+ }; O: h0 C; m
4 h: L8 h' @- J
(图源:Toronto Star) 事态的转变开始于70年代。众所周知,70年代的北美嬉皮士文化运动,滥用药物、解放性爱,影响了几代北美的年轻民众。从1968年到1972年,加拿大全境因为使用大麻被捕的案件,从一年25起,涨到了惊人的12000起。
- k, _+ Q' W" p+ }# u5 k# A3 K4 W
(图源:Pinterest) 可于此同时,加拿大政府的致幻毒品管控法案,却迟迟没有更新。1969年,皇家调查委员会Le Dain Commission成立,却只调查了非药用药品的使用。 3年后,调查结束,时任加拿大总理皮耶尔·特鲁多(现总理小土豆的父亲)领导的政府,未能对调查继续跟进。调查的结果,将持有大麻去罪化(非合法化,没有牌照仍然会被捕),除此以外,如何投入新的监管、如何管控,仍然悬而未决。
4 y2 d2 ]0 V* C7 Z/ t) h5 D# ]; f
5 ?3 k: h, ^# V a1 |7 B 这样模棱两可的新规定,无疑为之后大麻在全加境内的扩散提供了可乘之机。从70年代开始,所谓的休闲大麻性大麻Recreational Cannabis在加拿大全境流行开来。 有需求自然有市场,有市场就会有从业的人员。尽管加拿大拥有严格的种植生产大麻的规定,用于治疗慢性疼痛、肿瘤病患疼痛的药用大麻也属于合法范畴,但因为缺乏明确的法案,各省之间的法律规定也有不同,黑市上的大麻,供不应求。
7 y/ M! n" O8 u% ^; m0 M4 n0 {
/ t. J' N* c- U8 R1 L$ E* @ (图源:Toronto Sun) 据2015年加拿大数据Statistics Canada计算估计,加拿大的大麻黑市价值超过62亿加元(约329亿人民币(专题))。这一年,大麻的总产量达到了697.5吨,而更令人震惊的是,6%的大麻使用者是15-17岁的青少年。 - @, A& O P' n( y' @1 I% P0 x5 t
1 _" V8 c3 Y" F# `( g& F (图源:Toronto Sun) 许多人都知道,人类的大脑在25岁前都处于发育阶段,吸食毒品不仅是对年轻人的摧残,对一个国家来说,更是毁灭性的打击。 2 {. |0 S6 z. T; [. l3 b
- U* \# g3 t& \# z (图源:Toronto Sun) 面对这样的现状,加拿大政府不得不重新将管控大麻的讨论提上日程。但到了这个时候,一句简单的“禁毒一刀切”,已经不能概括大麻问题了。那不如,政府自己出来做老大,管控市场,消灭黑市。 2 S V# r6 W# W& h S
0 ?; y4 y1 P5 Z8 n$ V. H (图源:Toronto Sun) 从1997年开始,加拿大就开始了全国性的调查,探讨大麻合法化,通过政府介入,实行政府种植、贩卖、监管一条龙服务的可能性。 其实,这已经不是加拿大政府第一次介入大型市场。合法化的过程,和加拿大多年以来对烟酒制品的管控方式非常相似。加拿大全境十个省和三个领地区政府全权负责酒类的分发和销售,管控着销售时间,设定着专门的销售门店。 . a5 C, W) d0 ]6 h) |
" w$ I, ~, U, N# K
(图源:Toronto Sun) 以安大略省为例,只有LCBO安大略酒精管控委员会拥有销售酒的权利,售卖的时间也有着严格的规定。 当然,这一系列的政府举措,和加拿大政党间的斡旋谈判,不无关系。2015年总理选举前夕,现任加拿大总理,自由党党魁贾斯丁·特鲁多(小土豆),就在参选时表示,一定会将大麻合法化。 ; T6 {: i1 J7 y' z) c# j
3 ~$ o4 _- B" a# `
前面提到,加拿大的大麻使用者中,有几百万年轻人。他们,是左右选票的保证。如果自由党和小土豆拿下了这部分年轻人,那么无疑是选举时获胜的保证。 过去三年,小土豆不遗余力地推行着法案的通过,直到上周三,大麻终于合法化,成了自由党和小土豆的政绩,也为加拿大各省的政府展开监管提供了保证。
' J1 B( t! h$ j- o7 Z. ~
u5 Q* D! K% U. T 从这一天开始,所有大麻的使用者,只能通过政府设立的大麻专门店和网上店面购买大麻,每人最多只能购买30克的量,并且在结账时必须出示身份证件,未满19岁(有些省是18岁)的,不予销售。 # D& ~+ X/ A3 t( E
3 U9 E5 X" m# C7 x
(图源:OCS) 但合法的购买,不代表所有使用者会合法的使用。
. s4 l* ~* P2 l- A7 M3 a2 c8 J6 c7 P2 u
(图源:Toronto Sun) 大麻合法化的这几天,加拿大全境爆出了无数起因为吸食大麻过量,导致精神失控的车祸、骚扰、暴力案件。
3 {. J9 k2 D+ Z% t% m) o4 |! z _+ F! V8 E- |
西安大略大学学生乱扔大麻烟头导致失火 (图源:CBC ) 当吸食大麻的人们在狂欢庆祝合法化的同时,不少加拿大民众对政府未能在彻底解决青少年科普教育,未能向公众科普吸食大麻的危害前,就合法化大麻的举措表示不满。
0 n# x: t* x x b7 k: C1 g, Y6 d- p. J9 M9 f8 q
) k( J- x# X+ B" N5 X, Y3 c9 F8 \- d' X N: G# D, G+ [
(图源:YouTuve) 而另一边,数据估计表明,合法化后的几年,大麻的销售额将持续走高,为政府带来几十亿加元的收入。合法化的背后,受惠的到底是哪一方,只有到时候见分晓了。 " [2 g. E$ d6 j6 u5 V/ E
& D- @$ [. I! M- Q' G
(图源:Toronto Sun) 根据《中华人(专题)民共和国刑法》第357条规定,大麻是和鸦片、海洛因、冰毒、可卡因一样,被列为毒品的非法品。在联合国禁毒公约中,大麻也是严格管制品,在世界绝大多数国家携带、吸食都属于严重的违法行为。
5 c4 p1 U/ j, e- B7 N1 t/ O, f% u: P7 b! U& p8 O( [
(图源:Toronto Sun) 在这里,报姐想郑重提醒在加拿大、美国加州等大麻合法地区学习,有接触大麻机会的同学一句,加拿大的合法大麻网店和实体店,并没有明确规定只有加拿大公民才有购买的权利,只要居住在境内,年满18或19岁的居民,都可以合法购买。
& }; w7 z; _4 T4 j! g3 g4 ]; B- H2 u: w: W/ r! O: c+ w# I
(图源:中国驻加拿大大使馆) 有些界限,绝对不可以逾越。许多错,没有挽回的机会,请对自己的人生负责。
# I1 g& T5 J3 a! ]+ X# c |