封堵福利漏洞 加拿大公民出入境将被记录

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C-21法案或很快通过封堵福利漏洞 加拿大公民出入境将被记录

C-21法案一旦通过，加拿大人或公民申请人出入境信息将被记录。（iStock）

一直以来，加拿大边境服务管理局（CBSA）只收集人们入境数据，至于人们何时出境、出境多久等数据，全部不知，因此存在不少安全隐患，也被不少公民申请人或长居海外公民钻移民制度和福利空子。

据CBC报导，公安部长古德尔（Ralph Goodale）两年多前提出C-21法案，要求收集所有出入境人士数据，包括姓名、国籍、出生日期、性别以及离境时间和地点等基本信息。与此同时，美国海关也会将收集的陆空入美人士数据交给渥京，航空公司会收集出境乘客信息。上周该法案已通过国会审议，目前等参议院秋季审议最后通过。

一旦通过，政府不但可根据加人出境数据，防止一些长期待在海外的加人滥领老年金（OAS）、失业保险（EI）和低收入补贴（GIS）等，还能查知永居人士是否满足入籍申请居住要求；此外，还能掌握危及国家安全的高危分子，了解外国旅客是否非法滞留等。

古德尔在法案最近一次国会审议中说，法案不仅能确保加美两国边境安全，还能确保移民和社保福利系统更好地服务加拿大人。

雪鸟族得多留意居美天数

加拿大海关收集的出入境人士数据，将与美国政府共享。对于长期非法滞留美国的加拿大居民和雪鸟族来说，今后再难钻空子。尤其是雪鸟族，有可能被美国税局盯上，加拿大每年100多万老人和退休族南下过冬。

一般说来，加人每年可在美最多停留182天。但许多人一不小心就超过这个天数，会被美国国税局或移民部盯上。尤其持旅游签证的雪鸟族，一旦停留超过这个天数，就属非法居留，有可能终生被禁入境美国。

加拿大雪鸟族协会（CSA）研究与公关主管拉齐科夫斯基（Evan Rachkovsky）表示，雪鸟族最担心的是被税局和美国移民部盯上。协会许多会员在佛罗里达有房产，今后就得格外小心不要停留过长，给日后出入美国带来麻烦。

防止EI和OAS滥领欺诈

专管联邦福利发放的加拿大就业与社会发展部（ESDC）希望，有了加人出入境数据，ESDC每年能避免5,000多万元的福利滥领欺诈，尤其是失业金领取人士，领取EI期间不得出境，参加葬礼或就医等特殊情况除外。有了C-21法案，CBSA就能将失业金领取人士出入境数据提交给加拿大服务部，避免EI被滥领，每年估计能节省500万税银。

加拿大政府规定，18岁以后在加拿大居住至少20年的任何人士，无论在哪里居住，都有资格领取老年金OAS，因此多数久居海外的老人无需担心今后领取资格是否会受法案影响。尽管如此，政府仍估计根据新法每年能省近5,000万元的老年金滥领，保守数字在4,700万元。

法案还规定，不认同CBSA出入境数据的，有权要求政府重新调查。

申请入籍的永居人士也会受影响。加拿大移民法规定，过去5年内住满至少1095天满足入籍居留申请资格。古德尔说，一直以来政府不收集人们出境数据，很难确定入籍申请人是否满足居住条件。有了出境数据后，移民部就好办了。

反对声音

国际公民自由监察组织（ICLMG）认为，以国家安全为由收集太多个人数据有点太过，尤其数据和美国共享也存在风险。这类法案虽小，但却在一点一点蚕食人们的自由和隐私权。上周国会委员会法案讨论中，将收集数据最长保存时间限定在15年。反对人士认为，即使数据收集目的是打击犯罪和恐袭，但保留15年还是太长。

CBSA承诺会尽量保护加人隐私，采取最严谨措施和协议来保护收集和分享的加人个人数据。#

责任编辑：文芳