在加拿大申请难民 成功与否靠运气

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在加拿大申请难民  成功与否靠运气 $ |) v' x0 v, a+ b) v8 i

2015-05-17 10:30:17  明报  [0

数据分析显示﹐在加拿大申请难民﹐成功与否很大程度在于运气。尽管联邦推出新评定系统﹐移民及难民局(Immigration and Refugee Board)的审裁员﹐裁定的松紧标准仍各自不一。 2 a/ [- L. T" Q- V' G, p　　奥斯古德法学院(Osgoode Hall Law School)的雷哈格(Sean Rehaag)进行该项分析﹐其中显示﹐移民及难民局的审裁员﹐去年所作裁决之间有巨大差异﹐那也是近年来的持续趋势﹐尽管难民系统已经改革。         　　雷哈格分析去年的裁决﹐其中包括新旧系统下处理的个案﹐新系统适用于2012年12月15日后提交的申请。分析显示﹐一些审裁员看来更愿意批准难民保护﹐而另一些则相反。   |7 q3 L5 V4 \* k+ q( x2 k! x        　　雷哈格说﹐虽然部分差异算是正常﹐但无法解释审裁员裁决间巨大的差别。         　　他说﹐考虑到难民申请相关的一些风险因素﹐这令人质疑是否公平﹐比如对一些申请人来说﹐返回原居国﹐可能意味着受刑讯或者死亡。 " \! Y9 [) d% O3 Z. U/ J! \        　　数据显示﹐一些审裁员作出的批准裁定﹐远远低于按原籍国预计﹐应该批准的平均水平﹔另一些人则大大超过这个水平。 " J& R4 z5 ~' T- F" V        　　移民及难民局发言人安德森(Melissa Anderson)回应说﹐许多因素可能影响批准率的差异。她说﹕「每一宗难民保护申请﹐都是独特的个案﹐由审裁员官依据个别因素裁决。」   X" ]  y) b6 q2 J        　　安德森列出一些因素﹐比如申请人居住的地区或城市﹐其种族或国籍、性别﹐是否来加前在第三国生活﹐且并未递交难民申请﹐以及申请人或代表律师所呈交的证据等。 : }$ t2 d( A* h1 R# k+ R/ p1 ^        　　她说﹐申请人的可信度﹐也是影响决定的一个关键因素。 4 F( b/ P& B; Q$ ]: u; k        　　不过移民律师说﹐这些因素仍然难以解释﹐为何审裁员之间﹐所作裁决存在巨大差异。 ( b( V9 g$ t  w% C& y        　　律师瓦尔德曼(Lorne Waldman)说﹐他一直担心﹐在某些特定法官前争辩个案。         　　他说﹐尽管新系统下也存在裁定差异﹐不过他相信﹐2012年尾后提交的申请﹐差异性已有减小。 6 M7 ], i  Q9 A3 V5 C! q# V4 O) @0 i        　　他指那归功于移民及难民局成员的新拣选程序﹐包括有来自局外的人士。 1 T! w) d% X2 P2 K

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