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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个& w9 \) M; E) g& A [- Y; f
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; ]3 p4 @6 c4 _一、国务院组成部门的调整! U6 L' k% A3 F
3 b1 p6 j5 e+ |1 G' B |7 Y% ] 1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。' M- }9 A, t. L+ i, a6 x
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2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。
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3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。3 r) h. d& r y4 E9 U T# b, K
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4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。- b& ~8 p5 G5 ?
. o. U! T! J6 j* M% s0 v 6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。
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) Y' d. O6 l6 W: r 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。( w% B6 w% y. ~6 \' D7 E- \$ X* p
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。" p$ C* p' X' N1 [$ E" H
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 : b5 u5 d- ]2 [ ?1 t: u- }. a
, Y! C( z+ H( Z- V; ` 10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。: a7 |, x8 Z) q) C7 n. r. {
( K; ]% Z, B, B8 l E. a 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。. ^" L, D/ q. i- h$ C
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# A/ b$ M% I! p$ ~二、国务院直属机构的调整
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. S6 O7 Y0 {9 G; v# J 1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。; C3 h0 [4 K2 b' S. s/ m2 v7 T
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3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。3 z; j: P9 `0 W5 y
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4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。$ ]% E7 ^! T/ ]8 z3 I% Q
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。9 w0 x: y: w9 K$ w
/ P: h! d/ | D! d 6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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! F/ W) W' W0 t 7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。6 u1 z/ _" I: l, t% P% a
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。7 A4 z: \: F. j+ Z3 k% l
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)
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\5 B/ ^& c1 b# C4 N) C8 t 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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2、国务院法制办并入司法部。
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3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。
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# N( A3 p: n5 w4 J0 w 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。 d7 u) W2 o, g1 {
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四、国务院直属事业单位调整
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1、国务院发展研究中心并入国家发改委。& z# u$ {5 M i, M' h. x
6 [/ G, v* \5 l) v* U& z3 F" u 2、新华社实行企业制度改革。
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4 V4 n7 K5 v u: c, E/ W 3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。0 t0 i7 i* n+ ?' l; ~9 z1 r$ }5 m
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4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。. D$ E6 n# O6 N+ {
( c& I1 A3 ^; d! |7 J9 M 5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。8 j2 d0 Y- X1 i* Y8 k% T5 L5 k
( J7 M" X" ~! n& v) x: Z/ s 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。 % H/ A0 `7 H, Z0 }* O8 ^* v# b5 p- l
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& e4 Y3 ]) J6 `! G6 n: _2 C S五、国务院管理的国家局调整
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。 s' z/ j/ C+ c9 U
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2、将国家粮食局划归农业部管理。
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3、将煤监局并入市场监督管理总局。* U# j$ l) {5 a* T8 e
. _) O2 m) x; C2 `; h+ [* T 新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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9 b) Q; y5 s( |3 w0 Q0 A4 y' L' C 1、外交部
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* N$ [6 c5 v. y: U' T- Q+ a 2、国防部
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5 _0 o( T0 r) o* D 3、国家发展与改革规划委员会 & t& B9 h# ^# o; j% K
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4、国家和平统一委员会
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5、社会工作部 5 v1 j6 C" C3 Z3 C3 ~% i0 E
, B0 g% X* Z2 |1 }: b7 W3 W 6、教育科学部 4 e+ ]- N; z7 A L/ T. H5 e
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7、工业和信息技术部 9 c' Z1 [) [, j3 r# H
* t3 a2 n7 D6 g J 8、公安部 4 u0 N& t5 j2 [& X: ]
: y. W3 M4 d" x7 ^ 9、监察和审计部
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8 P8 p7 q- |1 p, w# z$ H% Z- M( | 10、司法部 6 V" H2 A+ o) y- }
) @; b. U0 d" H2 [, a' H& H2 X 11、财政部
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12、环境保护部 ' U6 t; v8 }5 l
5 C# D- o3 V4 u1 Y3 I* D 13、国土、住房和城乡建设部
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. U/ |' R; ~4 @ 14、交通运输部 + u9 N q; s/ y, X, S
- m1 } Z9 o) i( B0 \" }0 I 15、农业部 / t8 k- k( [- Z Y0 X1 {7 I& @
/ f3 f6 ^( ?/ w* E. G 16、商务部 ! \& Y* B" D+ a" X
. x8 o; t$ u0 F6 M* z7 B 17、文化部
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18、人口和计生委
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7 _4 X7 \! M" Q/ W 国务院直属机构仅有5个,分别为: ( \+ `* m" y$ B
1 |4 K. O9 U- m% X 1、国家海关总署
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2、国家市场秩序监督管理总局 4 ?" O* m' P3 C. T6 b& `
2 D' P) M2 g5 D+ T( Q, B e 3、国家金融业监督管理总局
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& E1 Q2 D8 \8 ~) l 4、国务院参事室
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# {, f/ B3 s4 Q' p+ y8 ^* j0 K, J 5、国资委(国务院特设直属机构)
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。- b3 C) q/ z/ H& j% ~7 w0 [& q! F
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