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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个) A- c: o; H9 B' Y2 \+ @" `
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一、国务院组成部门的调整' R" Z& t1 |" g& L1 D
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。: j; ~# }( U) t5 f7 p; o% b* K
5 U7 b& \1 N& C ?) c: J$ p 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。1 R2 s$ I* _. m L6 e( X! x% A4 k
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3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。
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4 V; [ g& {. O6 [7 {" s 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。# j, Z; g( H1 E5 B0 o
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。) [& C: g+ d; h* E# q% J
8 y+ d- K+ P2 u; s! b+ g 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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E8 W y! d# L2 D5 E 8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 : }3 a7 i/ Z# W. S P7 x' f
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10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。) Q7 d- Q% G( Z3 s. V3 P) ]* T
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11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。2 p0 ]* T- L, O, a: {1 C2 c
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5 @/ O1 H S# v G4 R. ~% i二、国务院直属机构的调整: ]/ |- d, s8 _ `
$ n7 L1 {3 w& }, b4 c! f8 W3 Y 1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。; ?$ c2 ]% v' l7 E
! y) Y+ I! F* t1 ? 2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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* M) z+ z- @: C1 `0 W- \* A 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。7 ~8 p6 c7 n. V/ l; Q+ C% z, q8 r Y
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4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。* j3 h7 p- h! `
1 I$ R9 _' \8 F# q/ H 5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。# j& Z. E. ^& L; ?7 U% k0 z8 T
" \( h" h7 f8 Q) U 6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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b+ i- s7 T6 ~, Z 7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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* Z6 u. d0 s' y1 e9 f+ Q( E 9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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4 w6 ?! |/ f, u# \ g+ P' u2 A2 k三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构) * r- H5 G+ Q! l9 R/ F4 p6 Z8 y. t ~
2 m2 R9 {0 S" b! u$ A 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。" Q5 U9 b; O9 m7 k/ s" w7 Z
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2、国务院法制办并入司法部。. P8 H. [( _ J' c1 K/ y2 A
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3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。
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6 u7 H6 N, i7 W. k4 T 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。 9 w$ W7 `3 x% ^4 u x p' a
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2 \/ h& n1 R8 d t0 G7 x7 Z6 B四、国务院直属事业单位调整
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, r- x% p g6 I' | 1、国务院发展研究中心并入国家发改委。1 Y& v B5 E2 p# e
. e: C9 W8 k8 }' w& b: q: s: n- C! A5 m 2、新华社实行企业制度改革。
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。* W# U% _' Y; I
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4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。4 b8 V0 m8 R9 I# b
, p/ g/ Z/ C2 w$ D7 `+ _6 } 5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
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6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。 , Y5 U$ c; a5 w, M$ e" v
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五、国务院管理的国家局调整
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。0 X3 y4 z$ a. L/ `
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2、将国家粮食局划归农业部管理。
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; y* l3 ^0 `7 Q. s+ @ 3、将煤监局并入市场监督管理总局。# \$ o% r0 Y7 `( M
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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$ m# w p5 V% B9 ^, J 1、外交部
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2、国防部/ I: D' ^9 Y4 {% |- Q6 W0 z
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3、国家发展与改革规划委员会
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7 R$ V/ x1 ?- U* P1 ~ 4、国家和平统一委员会
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5、社会工作部
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6、教育科学部
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$ p8 I& W6 s V" b$ o8 { j 7、工业和信息技术部 $ _ M0 c( k1 D* a9 J) G
+ L; l" ^9 ?2 ^ Z5 O 8、公安部 * L, R$ ~* F7 f: V- K$ a( V( l/ `
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9、监察和审计部
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: M/ e1 G6 R) m* D- G 10、司法部 4 n7 k. ~) Z# n8 ~' H1 L2 R
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11、财政部 & L5 Q1 f! I1 p6 T7 F7 e+ f1 i) Q
) s; Z2 m; H8 J1 x# Z 12、环境保护部 ( _ b' a- p3 W+ k! [6 ~$ D
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13、国土、住房和城乡建设部 8 b3 _0 s8 F; Y0 O9 \! ~6 J
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14、交通运输部 & c" b6 b9 ]8 z
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15、农业部
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2 ~ a/ M8 F$ n/ S 16、商务部 R1 r& g$ s6 g5 J+ x- H) H
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17、文化部
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18、人口和计生委
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$ P- u( `5 D/ y2 a 国务院直属机构仅有5个,分别为:
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2 G! u, V8 c9 f7 M) D4 j% S 1、国家海关总署
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- u3 b1 u Q) O 2、国家市场秩序监督管理总局 2 S$ d- K) k8 ]5 _3 ~5 j' M
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3、国家金融业监督管理总局 3 B0 y+ f9 |- I) K
7 M0 N6 e1 o, b" c 4、国务院参事室 ! ?! o$ B8 b! i+ b9 P% B% l: B
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5、国资委(国务院特设直属机构)
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3 D; \& g5 Y1 `3 X 大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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