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移民部将严打双非婴 明年拟修法
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! M) k9 N0 `. P3 b4 U- ^联邦移民部长亚历山大(Chris Alexander)陆续就移民及公民入籍等问题放风,不排除延长申请入籍所需的居住时间,以及为了打击「双非婴」,考虑取消在加国出生就可拥有加拿大国籍的做法。. O# Y6 _- k/ D
在即将完结的2013年,联邦移民部就移民问题展开改革多番动作,外界推测下一个将会是「双非婴」与入籍问题,而且极有可能在2014年就提出相关法案,不过温哥华移民律师李克伦(Richard Kurland )警告,任何具争议的移民与入籍法案提出来时,联邦政府就要准备面对诉讼。& j/ \! [+ p$ v% @$ ^
前移民部长、现任就业暨社会发展部部长康尼(Jason Kenny)早就「双非婴」问题清楚说明,基于出生地就可以取得国籍的做法已经「过时」,有必要修改法例阻止这类「护照婴儿」(passport baby)的扩散。
& @; v/ ?0 i! W5 V8 {移民部长亚历山大在接受媒体访问时更直接指出,「我们有必要予以注视,因为(这个做法)明显滥用。有些人来产子旅游,纯是为了给新生婴儿取得公民权,他们根本没打算移民及在这裡长久生活,因此我们有必要找寻方法处理这个问题。」
, S" a& K" g/ d/ V, F% ?9 F到目前为止,移民部没有公布这类取得公民权的「双非婴」具体数字,外界推测移民部最快可能在2014年修例。
: Q6 W8 f' C. w6 T- g9 ^) n9 i8 {亚历山大又表示,现在是时候考虑延长申请入籍所需的居住时间了,现时的规定是,永久居民在四年内住满三年即可申请入籍。* n% ^8 X( h0 U) ~$ ^0 O0 |2 D# {2 ?
他解释,唯一真正了解什么叫加拿大人的方法,就是要参与加拿大的生活,就是要在这里居住。
% _& r; @5 n# ]" D q" [亚历山大没有透露具体的要求时间,不过李克伦认为,延长至六年内住满四年是最适当的,他又表示,最聪明的做法就是还要求申请者提交至少两年的报税表。
, f6 P/ Y" S# _4 [$ n另外,从移民部的 2012/13 年成绩报告中发现,取得公民资格的数字低于目标,这个年度定出的公民名额为21万 4944人,但只有10万6353人成功入籍。当中虚报居住年期给发现、更趋严格的入籍试以及更高的移民法官拒绝率,都是令不少永久居民难以成为公民的原因。
8 @; C0 j1 Z& b& N8 A% `截至 2012 年底,共有34万9249名入籍申请人在等候,平均轮候时间25至35个月。# l0 I) b* e( u7 @: }2 }) F
亚历山大:修公民法 藉EOI减积案% \ w& Y: f) S. p/ Q2 f
移民部长亚历山大(Chris Alexander)表示,未来几个月将推出重大公民法改革案,但未说明内容;未来工作重点将是落实甄选经济类移民的「意愿表达」(Expression Of Interest, EOI)系统,相信能大幅减少积案,并将审理时间缩短至6个月。4 N- S B; Q$ \4 b" u
亚历山大接受Postmedia媒体集团年终专访时指出,2014年移民业务最大的挑战,是如何为移民及访客签证申请者提供更好、更快的服务。
/ q0 p* Q, q7 ]+ v" [1 o, m6 `尽管未来几个月他将向国会提交一项重大的公民法改革法案,但他强调,明年工作重点将是规画2015年1月1日即将实施的EOI,做为各种经济类移民的甄选系统。
, i" t, `7 l% ~' [ N在EOI系统下,有意申请移民者先上网填写意愿表,列出自己的技能、工作经验及语言能力等,只要符合某些特定条件者,即可被放入「申请人才库」(pool of applicants)中,并根据最新的劳动市场需求排顺序,联邦、省府及雇主即可从人才库中邀请最佳人选,包括已有工作安排者申请移民签证。
7 D4 v' p1 O7 m+ F& I" O0 s3 B7 k他解释,因此政府无须再审理所有案件,只要在特定时间内未被选走的申请人,其案件就会作废,自然不会有积案产生,且审理时间亦大幅减少。
- p# w6 ~' S5 r) C5 e6 M2 |亚历山大强调,我们必须用企业界的效率来运作移民系统,他希望2015年1月开始,经济类移民申请人只要6个月就可取得签证;其他如配偶子女及父母祖父母等家庭团聚桉件也不会等得太久。5 ?1 F% _+ o% ^/ a% V
他说,一旦受理超过处理能量的新案,基本上就会让我们的移民系统与经济所需脱节,对移民者及加拿大经济发展都不好。
9 U+ _+ n9 |; q1 {至于公民法改革,他并未透露细节。不过外界普遍认为,包括「双非子女」(父母都非加国公民或永久居民者)在加国境内出生即获公民权的优惠可能取消。- e9 c3 [( X7 x* Y8 J& Q5 w
此外,为解决公民入籍积案过多问题,移民律师李克伦(Richard Kurland)预期移民部也将修改入籍规定,将符合送件的居住年限从现行「四年内住满三年」,增至「六年内住满四年」;且为避免层出不穷的「居住」争议,移民部也可能将「居住」明确定义为本人亲自在加国境内居住(physically presented)。
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