加拿大房价压垮中产!月供逼疯家庭,政府会抄欧洲“社会住房”作业吗?% n4 i% X9 K6 ]. o" J& z! Z+ `
$ \. S3 i$ Y1 L5 f, s
& Q. A9 e s+ G& ~* \
" m- l1 V% L; f0 [
/ `: J. Y: c# l/ n, u' O8 b g8 k( ]) j/ Q8 r
0 T- F( x- w, ~% J4 W9 U H加拿大买房压力有多大?/ V, s% |$ u6 O2 u6 |
7 ]* B# p- T$ N- r+ V5 E# T- x6 P9 k! w
! x( t! n3 M2 i0 a以多伦多为例,据上周最新报告显示,多伦多4月房价虽曾短暂回落,但5月又上涨了$3,400元,达到$1,012,800元。购房者每月还贷需要多付$17元,月供涨到$5,139元,所需家庭年收入提升至$206,500元。
/ p) c$ B8 f3 n/ H6 @
7 V- g0 h* ^* Q4 w, m: [1 f! i, s
高房价、高月供,越来越多家庭感到“上车”难度不断加大。. U$ J7 u0 V$ [3 H- z
% A0 M* f6 v2 w: h
8 ~& A( j" {; W7 }( U6 w& z( t
在这种压力下,很多人开始反思,难道买房只能靠市场自救吗?有没有其他国家成功的经验值得我们学习?近年来,欧洲一些城市的社会住房模式引发了广泛关注,也许可以为加拿大带来一些启示。1 S0 F( J& `: w# o# j$ c4 o5 o
0 A( U9 p* D% @$ L
/ {. i- ~$ }7 w& g% b0 F, t; H: v* c; j' n8 t( n/ ]
! \3 \. P. s( Y9 o( B; R
社会住房:人人可申请,终身可住3 _# R; O" _ R' t* @+ b0 d
8 E, |7 C7 x+ ?, N% [
$ j! m* d1 _# d, t4 i
近日,CBC News报道了这样一个故事:维也纳居民Lavica Salihbegovic最近经历了家庭的成长。随着第一个孩子即将出生,她和很多当地人一样,向市政府申请了一套更大的公寓。“那时候我正怀着第一个孩子,”她回忆,“原本的两居室楼房还行,但对我们来说确实太小了。”# b+ F; E g: l8 k
; h9 w# z! c- q3 B8 o
8 z! |' c o$ n) U$ L/ A
她通过一个在线门户网站提交了收入和需求,很快就在成千上万的申请者中等到了新房——一套靠近维也纳中央火车站的全新三居室公寓。, Q2 k& i4 A+ \% _
4 v+ _$ R: d/ {1 @" F3 {
/ t) o: a! n/ b/ l/ q, {/ U这套公寓不仅归她所有,终身可住,还能传给孩子。
1 [, o5 n6 e; `! H% r3 {7 z
2 |. N( w" p! x7 G8 Z. C- C# v
5 V- | B) K4 a2 D2 V“我非常喜欢。这里就在市中心,很多和我们一样的年轻家庭都搬了进来,周围有大型校园、幼儿园、小学,还有舞蹈班、攀岩馆和超大的公园。”6 Y$ L n* ^ g. K2 D
: f* |; j P; S/ R. F+ z
4 L, f. x1 I8 J- L2 Z+ `; x2 m5 ~$ L9 x: g
, w' A4 Q1 y4 h, n0 M6 N3 m2 V% S
Salihbegovic和伴侣其实收入属于中产,并不算住房最紧张的群体。但近年来,维也纳社会住房的成功模式引起了全球住房专家的关注。全市200万人中,超过一半居民享有高额补贴的租赁住房。8 `4 f' j* ~0 n9 A8 W, Y
. W! \" X( ?1 [" n% V' R& w
+ `1 d. ?' W( g6 l* ]; U每年这些住房的租金还能为新房建设带来4亿欧元(约合6.26亿加元)资金,每年新建或翻新住房超过1.2万套。# C/ r \- h) V8 Q* p% @0 b7 |
) {) {- }4 D9 s4 b
, ` T6 @0 s; x4 f欧洲不少城市同样面临租金上涨和房价高企的问题。专家们指出,奥地利等国的社会住房模式是缓解住房压力的最佳防线,各国政府都应继续加大投资。 0 t1 d8 Z6 e G! T9 ? q, x
+ L, r! W" y c1 E; _
) h0 B# L1 g3 x
不以营利为目的的住房体系,惠及中产与普通家庭
) w- b- O, l; F$ x
$ U$ [6 t' H0 Z. v& ^5 r$ m' M: n1 }( l0 n4 S* b/ A
Salihbegovic的邻居Amila Sirbegovic是市住房项目负责人。她本有一套自有公寓,但后来选择卖掉搬回社会住房,因为新分配的住房更现代、宽敞。
2 J) U- F+ z6 V0 H
* s7 R+ X) z/ R, t- J
# L+ L# J' Z- j这正是欧洲社会住房的特色之一——资格宽松,约四分之三的奥地利人都能申请,许多中产家庭同样可享“按收入定租”,租金上限只占家庭收入的25%。0 j. ]% X/ H0 Q( ~
) `) o8 e; F6 D$ I5 {
' n: g. Q- {! m8 s
这样一来,社会住房覆盖面广,消除了“福利房”标签,社区结构多元,无论是护士、环卫工还是公交司机都能在市区安心安家。0 s6 D& c: V: U$ g4 S" Z1 k
. F" y) E; j. X, {
6 z2 a( i6 Q- X4 \# t5 R1 X) R+ Z奥地利有限利润住房协会政策专家Gerald Kössl表示:“你会看到不同群体、不同背景的人生活在同一个社区。这并不是临时过渡的方案。”
4 j: H% A4 h v' M7 ^3 j
0 F$ g* K) E1 J8 O
3 d- I: ~+ ~( W* S这些非营利或“有限利润”公司受法律限制,除3.5%外,几乎全部利润都必须用于再投资。欧洲住房优先组织专家Samara Jones认为,这种“良性循环”不仅提升了住房品质,还对整体市场起到了价格抑制作用。, @( c) R& m2 N2 Q7 a' ]9 q
: H. W& a! P1 ?- ]0 @- o
2 X. _6 P( }) h2 f" z1 F2 ]
不仅奥地利,荷兰、芬兰等国也普遍采用大型非营利机构管理社会住房。以荷兰为例,全国不到300家非营利机构,但集中管理并未带来加拿大常见的利润至上问题。 l8 Y% D$ p% Q; @% D, U
/ L- m- F2 {. R; u0 {" i
! [ F. x: J$ A* i( B2 c荷兰租客联盟负责人Zeno Winkels认为,这种体系下,租房体验普遍好于私人市场。
9 d( Q! D8 h" c5 | ~+ D- H0 k: O" u/ O8 {% O
, v! H2 U: g" q Z b6 h
政府积极介入,政策手段降低土地与建房成本+ v D9 R: o; P" U2 t1 L+ i8 Y) |
4 Y) p- B$ [/ ?# D" R' k& i) n8 L
+ k7 N$ `( V- b7 N非营利机构不能只靠租金维持低价,背后必须有政府大规模投资和政策支持。奥地利、荷兰等国城市会通过“优先购买权”积极购地,确保新建住房几十年甚至上百年都能保持低价,不像加拿大仅能维持20-30年。
3 f$ l; ~7 y3 X; U/ G5 Q
; U; y; G6 g. B( Z1 U3 U1 _% f2 |0 R9 e0 c4 }6 X2 p+ f, v
5 }) y5 W w/ c/ i: c! ^% w8 w* E# i: O( j/ C1 r" s
荷兰还允许将基础设施建设成本从地价中扣除,大大降低了土地购置成本。政府购地后,会为非营利机构提供长期低息贷款,帮助其持续建设和管理可负担住房。
5 L2 ]2 m/ w/ `, r1 K/ g: `: S6 l& b
2 E! x5 d$ p7 k3 ?4 F
西班牙住房组织Habitat 3专家Natalia Martinez表示,这样的投资机制不仅促使非营利机构更加负责,还保障了住房供给的持续扩张。! a3 z4 v, A( G6 p
+ V( f6 I% J# m* V( a* I9 y1 p
2 p% F/ h" Q- x; k9 ]加拿大住房、基础设施与社区部最近也开始推动“租赁保护基金”项目,帮助非营利机构收购和维护可负担房源。" s1 d6 A8 D2 [! Z3 j
0 y3 U6 b3 ]* o4 p& S! \# v$ r2 `, ?$ c) `
加拿大反无家可归组织Raising the Roof住房开发主管Adrian Dingle认为,并不是所有社区都有能力独自改善住房供应,这就需要政策的引导和投入。
5 `) T1 z3 [2 c+ O
! e1 i+ r# X' D, F7 J" U+ Y* F8 ?# ]& \) n ?. p4 W7 O
大格局思维:租金管制与多项政策共同作用' V! p2 p: L S
- L4 Y4 a. {# X2 f, b
7 q2 S; h( V+ r' r+ F加拿大的一些专家们认为,如果能像欧洲一样扩大可负担住房定义、加大低息贷款支持,将对加拿大产生深远影响。
" p- Y8 Q4 r- D! r# W" e! |
: Z4 x& C/ \8 |2 y6 ^
- F6 u* b' u: D但仅靠市场还不够,还需要包括租金管制、房产暴利税、对第二套房征收高额费用等更有力的政策干预。
8 Z- i5 S6 M+ {. m; o, x: @& K
) \9 \2 t6 R' p6 t3 ~; u2 p4 R8 h8 Q9 V/ B
以荷兰为例,《可负担租金法》引入强制性计算租金公式,让部分住房的租金直接下调50%以上。房产投机减少,房价回落。
6 @; M: S7 V8 ~- k: R, z, Y1 v% b4 `5 B5 m
& x4 Y r% G, H0 j6 n6 R新开发项目至少30%必须为可负担住房,城市和郊区均适用。加拿大目前社会住房比例仅为3.5%,远低于欧洲平均水平(8%)以及奥地利、荷兰等国的30%。
1 T. [( i- b" E4 [6 C p8 ]
* N2 u, K; q$ u2 u; F$ e( p
5 e% e5 z& y( ?加拿大Raising the Roof组织执行董事Sheldon Pollett坦言,加拿大长期规划和政治意愿仍有待加强。“我们已经等私营部门填补这个缺口很久了——但他们并没有做到。”; b7 R: e6 ]/ y
7 w( o' N! u) _6 H0 J8 b5 ~
0 y- q4 B. n, r- Y$ f& c- _1 L
专家建议,不能再等了,转变观念才是第一步。住房应像医疗、教育、养老金一样,是最基本的社会权利。* }$ J! Z0 b; Q; S. V
% E' }. M4 h/ Y+ H: k
2 p5 a2 o! `5 t, Y0 G
只有政府主动承担起责任,住房难题才可能真正迎刃而解。
! k9 l+ W0 A X% {
5 ?, e6 ]& k f, g! E+ P2 x |