突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了
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这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:
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/ j* j8 @' a4 Z, x* m- W+ R中国的内循环,正迎来一轮大提速。
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在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:( [+ h3 b8 x* p2 _% Y
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要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;" c7 l/ ^* Y7 B$ z/ X) e' q
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. ?$ o0 ~0 ~+ b+ J" m$ n在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——9 D% x4 C0 v0 [7 P3 L! j+ Y
11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;
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12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;
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与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。. e3 Q- }, D B& c. N8 Y$ X ]1 {
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三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:: _, `2 i/ H8 y: X7 ] Z9 T
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扩大国内需求。7 y% q" `7 B. W/ ^6 O" v4 K; ^+ L, _
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4 _# ]2 C/ `0 k5 L为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?8 t& N3 h2 z8 h8 T2 T4 w
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为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?
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2 B% y8 t/ c! N% D) ~2 S政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?
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0 X% X+ Q9 i) ^) H0 h; o在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。7 ]/ D. o$ [5 G- O, K
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, [, k7 `& Z0 O/ w站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。
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: X2 v7 T& r8 Y8 b6 I9 I暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。( h/ c+ b7 A0 R
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但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。3 M; w* A$ q) ~8 d4 ^
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这步棋,叫作本国产品优先。2 D$ F, D2 |$ z
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% P4 f" `& D, p% m/ k在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。
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不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。
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1 L1 t: C' l8 u" |. e这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。- G3 j \' L1 }7 s9 @/ R& d3 N1 d
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而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。
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. u% a; T4 }4 t' [3 W) o这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!
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. Z9 K/ L! X" E2 H8 j4 Q$ I不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:
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一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;
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二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;6 R# ~/ X# _3 u# T* C
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, R, [( o; X5 v6 J( `三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;! ^( Y6 f% s; x5 ^
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2 D: Z# y6 w, u2 F4 a5 r. i h有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。0 F. q9 O% F' f/ \
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财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。
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G$ x* N) ^+ c) @" [0 T7 P这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。9 h# k2 a. E( a' ?
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换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:# R. |6 y) B$ S/ @
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时代变了,“国货”才更受欢迎。
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在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。9 |, x5 g; f9 {
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数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。
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1 o! g. e L+ i4 C3 _9 n+ `答案不言自明。/ n8 I3 S: K. `, V1 `. F2 K( }! ~1 r
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在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。
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1 R: D! [& E1 d比如,对芯片领域的反制。
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8 \/ F3 W4 [6 V1 p d" y0 ]去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。% S2 d* F; N' A. [0 v
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所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。
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与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:' S8 z1 Y+ J9 M- ~
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3 e2 A4 U' v$ k! y5 f/ M' l( }根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。
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要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。- N; W7 o) C* z; U! _/ `* i# }* `
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这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。! P/ `+ S1 {9 K8 {8 R) J5 g
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不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:
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美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;+ f& G0 h6 G: U; f. }0 U' J2 k
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* E' B; Q, M7 u- Y( z( `' i6 z国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;( r# H& V9 e* S8 W2 x8 B
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! A+ C" ?7 f* U8 o, @+ v; P& r- ]& L国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;
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2 Y$ K0 p" V, f在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。
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1 B0 G# \3 F; f$ N7 ]' G& w针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
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: U( b' V K* v9 |9 \ e' y" i一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。4 |, f( [8 T- {# @6 o5 V
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除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:
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促进劳动报酬合理增长。
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9 ^4 @; a& I+ ?0 G# b- O提高劳动报酬在初次分配中的比重。
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加强对企业工资收入分配的宏观指导,$ p; h/ z; d' u, X! `9 c! b% E. B
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完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。% _+ G. @! p/ R5 u4 Q6 l
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这其中的原因,显而易见:
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只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。 l1 R) ]. H. N1 s& S
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这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。; Z8 B" E5 j8 t0 S
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内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。& o0 i" s' T V* {
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1 t. z r# C+ m ~去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。
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比如,进一步扩大免签国家范围。
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) w$ F3 d, H: F/ p* m# [6 Y11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。
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% y) D; Z' W% D' F9 Y5 F比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。
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& _- R. R1 ~4 f& C. T- P6 h, Y11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。
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( W+ ^6 y K q7 w4 [' p2 t+ e同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。
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( B8 k$ j: ]$ J; G5 \为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。
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; f8 f/ S9 d" {0 j0 g鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。' U% v! ]* P" q& Y0 Q! q
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从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。
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在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。
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8 {0 N2 g& }2 N2 g9 h为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?
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4 I7 ~) q8 D' a7 W6 c$ S事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。
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# F4 ~3 |$ Q) ~9 n) T在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。
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如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。$ S- M& m. w. l: o+ l( ]! c
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8 f' q& m4 s( _中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。
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l; J4 M Z! i0 [7 B' c! R对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。
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. F/ c: |7 n3 a. M% z3 H在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。
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" P* c( |1 l& K( L+ X在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。
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1 s; l; q+ X9 J9 ^1 {! v2 `+ t
. S7 h, o1 w: Q5 q2 g5 [, F3 d7 Y( \所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。2 U' b9 L/ d9 ^& P, U P
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在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。
3 h! ^9 D, O# v; b& N& \0 D& t) e$ f; D9 H
& y7 Q* g4 G4 |! g: V- V4 q如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。
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