赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”

cargo

赴美生子终结?川普上任首日就将取消“出生公民权”

5 r& ]) @2 A0 c6 b7 Y5 y

0 k$ p: v  k% Q5 G9 |
“只要出生在美国，就自动获得美国国籍。”美国的这个政策，也吸引了世界上许多富豪和中产“赴美生子”，并催生了这个庞大的产业。
' E: C) [" Z& V

但这个政策很可能要被取消了！据美联社报道，川普团队已经在为上任之后要颁布的政策在写方案，其中在移民问题上，除了大规模驱逐非法移民外，就是“取消公民权”（Birth-Right Citizenship）。


) R* c7 ]1 R; M( h( ?8 F
: [8 S9 {5 b: ~) t7 n* s3 j9 L
这个政策在川普上一届政府时得不到任何支持，当拜登四年大乱后，川普获得足够的民意支持取消出生公民权，一旦实施的话，将会重塑美国的国家制度。
; A& `! j1 Q/ ]9 O7 {, I

4 f* ~. o( F0 J. M, t3 F3 s% {川普的一段竞选视频，在他当选后在网上疯传，在视频中他表示，一旦进入第二个任期，他第一天要签署的行政令就包括取消所谓的“出生公民权”。


& S8 h+ X$ c. l( q$ ^- t* m' {" @川普在视频中批评道：“美国是世界上仅有的几个国家之一，即使父母都不是合法居民，只要他们踏上我们的土地，未来的孩子就会自动成为美国公民。”他认为，这种做法被滥用，造成了不必要的移民压力，并计划通过行政命令打击“生育旅游”现象——即外国人利用旅游签证在美生育，以让孩子获得美国国籍。
7 R$ k( B1 i" ]" R& Q# j

3 W& |2 h2 ~4 P! q6 b
$ M5 u1 \, y! t+ U) k% s) f$ L) G6 ]
在第一届任期，川普也曾经想要取消出生公民权，但因为涉及到修改宪法的问题，他得不到任何支持，而如今他带着大多数选民的支持重新上任，他的这个政策也得到了许多人的赞同，所遇到的阻力恐怕会大大减轻。


知多D
- x1 G4 m% L" q4 \, z' x7 q

何为出生公民权？


* {$ C( ^7 j2 e- C- h+ o# m8 I6 Q美国公民出生地原则（Birthright citizenship in the United States）指凡在美国领土和领地（包括波多黎各、关岛、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛等）出生的人都能自动成为美国公民。


* i6 U& y" a) C% o* `9 S: Y: g
2 k4 X, `) X5 l) i4 f# Q% J1 x

  T8 j! G# k, J8 @
( j/ L* {- B0 _* l: R“出生公民权”原则被写入1868年的第14修正案，原本旨在确保在美出生的非裔美国人获得公民身份。1898年，最高法院在一宗涉及一名在美出生华裔公民黄金德的案件中，最高法院判处美国政府败诉，黄金德确认是美国公民，由此确立了在美出生即拥有公民身份的原则。
. Y5 l- z2 G' J& u9 I9 O6 ~; V  n
; q4 i! r- p: t1 d; R0 d
从此，“出生公民权”没有再被挑战过，直至川普第一个任期提出要废除“出生公民权”，引起了极大的争议。

- v9 u/ E, u* e4 D
川普如何“取消出生公民权”

# _+ r$ l% }9 G# Q% Y' q6 M& |1 H# W
1 l+ N" w) B1 m, a% v( \# p% N尽管法律学界普遍认为第14修正案对出生公民权的解释已无歧义，但该修正案的条款含义仍存在争议。
! U) `8 }: U3 L6 L; {9 i

1 a  D6 c5 l/ o- R6 `* I6 x- R办法1

) r( j- O" h+ m0 ^" d8 n4 v
& Z6 y" ]( P9 y9 \; T最高法院重新解释宪法

  \2 z5 p6 T7 A7 l5 w2 B
1868年的宪法第14修正案的原文是：任何在合众国出生或归化并受其管辖者，均为合众国及所居住州公民。（All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.）
, r7 B8 E! J8 S) n% n3 W6 Q" ~
# H2 R1 J% ?6 C( E$ }2 N2 J
然而，宪法第14修正案没有加上任何定语，因此才会出现1898年的“黄金德案”，当时最高法院判决黄金德胜诉，黄金德的父母拥有美国合法身份。后来提起这个案子的时候，“黄金德的父母拥有合法身份”被忽略，只剩下“出生在美国即可自动获得美国国籍”。
1 s* t! ]9 V0 k  M9 ~5 C
1 q3 U$ A! Q& C
川普如果上任第一天签署行政令取消出生公民权，那么他的行政令必将遭到民权组织起诉，毫无疑问这个案子将一路上诉到最高法院，如今最高法院保守派占据6:3的绝对优势，很大可能判决川普政府胜诉。


. {& m3 Y; L  r2 Z& W也就是说，最高法院重新解释了宪法第14修正案，前面加入定语：夫妻俩必须有一个是美国公民或者拥有美国永久居留权，其在美国出生的孩子才能成为美国公民。
( h7 H% Z8 Y" p% N- Z+ @

" z0 ]* V3 b8 q5 W% }办法2


; P; e8 m3 ?6 e) D0 c* m国会制定新法律


除此以外，通过国会制定新法律也是一个途径。今年10月份，南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）提出了一项法案，试图限制出生公民权，使之仅限于父母一方为美国公民或合法居民、或非公民但在美军服役的子女。
# @6 R) N7 f8 R
- v2 m) M* R) w# ~, F: ]4 b+ R! F
" a1 _$ E8 q# \; s" ]
, p$ }5 Q3 R  w  i0 }1 i
  O& z  W0 _% u: g6 I& H& c格雷厄姆称，出生公民权是非法移民进入美国的“诱因”，并认为目前的政策构成“国家安全的弱点”。不过，由于民主党控制参议院，格雷厄姆的提案暂被搁置。

( Y# R, k2 x# m$ ~2 W
$ q9 S: H" ?+ w$ k8 \! ]如今，共和党在下一届国会已经完全掌控参议院，也有望掌控众议院，那么该法案可能再度进入立法程序，共和党将藉着这次难得的控制参众两院的机会，通过这条法律。
4 G3 Y( i# Q! A4 N4 z
! v# U4 {" H! G1 r) l. @* q- q$ E
3 R3 }% Y9 P; |, @  L当然，这条法律通过也不免被以“违反宪法”告上最高法院，保守派占多数的最高法院同样可能重新解释宪法。
: @& J+ f! Y1 g% p/ E0 a
: u8 C& h6 D* q  Y2 Y. U2 j2 ]
这条法律一旦通过，“赴美生子”产业将宣告结束，此前已经获得美国护照的人应该会继续持有，这条法律生效后出生的孩子，将没有机会拿到美国护照。

, k% }" o% E# U6 V) T, n