根据加拿大联邦参议院周一(15日)发表的一份报告,加拿大食品行业有良好的发展潜力,但政府需要进一步消除障碍,鼓励创新,并吸收外劳来达到此目的。
( `( m; h- d( A+ }& K7 m9 L
/ R$ s" ]# c1 F) B
2 _; W2 ~6 Q: z" h. y* s1 T( \- ^. Z7 b6 R W7 e+ S, u2 K. g, v5 o* ?
8 k" L' r5 z6 X9 u D
参议院在一份公告中说:“加拿大应通过改善法规,来扩大食品加工业,增加农产品的附加值,并扩大其国际贸易市场。政府需投资创新,并减少阻碍其发展的障碍。”
' W* l2 x1 U: L" e+ }
]5 y0 H/ w! ]+ Y( ~: C
2 X" K* C1 ~& [* \1 O该公告称,增加产品附加值的行业,是将原始农产品加工成价格更高的产品,比如将苹果转化为苹果酒等。目前,加拿大出产的农业产品,只有大约一半在本地加工,故而农产品加工业具有开发潜力。1 H% W" f! X% O6 a
8 D( ]7 O4 b+ X& p8 }
. [0 h. M; z% }6 j( c* ?加拿大农产品加工业是全国最大的雇主之一,占制造业就业的17.3%。但农产品加工业94.1%公司的员工少于100人,拥有员工超过500名的公司,仅占公司总数的0.5%。
2 \+ D( l- t: u; T( \' ?; u! f, A S* o# I0 \, G
, n; D2 }6 M; a3 l3 M0 q
2017年,农业行业的平均职位空缺率在4.5%至6.3%之间,而加拿大所有行业的平均职位空缺率只是2.8%。
) V. n8 Z0 [& C' J. v0 a/ L. }$ O
5 Z* W) e3 F9 D. F: h( _/ _
' M# H" R4 r$ C( W( X* w& w报告说,有一些在参议院作证的人断言,如果没有足够的劳动力供应,农产品加工行业将无法增长,整个行业目前受到长期劳动力短缺的影响。/ J( A6 G4 G2 B. _
# f5 m+ D& y0 B+ K* q; {
" J% P8 ~- x5 ^0 [; D加拿大农业人力资源委员会(CAHRC)报告称,农业短缺5.9万名工人,到2025年,短缺人数可能达到11.4万。1 F8 v$ Z! g# H) V; E
2 M. p- |6 J- }
# k1 Z" O+ O. P' Q" t9 E对于劳动力短缺问题,参议院报告提出了3项建议,以增加外籍劳工:# F3 v/ C- H. M& V" |# X
! Y' t1 R# m& B' A3 W, _! B6 J' S5 s, E9 p7 C8 f) H
——对于遵守规则、再次来加拿大的外劳,可以使申请过程变得更容易;1 n' ]8 I9 e) z
' ]6 U. Q) |! I% x: C2 b1 A
) I' }( K" Z1 p v* i+ e, W——评估企业申请外劳的费用,使他们更容易付得起这成本;7 T7 S" H- _$ v5 m
- q- h6 K3 u. J3 h( C' F3 `
1 l( \3 i6 p4 T( U# G/ Z3 n7 t——优先考虑受劳动力短缺影响的农业和食品加工行业的外劳移民申请。: j/ F# C% y7 D* @. d( x, q% A
& I6 D @' d7 I0 E1 o! o2 f: i! c+ A! ~/ V r5 ~! R: N
报告称,政府应该让更多人、尤其是学生了解该行业提供的机会。
) j! j# X) K H q4 Y2 k' X+ X) @
$ o! q: U, s3 i+ j! i; v5 s1 q; w' f
T8 J! F4 L* ~- U. K7 b9 I5 q/ M
7 K/ v& N" S q w
参议院报告建议通过监管变革,在保持加拿大品牌优质和食品安全的同时,扩大其在国际市场占有率。改革涉及部门包括加拿大食品检验局和边境服务局。
. G& m9 K! J' D
6 s/ ~5 `3 Z+ d6 A: \( j; m
& @( P* e) V7 L% x$ i另一方面,报告建议加强研发投资,利用现有机制支持行业创新,包括赠款、回扣等,鼓励食品加工企业的创建或发展。* @2 D2 _4 L. ?, H" ]/ c4 C
0 O8 \( \+ u$ `) s
# l% Q5 @2 o5 ~ E* k3 p报告还建议政府,改善国内运输网络,减少省和特区之间的贸易壁垒,使产品更容易推向市场。 K8 W2 |& m8 c+ D9 N
2 _" M0 `# t. m7 e: p
|