上周三,一则新闻在全球的新闻网站上滚动了一天。加拿大(专题)政府正式宣布在全国范围内大麻合法化,成了世界上继乌拉圭之后,第二个宣布大麻合法化的国家,而早在2001年,加拿大就合法化了医用大麻的使用。
) w( t9 j3 k$ d9 k
7 S) q1 b5 H% y (图源:Toronto Star) 不止全世界的媒体争相报道分析,消息传回中国后,也引起了许多媒体的注意。一时间,各种质疑声涌现。那为什么,加拿大会允许大麻合法化呢? 8 N% D/ J( q8 B* S7 w$ y
3 c2 ~0 g( k% h
(图源:Toronto Star) 纵观加拿大的大麻合法化进程,看一看推动合法化背后的加拿大历史,也许大家能够从另外的角度,解读这件事。 在很多人的印象中,加拿大是世界上数一数二的自由国家。允许安乐死、允许同性恋婚姻,拥有最适宜居住的城市温哥华、多伦多,全国禁枪,是移民(专题)的天堂等等。
9 k; z6 J4 k$ Q5 F& z0 R8 n; \; G' b1 _+ c
9 P- S) B7 d+ s0 p$ @8 ]6 ^
- N# x% {* K. |" f
但另一方面,据2015年的一次数据调查,人口仅3671万的加拿大,约有490万人使用过大麻产品,约占到人口的13%。
8 Y" }* w+ F( g% K6 C# ]; ]! {. \1 c
加拿大各省吸食大麻人数比例 (图源:Toronto Star ) 而6年前的另外一次调查显示,15至24岁的加拿大年轻人里,44.8%的人使用过至少一次大麻产品。这样的数据,着实令人震惊。 % m/ L. [/ ^ q$ j+ }# i3 R: V$ |+ l
3 p a2 Q p! @. P3 S2 B (图源:Statistics Canada) 为什么加拿大的年轻人这么喜欢吸大麻,而政府又不监管呢?事实上,加拿大政府从大麻在加拿大出现伊始,就开始了监管,但具体的效果如何,请接着看。 早在1923年,加拿大议会就将大麻纳入了监管名单,整个30年代,大麻都还未在加拿大泛滥,因此没有让政府监管部门太过费心。40年代至60年代期间,大麻在加拿大的毒品犯罪逮捕率,只有2%。 2 `+ a+ p& e X5 D+ a' @$ M2 S9 O) h* d6 O% N
" I& Z7 n; D, d7 W8 M/ K
(图源:Toronto Star) 1961年,加拿大颁布了The Narcotic Control Act致幻毒品管控法案,运输、种植、进出口海洛因、可卡因、大麻的行为违法。只有持有合法证照,以科学研究目的种植商有种植的权利,同理,拥有证照的药剂师、医生才有持有、开药用处方的权利。
5 x6 r @* g' m; v! b9 E* g
0 K. J; \+ z9 I. F (图源:Toronto Star) 事态的转变开始于70年代。众所周知,70年代的北美嬉皮士文化运动,滥用药物、解放性爱,影响了几代北美的年轻民众。从1968年到1972年,加拿大全境因为使用大麻被捕的案件,从一年25起,涨到了惊人的12000起。 + n" |: |6 b$ B( M: t, X7 a$ _% M0 j
0 K9 }/ k1 M- ^. W" H+ U' t, d" F% c
(图源:Pinterest) 可于此同时,加拿大政府的致幻毒品管控法案,却迟迟没有更新。1969年,皇家调查委员会Le Dain Commission成立,却只调查了非药用药品的使用。 3年后,调查结束,时任加拿大总理皮耶尔·特鲁多(现总理小土豆的父亲)领导的政府,未能对调查继续跟进。调查的结果,将持有大麻去罪化(非合法化,没有牌照仍然会被捕),除此以外,如何投入新的监管、如何管控,仍然悬而未决。 / o8 i; X* M' b8 K
% S; K# y9 R% k: A7 p! f
这样模棱两可的新规定,无疑为之后大麻在全加境内的扩散提供了可乘之机。从70年代开始,所谓的休闲大麻性大麻Recreational Cannabis在加拿大全境流行开来。 有需求自然有市场,有市场就会有从业的人员。尽管加拿大拥有严格的种植生产大麻的规定,用于治疗慢性疼痛、肿瘤病患疼痛的药用大麻也属于合法范畴,但因为缺乏明确的法案,各省之间的法律规定也有不同,黑市上的大麻,供不应求。
: r$ i, C0 Y1 Y4 c% h- K+ ]5 X X! Z. H, k0 h% O8 [' y8 ~- f. W- m
(图源:Toronto Sun) 据2015年加拿大数据Statistics Canada计算估计,加拿大的大麻黑市价值超过62亿加元(约329亿人民币(专题))。这一年,大麻的总产量达到了697.5吨,而更令人震惊的是,6%的大麻使用者是15-17岁的青少年。
2 n4 B0 o, M2 L0 n& ^; w6 _
+ S2 k4 X# ?% i! n- N' A (图源:Toronto Sun) 许多人都知道,人类的大脑在25岁前都处于发育阶段,吸食毒品不仅是对年轻人的摧残,对一个国家来说,更是毁灭性的打击。 ) b) {) E/ o- x5 i
, m `& s3 [" t% m (图源:Toronto Sun) 面对这样的现状,加拿大政府不得不重新将管控大麻的讨论提上日程。但到了这个时候,一句简单的“禁毒一刀切”,已经不能概括大麻问题了。那不如,政府自己出来做老大,管控市场,消灭黑市。 / S+ ^% Q4 h: f* |
4 h. ]0 L4 I# v5 v7 t (图源:Toronto Sun) 从1997年开始,加拿大就开始了全国性的调查,探讨大麻合法化,通过政府介入,实行政府种植、贩卖、监管一条龙服务的可能性。 其实,这已经不是加拿大政府第一次介入大型市场。合法化的过程,和加拿大多年以来对烟酒制品的管控方式非常相似。加拿大全境十个省和三个领地区政府全权负责酒类的分发和销售,管控着销售时间,设定着专门的销售门店。 ! T+ V6 i @1 g. y" n; c
4 I* ^ M6 L1 |. E! R
(图源:Toronto Sun) 以安大略省为例,只有LCBO安大略酒精管控委员会拥有销售酒的权利,售卖的时间也有着严格的规定。 当然,这一系列的政府举措,和加拿大政党间的斡旋谈判,不无关系。2015年总理选举前夕,现任加拿大总理,自由党党魁贾斯丁·特鲁多(小土豆),就在参选时表示,一定会将大麻合法化。
" s+ d+ q2 B& k6 D: U. u+ p
$ C/ d ]! ?6 c; I 前面提到,加拿大的大麻使用者中,有几百万年轻人。他们,是左右选票的保证。如果自由党和小土豆拿下了这部分年轻人,那么无疑是选举时获胜的保证。 过去三年,小土豆不遗余力地推行着法案的通过,直到上周三,大麻终于合法化,成了自由党和小土豆的政绩,也为加拿大各省的政府展开监管提供了保证。 ! M) f' ]. N0 M: W. e
1 O' B2 r! O, ^0 j 从这一天开始,所有大麻的使用者,只能通过政府设立的大麻专门店和网上店面购买大麻,每人最多只能购买30克的量,并且在结账时必须出示身份证件,未满19岁(有些省是18岁)的,不予销售。
3 k7 M7 r- W) s
3 e7 a" ]/ z: U A (图源:OCS) 但合法的购买,不代表所有使用者会合法的使用。 : H& |" z$ F# y. h- [7 K' R6 b
: C8 f. @* E" C/ ]" X6 @/ P
(图源:Toronto Sun) 大麻合法化的这几天,加拿大全境爆出了无数起因为吸食大麻过量,导致精神失控的车祸、骚扰、暴力案件。
1 J6 l- ?- o/ _# X1 N
/ Q' F6 F' g3 H$ M: @- u 西安大略大学学生乱扔大麻烟头导致失火 (图源:CBC ) 当吸食大麻的人们在狂欢庆祝合法化的同时,不少加拿大民众对政府未能在彻底解决青少年科普教育,未能向公众科普吸食大麻的危害前,就合法化大麻的举措表示不满。 ; O3 S% @" K% n) \4 {- p- D
, v' v7 e4 T$ K! p) c
+ j' g) w5 @% B! m
2 Q9 J! s4 C; d% K3 h) V
(图源:YouTuve) 而另一边,数据估计表明,合法化后的几年,大麻的销售额将持续走高,为政府带来几十亿加元的收入。合法化的背后,受惠的到底是哪一方,只有到时候见分晓了。
0 \8 B; [7 l+ Z# F. L* l6 f6 i! A+ {4 o
(图源:Toronto Sun) 根据《中华人(专题)民共和国刑法》第357条规定,大麻是和鸦片、海洛因、冰毒、可卡因一样,被列为毒品的非法品。在联合国禁毒公约中,大麻也是严格管制品,在世界绝大多数国家携带、吸食都属于严重的违法行为。
' k/ S9 z/ j. Z! L; E" ?# \1 Z, \ h" G
3 M9 s; {+ a, x6 Z3 S% y& D# Z- \ (图源:Toronto Sun) 在这里,报姐想郑重提醒在加拿大、美国加州等大麻合法地区学习,有接触大麻机会的同学一句,加拿大的合法大麻网店和实体店,并没有明确规定只有加拿大公民才有购买的权利,只要居住在境内,年满18或19岁的居民,都可以合法购买。 2 i% n3 O& l) n! Z1 x
% O" x( r l* ?) z2 c (图源:中国驻加拿大大使馆) 有些界限,绝对不可以逾越。许多错,没有挽回的机会,请对自己的人生负责。 ' u' z' t: q# i. o, d
|