突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了
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这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:* {' ~4 N5 c/ f. o
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中国的内循环,正迎来一轮大提速。$ a$ Y. i0 q1 E. \& C j" ~
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& m8 Q; Z1 i* u5 W在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:2 x- o) d& r x2 C; m
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& Z2 B( f+ ^! r! G a要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;
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在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——2 X1 i7 p# r2 {. H+ W& V7 F
11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;3 t4 T6 K, j* X; R. `
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7 Z( Q7 X! s6 X12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;
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与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。; e$ H& Q- z \
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三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:$ Z1 E6 }" `6 u/ U2 a" u$ r
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8 @) U }8 p! s# l8 C9 R4 i [扩大国内需求。
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+ {8 ?- ~& M3 ~9 ]6 m4 Z! d% @' g为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?- W& j5 D8 U7 E& V" B# x
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" f1 Z/ {9 E' V5 G# ] b为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?0 N2 l! J! `/ w1 c0 E! {2 [5 f
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政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?# ]6 N6 m2 o2 f- f; o3 T! k* Z
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" x" f5 h. d m0 q# x& c' x8 P4 o在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。' m3 i# d& p% l8 [3 l. r' F/ ^
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站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。9 f/ O1 T. ]& @# W+ ?! R) W
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7 j2 K; i7 P/ x+ c+ G+ }暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。
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但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。3 ~, y9 C% G4 P
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- F) _* @# x; @; h这步棋,叫作本国产品优先。, |$ T0 `8 V: u+ l. t$ Q
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在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。
+ l- d! H. t. m0 l* l4 F, w- b. i- @8 R X+ `
: ?3 o, k' Q# ? x2 F; \7 ]$ H不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。' i" X- W% ^- o9 Y4 W
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这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。3 v; |# V' d$ |. p
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( G$ ?: v" _9 M+ S2 t9 @而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。
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`6 g8 `( B: J3 a" i1 y% z这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!6 b! U( H' F8 O+ @, ?' a- N4 A" m! h
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: N: d+ Q# S! N+ A% V- {不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:
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一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;+ p% n; G0 L4 h2 \
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二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;) @) Y$ {9 y1 H: C
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2 m. w& o* A" e! w5 U9 m0 D三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;
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有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。
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财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。, v( o Y/ w7 U6 X2 H
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这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。
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% ^3 t, m: c+ Y. x. R. T$ r换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:2 U3 t" h ^" Y6 _
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时代变了,“国货”才更受欢迎。
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在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。0 X( C4 {2 m: L" ^3 `7 M( h
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4 j, p: D: D: l/ ]5 @& M0 j$ I数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。
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答案不言自明。5 A8 f9 S5 ^) u6 G/ b. h/ [; J
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6 j3 I& R3 T7 a- t- J+ j在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。8 Q% M. I: d$ L2 ~! F! S
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6 r( r/ |! x% p9 Q0 {* u) I- L k比如,对芯片领域的反制。
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去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。0 _3 B) q0 K" B1 l
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所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。( Y# w% @, O0 o' X( k7 A0 Q- q+ m
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与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:
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根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。
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要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。 Z' h( f) \5 Z1 M' m
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; ~3 N" w6 `2 w$ {9 ^- Z这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。
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) H; L: ], c b; Z4 \: x; \不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:
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美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;
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* I1 r$ r' m% S& a% D国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;% f- l: x+ s" t3 _* H% W6 q' z
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国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;
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在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。
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% W1 `$ T! l u$ p% p1 c" [& y针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
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& c5 V1 }) h) D8 |% q5 f( L* A* ^: k一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。7 }6 R: R q& \0 c2 A" n! W
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除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:
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$ i+ F' A# j; @! B+ ~/ z& A* T促进劳动报酬合理增长。5 T. R* W) _ O ~. M# S; o
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2 |0 y v( v# O! }: U/ |3 W提高劳动报酬在初次分配中的比重。2 w1 T; d* ^: ?4 b h$ H% n
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; |, ^+ z6 k* B- `8 W( `& O9 {' v9 s* o加强对企业工资收入分配的宏观指导,6 t4 ~: S1 Z- G+ \
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8 j. v5 }, L$ d- R9 E( E完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。
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7 F& ]# q1 H# o6 _8 X这其中的原因,显而易见:4 J) _/ M" ~* y
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$ r) s# K( P/ R; O2 n1 q只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。' L: V' N" n. i; i9 \& H w i0 x
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% }) @9 B) O) P: r0 h5 W2 U这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。" U, o# m, |7 m4 n
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1 o, Q) I6 o O+ J内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。
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去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。
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比如,进一步扩大免签国家范围。5 ]' U" C; Z, q2 m
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11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。* V T, K" @2 \ c1 q4 J
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比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。4 U) N; ^ i) s# u, I% U j
" P5 W+ s# f4 G. P o$ J
$ l$ q* L$ T* Y) O- N" I11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。
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% f( M* A: V# c u6 ~; P: y- X* o同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。
4 K5 L. v0 x' E) c: t0 t. C+ x/ o4 w7 X/ @. f8 r
$ m7 ^; b. w) k9 s9 k为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。9 A5 n5 _# ^* c1 _2 k) b+ L
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鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。5 {" D, Q" d. U/ u) W
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) @2 l2 U3 U5 a* y+ ]0 z从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。
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2 D( l0 [4 [1 G! h' n在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。
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4 q, s1 ]# ^$ [& S! l- `0 f为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?% u& N4 { I8 n" S4 A% b* \
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5 b: e# [% k! N& U! k事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。$ @5 X! @) m' b9 E) K1 m
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在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。
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如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。, V2 j1 Y# O4 K, k
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中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。
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: W6 R1 `4 X: a' S. H2 C8 p对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。
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在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。3 ^! U/ o; k' }6 g$ @9 i! G- ?: P
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在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。& G9 c) A' M2 D _0 k0 ?/ ]" R
: o' G& L( G$ b" j' h6 d4 k2 {
7 e' \. V7 ~! k9 ]: K8 e( V所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。# p" l1 X+ }3 F X4 j4 H( s
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& _( A, h8 k. L7 C/ u在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。& v) B! a+ B3 o8 g9 _) n
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如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。8 Z) Y+ A3 N, X3 K6 u# E% [& T. g$ Y
智谷趋势Trend 5 u9 e% b; d3 X
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