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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个* c6 ^8 ~/ L$ u1 ~+ ^$ [, o4 ]
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一、国务院组成部门的调整
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。+ p, Q) |, l4 Q& K+ `
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2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。6 i9 n: s- ~" W z/ X7 b% Z
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3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。
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4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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( V4 ?) O+ t' B0 S( j 5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。* H. D( r% C$ y7 i: J& Z
, ?3 a1 ^, C0 k. E' q0 T* X9 i 6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。9 e" C4 S- v4 F: \! Y) U5 G6 B
w7 k. |- o; ^8 B 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。5 I2 z1 D. F. r3 ~. i( }" h
+ _- ]. m; _5 R! P K" x 9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 # K9 R* }! n( y
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10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。8 \6 G2 ~9 ?6 X; Q/ |- Q [3 t
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11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。* d% j" H# }4 G3 P4 x4 B7 q
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二、国务院直属机构的调整, ~6 a/ v3 p; B- p3 T1 j
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。1 J1 V- ]$ X* T4 B: }
2 q L0 ?+ w$ H2 ?3 G3 A7 q5 L 2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。
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m5 u* h: N( l j+ a( p7 [8 y! a 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。' X$ C# M. f& k- g
) ^# w, f( A& a9 L& V 5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。% n3 N5 e& z3 d2 t3 G- X, u2 A
1 V8 B: x4 {9 E9 R0 l* s/ R 6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。. |" T- y$ \# k7 E e! o
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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3 [0 F5 H" s$ f: I 9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构) # E/ l5 m5 Y6 f" c# g0 @
3 d! ~2 |$ X$ F/ ~- o+ T p 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。% s6 B9 o2 s! R% x/ y" _
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2、国务院法制办并入司法部。
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% r0 s- W- k. v7 I: Z 3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。/ r( D/ y0 f5 {. _0 i
: G1 g2 {" L4 [+ F, Z5 T+ R 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。
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. d/ C, n! I# L6 t' |9 x1 _0 ^$ h四、国务院直属事业单位调整
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4 ^( _- K4 p5 M) b* ] 1、国务院发展研究中心并入国家发改委。
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7 N. M- [' m. y 2、新华社实行企业制度改革。 : Q+ T( E9 {" X8 l6 ~, `
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。
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& h; B$ e' `' s% D2 D! q 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。
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# S5 l9 ~# k$ ~* `/ I/ q 5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
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8 I. y+ L( w9 \9 W1 N* G: l& T) D 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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五、国务院管理的国家局调整
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。" Z4 {! y( \* p/ t6 C
% L7 o' }1 b3 G" K$ U: ~# ] 2、将国家粮食局划归农业部管理。+ g6 E/ P( x( `
8 Z" E4 x% V/ f5 H 3、将煤监局并入市场监督管理总局。- c* }* O$ |' ~0 o
$ \, R9 `" H) E/ c. D9 a& `9 X s 新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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1、外交部 {' h3 G+ l! u3 Y9 e' M. p6 u C
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2、国防部
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; a: x7 F" M: y0 L$ R K- E6 E% x 3、国家发展与改革规划委员会 # ?/ o, E, X1 `: @2 C9 Q
. T3 v% q4 @" A% g) I! g 4、国家和平统一委员会
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+ V) L* n5 \- U8 O) H v2 `: ~ 5、社会工作部
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+ l/ n' }% Q! {# m0 N3 z 6、教育科学部
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5 w* t* t% o i: m3 }, n) i 7、工业和信息技术部
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6 e" x3 O) o+ [, [ 8、公安部
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9、监察和审计部 3 b- R+ @ w6 x* h* {) f$ c
( x0 X& C* x7 H7 n J 10、司法部
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11、财政部
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- D0 k; Z8 q7 l9 E1 o+ E7 Z 12、环境保护部
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13、国土、住房和城乡建设部
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14、交通运输部 1 U( B; p5 V8 o& p8 h) T3 \
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15、农业部 & t3 b+ v2 ?# i; }1 H
' G; O0 a3 o7 G 16、商务部 : H$ m# d7 Q/ H( B( I7 t6 n5 d; s U
9 q. v+ _9 H" a& S 17、文化部 + t! c- z7 B+ O3 q* S+ I1 ?
7 w! c+ A3 c" F 18、人口和计生委 ' F0 K$ G9 s5 K$ z1 p% K3 Y
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国务院直属机构仅有5个,分别为:
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1、国家海关总署 / s! ]5 X0 Q/ O4 H. P5 P5 O9 ^/ \$ j
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2、国家市场秩序监督管理总局 ( w W/ i8 @ T
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3、国家金融业监督管理总局
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4、国务院参事室
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5、国资委(国务院特设直属机构)
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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