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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个! z! l+ K( h0 z k: Q
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一、国务院组成部门的调整3 o% S) L- G: n7 r$ ~
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。
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2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。, L$ ^5 k% j; g
' u9 B" t8 X& o! Y1 P& ]5 i 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。
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4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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" d+ w+ ]6 U7 f 5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。4 F9 E) A2 f8 ^& J& Y% ~
- D& W. E8 p( v) i; x* Q 6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。
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% P' \2 |$ w1 w6 p- R) m3 I; } 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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2 |9 }* k E) a4 Q) ~ 8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。
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10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。
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11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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二、国务院直属机构的调整 x4 c+ Z/ I- s7 m+ i& J* O
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。' g5 X- ?3 r, }1 e0 e
: N$ n# ^. c0 I j7 W# n9 h 2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。
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' K. V9 g2 q5 a5 |' @ 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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9 y( D! e( p, f/ @8 e# [- f" R& x 5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。0 J+ X1 z C9 U! M( V6 a" o
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6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。; {( E2 T: R( G; o4 E' H
$ g% c0 p% S9 _) |' D1 W+ L 7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。6 A! \& i: h1 x; r! ?1 m
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。9 d+ J W: m6 t' f& E
# V5 J% u O5 t* t( q/ S 9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构) $ j* ^' s6 B) J" I1 f2 k
7 w" ?0 g( \ ] E7 c. @" T 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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2、国务院法制办并入司法部。
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% e" ?" W) R3 ^; m$ q4 R- S# i 3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。. A& |# n% a$ s9 U! C7 o* } l1 Q
: R. \% f0 ?) e 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。 ) k% K6 Z, }( x. s3 K w
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# d' T/ N0 e3 w2 H" [+ W四、国务院直属事业单位调整 + s# R1 ~, _* v) f }0 @/ j7 u7 y: H
}. T, Y% n, U: B' f/ ]1 I 1、国务院发展研究中心并入国家发改委。( L$ s0 k- E* [, p! e2 l1 \. ]/ E& {
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2、新华社实行企业制度改革。 & ] q; I( o5 J- A
& j2 u1 _( p0 A/ x. p4 l 3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。$ p- S5 S' Z$ R5 e; c! d& V0 a
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4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。
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" G1 R4 g* W S9 E5 \& _6 s 5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
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! w3 d3 b' y! h# E q 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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五、国务院管理的国家局调整
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。
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2、将国家粮食局划归农业部管理。
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3、将煤监局并入市场监督管理总局。- |& s) g/ A& v8 h! h7 t
5 t; Z! V# d5 X' I2 c4 n 新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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1、外交部
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7 }0 ~2 _2 j/ g; n 2、国防部
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3、国家发展与改革规划委员会 " ]; O* W" e) l" Y7 w P2 l! E
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4、国家和平统一委员会
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0 R3 M. p; N7 ]6 \/ z 5、社会工作部 ! E M+ e" L( D+ ~2 y
" {# v9 r, d) ^4 _' m. { l 6、教育科学部 7 [4 G9 X* D( a
: @3 l' |. y1 n 7、工业和信息技术部
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. @: T2 N1 o* z( G, G0 z 8、公安部 a+ f4 G% \2 t+ E8 }/ K
5 @; W) F, @1 d 9、监察和审计部
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11、财政部
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12、环境保护部 - X3 a2 _- Y; n, y% X
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13、国土、住房和城乡建设部 0 l2 M5 y: ^2 i; X. B# G
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14、交通运输部
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0 s8 b) s) n+ t* e: T, {5 k: w6 R$ ^6 M 15、农业部 3 T- n6 I$ q5 D; F7 L) a
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16、商务部 $ j) v# s8 z9 Y0 T8 f3 |. X
7 t$ X6 I; {" Y* k! z3 `0 p 17、文化部 / e/ b, p; W. K8 i- ?: Q0 L( n
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18、人口和计生委
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% I5 \- Z' V1 K' N- E 国务院直属机构仅有5个,分别为:
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1、国家海关总署 4 v3 \6 o$ Q' B" d
) k& ~$ l9 U( _- _& F 2、国家市场秩序监督管理总局 1 W* x+ V6 p) Y( }' n/ Y1 \$ G8 O
. |% b) X9 b9 ^ L K 3、国家金融业监督管理总局 , ?# E- R+ t' S3 y1 {' \" S6 v
9 J# R( D' I7 m3 F& ~ 4、国务院参事室 7 [, v* {" y0 b8 _: `
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5、国资委(国务院特设直属机构)% U1 B1 C- w7 V& M
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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