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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个8 o4 Z/ U8 w+ l# g
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# x! C8 V( u# a, u3 n一、国务院组成部门的调整. ?- |6 Q( j A% ?1 J6 |- O- W& E9 \
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。, q: v9 K1 V# f. h! @& x
/ @) ~& c$ [+ |" n 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。
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- w; d# ]5 I9 V2 S$ b4 E- ]* O 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。
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1 K; ]# z1 y& i( O$ y; ?7 M( x 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。- C5 R) Q. T+ I: v R, C
2 Z* r3 \# U3 N* M 5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。; R, H0 Y* x O4 h& @) V9 V; ~# z
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7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。
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1 S! A- R) z- }: u5 b# t 9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 ( D2 @% N9 W) K/ N! Z( g
7 G% U! ^+ g. Z+ y( p1 } 10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。$ A, V( _! q+ Q* Q0 B( H6 G- @; k
% o: l0 B5 E' |1 K& e% N 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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二、国务院直属机构的调整
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。 C8 {% z4 n) z W# ?* ?
+ E2 E4 A. a0 S, C6 m4 d! w# ` 2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。$ b# `! t+ s V/ x; E" q$ T
) R0 p& r$ v6 I8 x9 A 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。; q# c I4 D& A: O3 q6 ~$ l& }
3 h/ A4 x" Z2 r" L, Z# t 6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。0 \: h+ r) V; U6 I$ S
9 p0 m9 f" P6 X. ?+ Q: @! ?, h0 j' C 7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。) n5 K8 h a& G( F8 k
( h. c+ d" y/ l, H/ Q& N 8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。5 K2 G' A$ X% H Y' }/ n- S
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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0 Q: @# p' Y5 d4 P$ f三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构) 2 a* i' t" m7 u* z4 d7 N5 C
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1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。) s# n& p% w7 g$ z; o
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2、国务院法制办并入司法部。
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0 q6 t; F4 a7 G& a: i* o 3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。
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4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。
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1 n, m* N4 L# L( k四、国务院直属事业单位调整
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1、国务院发展研究中心并入国家发改委。% W8 O) B7 n+ g- {
1 _4 ]2 E7 \& ]' ] 2、新华社实行企业制度改革。
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2 m+ I7 F& z C, H' K 3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。) p/ j( m R7 W* z3 \
, Y; Y) b" F6 g6 Y% B$ O 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。
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& Q5 \2 r$ q7 G; |1 T' g- D( a3 D- s 5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。- T3 ]: R) J. f- y! g# I" u
$ ]8 n9 P1 o. l 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。 4 s7 E$ t% m! B* }
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6 @& t# q E0 f7 o$ }# w五、国务院管理的国家局调整
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。! a8 g" e+ G4 T5 s) j6 c- v
$ H. [2 @5 M. U( W$ a% R. p 2、将国家粮食局划归农业部管理。* Q) b9 P- m" y# N' k
' d5 m; b) \8 M7 b5 B! P 3、将煤监局并入市场监督管理总局。# I, [" |. P# `8 i% u5 _" g
) c1 w+ ]9 v: w _0 j% i 新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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8 s. o' w% V$ R4 Q6 T- ^* b 1、外交部; N$ b" m1 v# b! P7 V) N# ^ o
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2、国防部6 A3 S j+ T! s$ Y E) \
2 u2 J( ~+ S2 L 3、国家发展与改革规划委员会
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0 n2 Q2 Y f/ {5 y R# T" D 4、国家和平统一委员会
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5、社会工作部 & o7 q( i9 g. x! H& x$ V
4 B0 P6 H% K7 `9 K 6、教育科学部
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7、工业和信息技术部 $ m) c, {) r8 S) y
4 q1 G1 o) y# W5 A- A 8、公安部
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9、监察和审计部 ; R/ z: F0 U) d/ A5 D; c& d
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10、司法部 $ h0 x5 {! w8 z. x' \7 B- }
( l, p8 L+ N, x" [ 11、财政部
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3 [- t2 U# B! [$ _3 M 12、环境保护部 $ i1 x- f- O+ _6 q
- j J; u7 }. \5 c 13、国土、住房和城乡建设部 ' Z1 J; C# b M$ p, M: ^
+ m2 |+ \6 ~8 A# E 14、交通运输部 - c1 {) H+ N; u; M
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15、农业部
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16、商务部 * l9 D4 F! M* p! _9 n
' h( b$ F% ], I# e3 W9 h 17、文化部 4 g) G6 m5 t3 n" \& t- J
6 B4 J: ^4 j4 Y8 q0 S 18、人口和计生委 0 c3 b% f! X6 N, e* T0 d4 E
- g3 h, y, Q0 I 国务院直属机构仅有5个,分别为: # ~6 x& ?& D& F) l! B
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1、国家海关总署
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2、国家市场秩序监督管理总局
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3、国家金融业监督管理总局 & W, R7 S Z% S* e8 O3 _
* h& i9 u1 c1 |6 a, G j 4、国务院参事室 + E% O* I& ?) U* R
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5、国资委(国务院特设直属机构)
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. l3 K! L# q2 Q 大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。3 ^- s3 {- u* \/ i- u; v
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