突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了
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这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:
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中国的内循环,正迎来一轮大提速。1 V ^8 U' w1 b4 ?' f; R |$ E4 r
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3 j2 p: e/ P) E9 L2 r2 S在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:
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) Y: i7 }% [( q4 _) E# k m
0 h* C; h( j, j- C+ g- G要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;4 ^4 V# U% B) w/ k) s( u
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在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——
% c" C: e; |0 [9 {6 x% n5 ]11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;& b. \3 Q; ~4 g( a7 ~: D- I2 r
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* r, m, W1 d: y/ J/ g; U12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;
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与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。
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, \0 j: d" j: {三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:' U: z7 i4 g, F
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7 u) I, i; e2 A扩大国内需求。
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为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?$ i- h0 i* z& @& z @# E5 Q6 g3 a
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: | X& U- P# h为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?* r1 f4 g# u9 p- L
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" l( I7 s+ h0 K, d政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?
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# I0 o0 ]+ l9 H0 E5 i z, h在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。7 D' W) P/ P0 Y: \0 z9 T9 r6 q
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站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。! G# b! Y4 L$ u* a; a
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暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。8 P) c) m- n7 L* H3 G
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但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。
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7 v7 i9 N2 y; I1 J% P这步棋,叫作本国产品优先。; i! v1 q! X$ V' {: U) e; Y
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8 k, \1 ?/ A9 O4 J5 o在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。
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, ~% F u. M& d! |+ f6 q不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。# m6 s8 j9 m) ]" C0 ]
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这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。
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% j. A' a( p! v$ [8 a% _# d而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。
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这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!
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, s+ k( G, U, {# v* f' M0 @不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:
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; f+ }: B' F0 K3 Z一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;
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" i4 f3 r$ F6 N6 @; Y1 Q z二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;
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三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;
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) }2 g' B& K! n+ x3 Z& b有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。 c; j2 }* S' l3 D6 j2 Y/ h
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$ n. P) {5 h$ M K财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。
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- v% X: Q) |9 T9 f. q9 z& _这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。4 A; j) Z6 P& z* }
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换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:
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. i0 o+ B) F3 v! j, ?# p9 F5 r5 c4 t时代变了,“国货”才更受欢迎。 M# f0 c5 Y+ x4 q: W1 y9 ^* |
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在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。
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数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。: C( R/ O7 e# C5 t# P) K
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答案不言自明。
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在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。' I+ ~" }! ?/ b- l/ p2 q6 n5 M
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比如,对芯片领域的反制。0 V7 f+ w0 O% }; f& N& N
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/ b1 \8 d2 A6 Y5 T( f# a1 Y去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。
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9 O: u a6 \ k4 T2 M1 H: i所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。2 `: E) ?) P$ \7 Q: g9 r) B/ e
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5 ]: ~1 z0 m9 H$ K* U0 U2 {与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:
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# ^0 C9 ^: t5 b根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。: O, t# U9 I( N) \
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要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。7 ?. e( Z4 G7 M9 M7 A: \8 `. {
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: W6 l5 n+ F- U$ x: [: A这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。
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7 f5 w# i" Y" w* H7 v" s' H" M不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:7 \4 }1 O8 m9 i2 E: L
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美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;
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国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间; N- M) D! Y; p% T4 U* O ^$ e0 ?, B
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国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;
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9 w; C8 _) Q* |1 U在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。/ a/ V7 s0 F% m1 H9 u& A- Y/ B; w }
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针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
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- ]- O9 F& R; P# X1 n( z+ G& v+ {一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。
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# s( f; }. [# y* A3 @除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:
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促进劳动报酬合理增长。
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# n$ J8 h. o' _0 y* H提高劳动报酬在初次分配中的比重。7 z i0 D1 L9 \6 R6 z/ H
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加强对企业工资收入分配的宏观指导,
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g J' M7 f: Y- r6 V完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。
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- u/ l. [' N2 O4 d这其中的原因,显而易见:
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2 l' S+ v: L3 e只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。' x6 f7 l, p5 {! o' @) I4 X2 W
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这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。8 j. b3 v1 D+ D7 j; Y' i# l8 B2 j
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8 } u) e! C) [6 p/ e内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。+ d7 V+ y( z6 X2 J" \' t$ ^& J1 G5 l t% X. i
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去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。
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$ |5 @3 m/ A6 S7 X3 E比如,进一步扩大免签国家范围。
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7 |6 \# P9 V2 A' a4 i11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。+ J x( `5 ^, A3 K( S3 U& [3 v
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2 H4 a' ]+ s5 x d. o比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。+ H4 ] ^8 w: D% i
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11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。4 t% W3 Q1 a$ z: \
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4 a: _4 W, N2 b' T同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。
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2 R1 L2 V# m; C7 r. Z
; M* _& s! g1 f8 q) x为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。1 t6 O: K8 k+ L) ^# v
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鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。
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" H# h7 J# Z7 _从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。' I7 Y3 F6 F; Z, k# S/ V
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4 @$ G0 i$ d. Y$ l( f. @& H d在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。$ V6 \1 [7 e; x
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为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置? R4 |0 p9 K1 T: t
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4 x( P. j$ _1 K1 n" l5 F事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。" s6 k! T* O% m
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在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。
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( m: Z. t- g: b! m2 o* z如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。( Y7 H, g3 h$ a* N
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中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。
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" ^" p- H U3 i4 d9 t: u) @, ^% U/ e. y对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。! H7 @. ]5 y i- k( K* D \
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在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。- P+ d# e; r4 [
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( M# x# c% x$ N+ V' n在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。+ y- K3 [; o7 O- Y' A; T* g d
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9 w( [2 `1 v2 W0 u9 C# ]. Q所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。
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) m1 b% ^0 @ f( G! k
, n* x9 j1 D; J3 W5 F在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。/ P8 d2 A( \( R9 ?, q( u' g
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如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。
# z, U7 c! r! m v s智谷趋势Trend
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