上周三,一则新闻在全球的新闻网站上滚动了一天。加拿大(专题)政府正式宣布在全国范围内大麻合法化,成了世界上继乌拉圭之后,第二个宣布大麻合法化的国家,而早在2001年,加拿大就合法化了医用大麻的使用。
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(图源:Toronto Star) 不止全世界的媒体争相报道分析,消息传回中国后,也引起了许多媒体的注意。一时间,各种质疑声涌现。那为什么,加拿大会允许大麻合法化呢?
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(图源:Toronto Star) 纵观加拿大的大麻合法化进程,看一看推动合法化背后的加拿大历史,也许大家能够从另外的角度,解读这件事。 在很多人的印象中,加拿大是世界上数一数二的自由国家。允许安乐死、允许同性恋婚姻,拥有最适宜居住的城市温哥华、多伦多,全国禁枪,是移民(专题)的天堂等等。 8 |6 z P# W, V' C2 h2 B9 g
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' c/ N& ?! e; c 但另一方面,据2015年的一次数据调查,人口仅3671万的加拿大,约有490万人使用过大麻产品,约占到人口的13%。 8 f& s2 U, q- N
v2 o7 }; g1 ^' l7 A 加拿大各省吸食大麻人数比例 (图源:Toronto Star ) 而6年前的另外一次调查显示,15至24岁的加拿大年轻人里,44.8%的人使用过至少一次大麻产品。这样的数据,着实令人震惊。 0 u- ]5 F5 m0 v& q
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(图源:Statistics Canada) 为什么加拿大的年轻人这么喜欢吸大麻,而政府又不监管呢?事实上,加拿大政府从大麻在加拿大出现伊始,就开始了监管,但具体的效果如何,请接着看。 早在1923年,加拿大议会就将大麻纳入了监管名单,整个30年代,大麻都还未在加拿大泛滥,因此没有让政府监管部门太过费心。40年代至60年代期间,大麻在加拿大的毒品犯罪逮捕率,只有2%。 8 N" b) k$ Q5 v! {* G
4 c8 t* f+ G) c! m. ^( u% c; ^* z (图源:Toronto Star) 1961年,加拿大颁布了The Narcotic Control Act致幻毒品管控法案,运输、种植、进出口海洛因、可卡因、大麻的行为违法。只有持有合法证照,以科学研究目的种植商有种植的权利,同理,拥有证照的药剂师、医生才有持有、开药用处方的权利。
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(图源:Toronto Star) 事态的转变开始于70年代。众所周知,70年代的北美嬉皮士文化运动,滥用药物、解放性爱,影响了几代北美的年轻民众。从1968年到1972年,加拿大全境因为使用大麻被捕的案件,从一年25起,涨到了惊人的12000起。 # C% D0 s4 Y: }" I
; U( E5 ~$ b/ \- X# s) T8 m7 y) f* i/ w (图源:Pinterest) 可于此同时,加拿大政府的致幻毒品管控法案,却迟迟没有更新。1969年,皇家调查委员会Le Dain Commission成立,却只调查了非药用药品的使用。 3年后,调查结束,时任加拿大总理皮耶尔·特鲁多(现总理小土豆的父亲)领导的政府,未能对调查继续跟进。调查的结果,将持有大麻去罪化(非合法化,没有牌照仍然会被捕),除此以外,如何投入新的监管、如何管控,仍然悬而未决。 / U3 \7 F9 H# s3 Y
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这样模棱两可的新规定,无疑为之后大麻在全加境内的扩散提供了可乘之机。从70年代开始,所谓的休闲大麻性大麻Recreational Cannabis在加拿大全境流行开来。 有需求自然有市场,有市场就会有从业的人员。尽管加拿大拥有严格的种植生产大麻的规定,用于治疗慢性疼痛、肿瘤病患疼痛的药用大麻也属于合法范畴,但因为缺乏明确的法案,各省之间的法律规定也有不同,黑市上的大麻,供不应求。
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" ~% L2 E9 i2 m4 |/ e7 A (图源:Toronto Sun) 据2015年加拿大数据Statistics Canada计算估计,加拿大的大麻黑市价值超过62亿加元(约329亿人民币(专题))。这一年,大麻的总产量达到了697.5吨,而更令人震惊的是,6%的大麻使用者是15-17岁的青少年。
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(图源:Toronto Sun) 许多人都知道,人类的大脑在25岁前都处于发育阶段,吸食毒品不仅是对年轻人的摧残,对一个国家来说,更是毁灭性的打击。 8 T% Q4 O& @; h7 n9 |! w
& P3 `3 s2 Y" @5 _ (图源:Toronto Sun) 面对这样的现状,加拿大政府不得不重新将管控大麻的讨论提上日程。但到了这个时候,一句简单的“禁毒一刀切”,已经不能概括大麻问题了。那不如,政府自己出来做老大,管控市场,消灭黑市。
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" V& h# e$ B: n/ Z9 i; B (图源:Toronto Sun) 从1997年开始,加拿大就开始了全国性的调查,探讨大麻合法化,通过政府介入,实行政府种植、贩卖、监管一条龙服务的可能性。 其实,这已经不是加拿大政府第一次介入大型市场。合法化的过程,和加拿大多年以来对烟酒制品的管控方式非常相似。加拿大全境十个省和三个领地区政府全权负责酒类的分发和销售,管控着销售时间,设定着专门的销售门店。
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(图源:Toronto Sun) 以安大略省为例,只有LCBO安大略酒精管控委员会拥有销售酒的权利,售卖的时间也有着严格的规定。 当然,这一系列的政府举措,和加拿大政党间的斡旋谈判,不无关系。2015年总理选举前夕,现任加拿大总理,自由党党魁贾斯丁·特鲁多(小土豆),就在参选时表示,一定会将大麻合法化。 % b% D$ k- j! u# A5 ^( _9 r, V7 s
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前面提到,加拿大的大麻使用者中,有几百万年轻人。他们,是左右选票的保证。如果自由党和小土豆拿下了这部分年轻人,那么无疑是选举时获胜的保证。 过去三年,小土豆不遗余力地推行着法案的通过,直到上周三,大麻终于合法化,成了自由党和小土豆的政绩,也为加拿大各省的政府展开监管提供了保证。 ; z) E& a6 v; }+ M# u$ R( z% Q
1 k, Y8 z* H9 U- q; x 从这一天开始,所有大麻的使用者,只能通过政府设立的大麻专门店和网上店面购买大麻,每人最多只能购买30克的量,并且在结账时必须出示身份证件,未满19岁(有些省是18岁)的,不予销售。
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4 ]5 N. z- q3 u0 ?3 v* _- H (图源:OCS) 但合法的购买,不代表所有使用者会合法的使用。
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(图源:Toronto Sun) 大麻合法化的这几天,加拿大全境爆出了无数起因为吸食大麻过量,导致精神失控的车祸、骚扰、暴力案件。 ; l1 Z1 C# x9 k1 d# s+ I
* s' X, t% V: p) ^. Z4 S 西安大略大学学生乱扔大麻烟头导致失火 (图源:CBC ) 当吸食大麻的人们在狂欢庆祝合法化的同时,不少加拿大民众对政府未能在彻底解决青少年科普教育,未能向公众科普吸食大麻的危害前,就合法化大麻的举措表示不满。
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(图源:YouTuve) 而另一边,数据估计表明,合法化后的几年,大麻的销售额将持续走高,为政府带来几十亿加元的收入。合法化的背后,受惠的到底是哪一方,只有到时候见分晓了。 8 t M' O0 w3 W0 O) R
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(图源:Toronto Sun) 根据《中华人(专题)民共和国刑法》第357条规定,大麻是和鸦片、海洛因、冰毒、可卡因一样,被列为毒品的非法品。在联合国禁毒公约中,大麻也是严格管制品,在世界绝大多数国家携带、吸食都属于严重的违法行为。
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# I S2 F6 n9 Z( u6 [9 M (图源:Toronto Sun) 在这里,报姐想郑重提醒在加拿大、美国加州等大麻合法地区学习,有接触大麻机会的同学一句,加拿大的合法大麻网店和实体店,并没有明确规定只有加拿大公民才有购买的权利,只要居住在境内,年满18或19岁的居民,都可以合法购买。
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! o' ]$ ]8 _# v# N3 t (图源:中国驻加拿大大使馆) 有些界限,绝对不可以逾越。许多错,没有挽回的机会,请对自己的人生负责。
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