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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个
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一、国务院组成部门的调整4 t9 Z" S- l9 K8 T
: t2 y7 m$ N( p% o, V& c( E2 Y" w 1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。# b8 ~& k0 G# a5 \& I* Q. G
3 \4 K9 v' L& [& a' R7 K A 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。% _% M L' E( R/ |
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3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。
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4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。* \# m; M8 X4 Y% K6 u
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。
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# l* @1 J8 K3 ^ Y0 X2 ]3 b/ d 6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。
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( c5 ~( I% G$ A2 i- } 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。/ ], A# P# [) G/ m( ^& w
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。
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3 V: y* h$ M' M5 q8 s 9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 S9 ^; b' t& R! W X7 p0 Y, y
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10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。
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11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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二、国务院直属机构的调整% G4 d* P) B4 F5 C
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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\' g( N5 q* r. \+ }% |4 \ 2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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8 D6 N( i8 o1 Y 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。3 X+ s6 f5 W5 Z% `" N" _* T: P
+ Z; K; i+ V9 ?: K 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。2 N- u, E7 n: [. u! U7 s
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。3 F+ n3 D0 T% n- d
6 c% n% {/ Y- J, ?- z2 b% C, V2 C s 8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。! s/ t% x8 [, p1 |3 x1 J
. u& ^1 Z! _+ p1 @- r 9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构) . W7 b/ d2 L& }8 E
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1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。7 s- @2 Z- v- F' t6 g, ]$ O Y, e
& T( ?8 V& `. l% z 2、国务院法制办并入司法部。
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% g E: n0 A7 ~8 F9 q) s ?7 O 3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。
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* @% s0 |/ ^; @, e) c3 ^ 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。 / ?9 \! ]- w% |$ z3 K, p% S
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四、国务院直属事业单位调整 0 t# h: i, S) `6 {# |
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1、国务院发展研究中心并入国家发改委。 j+ n( G+ Q0 M0 `7 z
7 c& d$ F% l6 \ 2、新华社实行企业制度改革。 2 S, m9 } S! W1 u
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。; ]3 i* f; @7 m& a& \; N8 k) L d
5 ~" o3 B. v$ ^% a `7 R! p 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。. D$ m% t: j ~; V& R- W+ z
# H' Z. u# C# H# C 5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
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/ ]* u% N7 c/ J5 X# H 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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3 t2 ^+ p6 ]" s) }8 ]6 u五、国务院管理的国家局调整
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( u0 |! @ I2 ~7 W, ? 1、将国家信访局划归监察审计部管理。% L9 `/ M/ \% P5 L% `+ x- K" ~
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2、将国家粮食局划归农业部管理。4 Y9 e' R' [/ H, r5 `
+ `7 B1 U; z1 F+ A! w 3、将煤监局并入市场监督管理总局。
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( |2 ^; v! k/ t+ w# R- W 新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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+ `3 N* y6 S: d9 s 1、外交部; ^6 i9 e+ w; e5 A( x
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2、国防部
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3、国家发展与改革规划委员会 # d$ ~9 `* M: ^8 F2 Q. s
; s Q3 ^: P( t! m) C 4、国家和平统一委员会 2 h5 R4 }" g# g2 ~2 P3 F
- b: i7 E& w1 {* @* x- m* r5 Y 5、社会工作部
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6、教育科学部 2 ~ D+ t& _2 S. h6 L, g, r
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7、工业和信息技术部 w# L" j. [% v' }$ s
) Q; D! U$ x9 e: M# R/ t 8、公安部
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9、监察和审计部
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& w/ v, @+ Q1 ?4 l5 X3 N 10、司法部 : S' _2 A( B9 g; r+ \: j
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11、财政部
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+ L Q1 r$ V3 k% y" j7 k 12、环境保护部
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! \2 N# v, Y4 |* i( z 13、国土、住房和城乡建设部 4 x, g5 @! T: S9 M2 S: P6 x
% g% ~5 m# z" e1 x+ E3 F% ` 14、交通运输部
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$ j: E1 |0 c4 M$ m9 |% F 15、农业部 E1 g" n0 G3 g6 M; ]4 G
z9 [% C4 B2 W4 R1 q 16、商务部 9 p/ k/ m+ g5 c! r5 Z, M* X+ }
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17、文化部 ' K; g# ~/ i& G& `, p
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18、人口和计生委 7 J3 s* ^$ t4 S
+ O! P% U5 V& i! D2 f9 m+ {5 U 国务院直属机构仅有5个,分别为: 8 Y3 W* V. c) V, J% R( ], f; |
" ` V7 m* S% l) c; v$ |4 G9 }6 g 1、国家海关总署 4 I7 }7 U$ I/ w$ M
" h, b7 X) [+ S! m! _ 2、国家市场秩序监督管理总局
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3、国家金融业监督管理总局
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4 J( }& r8 {" [! e 4、国务院参事室 ( s/ e1 s% K6 `) d; r) Q, [
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5、国资委(国务院特设直属机构); W5 M, R0 d3 t
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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