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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个% s' r2 o2 }2 n; k+ x
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一、国务院组成部门的调整2 z- r3 g, [3 |& i
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。5 @6 ~ s" s6 s, Q2 V
6 w1 K5 U# V/ U6 ?& W 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。0 E6 I. A: h% Y. p
. u: S3 U% K) ~$ E8 K 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。
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# R' q/ q* h7 ^+ ?6 P" @ 4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。- X7 U* r n1 c2 X$ b
; o2 Z! b' I/ |8 F; i' o 5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。- y# ]5 O3 S' m/ m, z
! l, p0 p; j4 P+ o" E% b2 ` 6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。
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7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 2 Y0 G0 J! Z4 D* @# G6 T; c1 ~
/ ~1 ^6 R3 j3 c2 ?4 u 10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。
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11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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二、国务院直属机构的调整* _, e; ]9 \: J! Y* P
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。4 o) j/ @1 W: t! A; g b% }
+ B4 }& Z5 P" m1 P 2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。0 }2 Y+ [! Q' w0 A! n
) z* U6 I8 _ ], a9 Q; }9 I 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。1 D8 p5 f- [3 W' t5 x
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。) V3 L- p* \* x9 \$ {- N
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6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。2 S$ Z6 Q! `+ q4 y- |9 R2 [$ P/ X
1 T* u: D& k! c 8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。' H1 O; |% T6 e% `
! S) e( x- o) E0 e) g 9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构) ) W. U# k/ S, \7 v9 Z/ g ~1 X
6 p" i- C% T) a& h$ g1 v* ? 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。+ l+ {5 E- z( f' Z" R' C* k
4 j$ a' P* [3 [* T 2、国务院法制办并入司法部。
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. K6 P5 C6 X% A( H) m 3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。) Z8 J0 r8 ]" b* X5 \
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4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。
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四、国务院直属事业单位调整
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! C: f! ?; f$ P& f9 s 1、国务院发展研究中心并入国家发改委。4 x+ [/ @/ R6 m9 @) g* l* D
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2、新华社实行企业制度改革。
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。
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4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。9 V2 Y2 h, d- X- G6 C% p' H
$ q! c" H* B7 ] 5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。$ Z. U, y8 Y4 Q$ y3 z1 ~. U
' [0 u- y5 I6 H9 l5 J" W7 l& |: B! U 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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N8 V6 K4 m# C; k, M五、国务院管理的国家局调整 " {4 k s- B; b" o: U% Y ^6 J' _
# \5 A- D8 g c y: t0 T 1、将国家信访局划归监察审计部管理。6 M" t+ ^7 U" I( w
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2、将国家粮食局划归农业部管理。
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) }; p" n" a3 g, O5 A 3、将煤监局并入市场监督管理总局。! j4 g9 r* l' p1 l' E3 C% Y
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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" m3 `. a: F1 x+ S1 @) {1 { l 1、外交部
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, Y8 f: p# H5 K9 _- J p8 y& k* @ 2、国防部* O$ Z* H" C5 M
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3、国家发展与改革规划委员会 5 c! ~) ~' y$ N: ~( `2 K5 _
" W* k( O D% w ^ 4、国家和平统一委员会
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5、社会工作部 1 Q" z9 w+ o2 X0 k# y
4 v, ?. \+ j; m y4 t u+ n" v 6、教育科学部
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7、工业和信息技术部
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8、公安部
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' ^2 R% M+ e" u* _: w* M) B 9、监察和审计部 # Z& H: @- i0 Y3 K0 _4 f" {0 q
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10、司法部
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11、财政部 0 i+ D5 B# W! Q# d2 S
4 `5 d" c) J* H5 j# _- S: U 12、环境保护部
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13、国土、住房和城乡建设部
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14、交通运输部 5 u/ p" |$ D$ P. r. j
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15、农业部 ! ~- T6 D. c$ }+ E% h( s9 e# {
4 d) {! v8 u$ w! ?9 v 16、商务部 6 R, q& M9 J G Z9 D) {* [6 v
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17、文化部
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18、人口和计生委 ! M( ]* F4 Y, z. @! H; F! }
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国务院直属机构仅有5个,分别为:
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; ]( ^/ y3 C2 N 1、国家海关总署 3 M0 ~; o; m) S; G
6 ^# j' }6 p% Y+ b 2、国家市场秩序监督管理总局 ( C# Y1 z+ v& t
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3、国家金融业监督管理总局
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4、国务院参事室 : j5 ?3 a6 O7 b8 v( { d
8 L Z8 ^5 u7 e 5、国资委(国务院特设直属机构)
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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