11月1日揭晓 | 加拿大移民政策"大转弯": 永久居民人数或将缩减!% c: r& _6 s. [
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& e9 B* K0 C8 s# C) u2024年11月1日,加拿大联邦政府将公布最新的年度移民目标,这一时刻备受瞩目。尤其是随着近年来移民数量的不断攀升,人们对是否会降低目标产生了疑问。部分分析师甚至预测,加拿大可能会首次采取削减移民目标的举措。' \. h0 b3 B. Q, u, r
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! K' H( P7 o$ j$ ?6 A8 c, v ~! V回顾2023年8月,加拿大移民部长马克·米勒曾在公众质疑移民是否会加剧住房危机时,坚定地表示:“我们不会减少移民数量。” 但随着今年11月的移民目标即将揭晓,米勒在9月18日的新闻发布会上的态度却显得不再那么明确。, `" s# s1 X2 S# j- X' d
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1 A& a/ ~6 k @# r, Z A他表示,移民指目标在过去十多年里通常增加或保持不变,但是“现在确实存在一种可能性,即我们会看到移民人数的减少。”这是由于加拿大的职位空缺减少、失业率上升,特别是在新移民和年轻人中,以及人们对生活负担能力的担忧加剧。# y2 m# F; J2 q5 N1 W8 B
米勒表示,他将在接下来的两周内与内阁讨论对加拿大和经济有利的各种选项。1 s3 x9 A; Y7 G9 O3 f0 f
他说:“决定还未最终敲定,现在很难说具体的,但确实存在减少的可能性。这都是为了确保我们的计划对经济和移民系统的完整性有意义,这绝对是关键。”
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加拿大总理贾斯汀·特鲁多同样在8月26日的新闻发布会上表示,政府正在持续讨论移民总人数的调整,并根据经济需求和现实情况不断调整政策。这表明,加拿大政府已不再对移民目标的提升抱持绝对乐观的态度。
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调查数据显示,超过60%的加拿大人认为移民数量过多,而在2019年这一比例仅为35%。这种情绪的变化给政府决策施加了不小的压力。3 D; Y$ F9 H b/ A7 V4 U
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加拿大统计局的数据显示,近年来加拿大大幅增加了非永久居民(包括国际学生、临时外国工人等)的数量,从2022年的130万增长至2024年的280万。这一举措虽缓解了疫情后的劳动力短缺,但也引发了临时居民计划“过热”的担忧。4 P/ v$ O. Q* T- D' u3 f( T
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移民在加拿大经济中扮演着重要角色。加拿大统计局的数据显示,新移民在住宿和餐饮服务业、交通和仓储业,以及专业、科学和技术行业中占据超过三分之一的劳动力。加拿大人口老龄化是高度依赖移民的另一个原因。0 g4 R. g, k9 W9 q0 R& d. h
因此,联邦政府每年都会公布其移民水平计划,制定未来三年希望引进的永久居民人数。例如,2022年加拿大计划在2023年引进46.5万名永久居民,2024年为48.5万,2025年为50万。去年的指标将2026年维持在50万的高峰。* Y( N) o% v0 Y5 U7 I" y7 Y
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% l; R1 M8 `, |! u( l米勒于2023年8月接替肖恩·弗雷泽担任移民部长,他说:“自去年以来,许多事情发生了变化。”
1 h; w( {" D( }! K2 p# ^& Z去年,重点是稳定移民系统,并密切关注临时居民的数量,因为近年来临时居民人数大幅增加。因此,新的移民水平计划将首次提出临时居民的指标,而不仅仅是关注永久居民。2 o8 A% ^ B, C, I% e3 o. t2 Q
米勒说:“情况已经改变了。工作职位更加稀缺,行业的需求也更多样化,而不是大规模的劳动力需求。我们看到与利率有关的诸多因素,以及济学家等人提到的增长带来的影响。这是我非常重视的事情。”% `( E. N2 v" T' }8 o' I; r
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3 A2 z! H8 I5 q2 ~6 C- u7 L如果削减永久居民指标,这将与米勒在过去一年中对临时居民采取的少数削减措施一致。5 K/ y7 \- _6 }9 v8 D( R w
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# |$ ?9 l5 L' j8 A: E& U! S3 w) k$ F今年3月,他首次宣布对临时居民实施上限,目标是到2026年将临时居民占总人口的比例从目前的约6.5%,削减至5%。相关链接:重磅!加拿大移民全面收紧!学签再减10%!毕业工签新增语言门槛!配偶工签遭削减!$ {/ N- O# d! Y3 P
图片图源:51记者拍摄' r* \( D2 u% s8 c+ g3 s
本月早些时候,渥太华还减少了计划在2025年发放的国际学习许可数量,这是在2023年对国际学生实施两年限制后的进一步措施。
, o) z- z! e5 M0 X8 c米勒还宣布了限制毕业生及其配偶工作许可资格,并在8月限制了进入加拿大的临时外籍工人人数。5 q; L# o* L$ s) @
米勒在回顾他担任移民部长的第一年时说:“过去这一年进行了一些重大的改变,也许是政府几年前没有想到的。”
) O( A* ]- u4 r# U4 [7 W. W, t, O+ s他表示,这些“调整酝酿已久”,因为“临时居民领域过热”。) B8 k4 G. w4 I+ V4 s
米勒说,当他接手这一职位时,总理杜鲁多和前移民部长弗雷泽都知道需要进行改变。, t( i! c6 g4 y9 h
他说:“显然,你必须信任你的部长,并相信他们会做出必要的工作,否则他们很快就会被撤职。我们都有自己的风格。这是我的风格。我更喜欢行动而不是无所作为。在放缓移民进程方面还有很多工作要做,同时确保我们继续重建移民系统的信心。”& q4 w: A8 `! U+ t2 T' G1 B2 A
他说,处理移民事务并不容易,尤其是在过去一年半里移民问题变得“极为紧张”的情况下。# |' Y% U; \0 \* W8 w
他说:“我想做的是确保我们为加拿大和移民系统做正确的事情,尽可能依据所获得的建议行事,你们需要等待几周时间看到移民指标,但我对反应并不太担心。”6 V/ E8 t6 F) X( \4 P' y
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