所谓“双非婴”,是指出生在加拿大的婴儿,其父母都不是加国公民或永久居民,却由于“属地主义原则”(Jus soli)而自动获得加拿大国籍。这个政策吸引了不少外籍孕妇专程来加国产子,让子女自动获得公民身分,是所谓“生育旅游”。
. }+ f9 ]$ w' K' U" M' z' {/ a1 C 据《温哥华太阳报》报道,如今,来BC省出生的“双非婴”人数还在不断上升。
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| 根据《信息自由法》,《温哥华太阳报》取得了BC非居民的出生记录,从2016-17年到2017-18年,双非婴从676名增加到837名,增加了24%。3 t, y X- h- f
这在BC所有新生儿中约占2%,与此同时,本省居民出生率正在下降。 列治文医院这一现象最明显,“双非婴”总数从2014-15年的337增加到2017-18年的474。四年前,“双非婴”占列治文医院所有新生儿的15.4%,而上年则为22.1%。 相比之下,2017-18年,圣保罗医院(St.Paul’s Hospital)和圣约瑟夫山医院(Mount Saint Joseph Hospital)共有132名“双非婴”出生。 虽然BC省的“双非婴”只占全省婴儿的2%,但在列治文医院,这一比例高出10倍。连 《纽约时报》都专门发表了一篇文章,称这家医院现在是想生“双非婴”的家长梦寐以求的目的地。 卫生部长Adrian Dix对这些数字感到担忧。 “移民问题属于联邦管辖范围。这是政府必须解决的问题,而不是将卫生专业人员和医疗保健工作者变成移民官员,这不是他们的角色。” Dix说。 列治文市长马保定同意Dix的观点,即出生旅游是一个联邦该解决的问题,但对地方产生重大影响。 “作为一个市议会,我们没有权力讨论这个问题,但有人开始对我们紧张的医院资源感到担忧,”马保定说,他指的是医院老化的设施,以及他听说,有列治文医院被“双非婴”沾满,导致本地产妇被转移到其他医院的情况。 马保定说,他支持改变联邦法律,因为他不认为“双非婴”应该获得自动公民身份。 “生育旅游的做法应该杜绝,”他说。 首先,要申明的是,生育旅游在加拿大并非违法,调查和公共政策研究所的报告显示,“双非婴”正在逐年攀升。 2017年,至少有3628名“双非婴”降生,主要分布在BC省,安大略省和阿尔伯塔省。 Postmedia报道,截至2016年3月31日,在列治文医院出生的1938名婴儿中,就有295个是“双非婴”。全市各地出现了数十家“月子中心”,为需要住宿、膳食、交通和帮助办理出生证明和护照等文件的产妇提供服务。 正如Dix所说,省政府不支持商家为生育旅游提供服务,但与此同时,需要紧急护理的患者也不能拒绝。 虽然说,“双非婴”妈妈们去往医院,工作人员无法拒绝提供照顾,但Dix说已采取措施,确保纳税人不用替“双非婴”的医院护理费用买单。 去年年底,卫生部和温哥华沿岸卫生局决定,提高“双非婴”在列治文医院的费用。自然产的费用从7200元增加到8200元,剖腹产的费用增加到13300元。如果医疗护理复杂,那么患者的花费也更高。 仅2017年,温哥华沿岸卫生局从列治文医院的“双非婴”身上,就收取了622万元。占该医院当年全部接生收入的22%。 “列治文医院的大多数“双非婴”家庭都全额支付账单,”温哥华沿岸卫生局发言人Carrie Stefanson说。她补充说,大约80%的账单已经收回。 但也有“双非婴”产妇“逃单”的事情发生。 温哥华沿岸卫生局已对2012年在列治文医院分娩的严霞(Yan Xia)提起诉讼。她在生“双非婴”时,因并发症而长期住院的费用总计为31.3万元。结果这名产妇带着孩子跑路了。 由于严霞下落不明,这笔账单可能最终要由温哥华沿岸卫生局来付。 去年10月5日,联邦自由党国会议员苏立道(Joe Peschisolido)向国会提交了一份万人签名请愿书,要求立法禁止“生育旅游”(birth tourism)和“双非婴”。、 该请愿书指出,“生育旅游”于本国盛行,贬低了加拿大公民的价值,并对纳税人带来沉重的财政负担,因为双非婴可以入读公立学校以及享有医疗福利,但其父母却不用作出任何贡献。 生育旅游可能会成为即将到来的联邦大选的一个热点,因为在国会的三大政党中,目前只有保守党明确反对“生育旅游”和“双非婴”。 2018年8月份,保守党在党派大会上宣布,该党的最终目标是要终结“生育旅游”,并阻止有人滥用《公民法》,恢复移民制度的秩序和公平。 该党还通过动议,反对“双非婴”自动取得公民权。 至于执政的自由党,尽管有不少自由党背景的国会议员都表态反对“生育旅游”,但是该党仍未将其列为党派的政策。 有人说应该禁止,出趟国就搞到身份,也没做啥贡献不公平,也有人说如果真的禁止会不会小题大做? 您怎么看?
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