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前车之鉴:蒙特利尔建赌场带来的影响
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% F+ r5 i4 f+ n, J; W9 F是否在多伦多市中心新建赌场是近期本市居民关注的焦点,市议会已经将决定权交给了市民,相信在未来的很长一段时间内,这将成为本市居民最大的争议话题之一。从本地英文媒体的评论来看,支持和反对建赌场的人的人基本是对半分。支持者的理由包括:促进商业、就业、增加税收,反对者则担心会令治安下降,以及会让更多的人沉迷于赌瘾。
( r4 V; j, e7 n' P其实,在大城市的市中心建立赌场,本国并非没有先例。1993年,本国第二大都会蒙特利尔(Montreal)曾在市中心的一个人工岛上建立赌场,至今已有近20年。多伦多市民若想知道在市中心建了赌场之后会带来怎样的影响,那里足可为前车之鉴。+ B6 ^7 n0 `- Y- u- h
蒙特利尔“圣母岛”赌场 蒙城市中心赌场无损当地治安
5 _ _7 ~3 {4 W5 R& \5 c1992年,魁北克省遭遇了财政不平衡的危机。为了增加收入,魁省博彩局(Loto-Quebec)决定在蒙特利尔市中心圣劳伦斯河上的“圣母岛”(Ile de Notre Dame)建立赌场,这立刻在该市的议会内和社会上引起了巨大波澜。蒙特利尔外围皇家山市的市长甚至抨击此举为“道德破产”,只会引来妓女与皮条客、当舖、高利贷以及毒品贩子,而该省的省警则担心那里会成为犯罪的温床。
0 ~3 Y- G& x! h! a; \) _7 @; z20年过去了,皇家山市的市长和省警的担心并没有出现,该市市中心和圣劳伦斯河畔没有混乱不堪,也没有出现满街都是毒品贩子和妓女的情况。这应当归功于赌场选址:“圣母岛”是该市为1967年世博会建成的人工岛,有点像多伦多的安省游乐宫(也是安省博彩局中意的设立赌场的地方)。虽然赌场位处市中心,但赌客需特地驾车前往,不会方便到可以在午饭后抽空去下注,同时也便利了警方监控犯罪。
- }8 u+ {4 U5 T6 b同时,这里也成为蒙特利尔市和魁省的“摇钱树”。从1993年至今,赌场一共为该省带来了41亿元的收入,平均每年收入两亿元,并给当地创造了3000个工作岗位。每年的赌客访问量为600万人次,平均年龄57岁。
4 W* `6 f, w. a8 |不过,赌客中有90%来自魁省,10%是其他省份,所以这些收入其实都是“羊毛出在羊身上”,都是该省民众的血汗。对此,魁省博彩局则表示,是否赌博是民众自己的选择,而在赌场里面输钱不过是向省府“自愿缴税”(voluntary tax)。! U5 q3 \0 E# [0 v6 H! i4 w
博彩局一直强调,就算没有赌场,魁省人还是会南下美国赌博。在1988至1992年这四年间,该省前往美国赌博的人数翻了一倍。与其让美国人赚了魁省赌徒的钱,还不如由该省省府自己来赚。由于生意“火爆”,蒙特利尔赌场很快便扩展至相邻的大楼,1997年起甚至改为全天候开放。2006年,魁省博彩局试图扩大赌场规模并迁入当地的劳工阶层社区Pointe-St-Charles,但是遭到市民及社会团体的群起反对,被迫取消这一计划。* X9 j1 A8 B/ g, ^$ y
市中心赌场将会带来病态赌博问题
" K* q3 z$ I O4 Z* ?若说蒙特利尔市中心赌场带来的问题,就是“病态赌博”。赌场里,经常能见到一手拿着已经发酸的咖啡、一手操作老虎机的赌客。有些赌徒不愿离开座位上厕所,便用成人纸尿片,或者干脆在地毯上“就地解决”。此外,该市还发生过赌徒自杀极端案例。仅在2001年至2009年,魁省就有246人由于和赌博有关的塬因而自杀。# t" t: M% F7 {; R& U4 B
在2001年,46岁的当地居民Daniel Naudi由于赌输了大笔家财,在“圣母岛”赌场的停车场开枪自尽,震惊了整个蒙特利尔市。Naudi沉溺于赌瘾已有数年,一度立志“悔过自新”,向赌场签署了“自愿驱逐令”(即请求赌场拒绝让他入场的书面文件)。不过,“自愿驱逐令”无助于消除赌瘾,他从2000年开始取消了这个申请,再次成为赌场的常客,最终成为牺牲品。
; W: B3 n$ Q1 T1 [& h0 @在当地的街头露宿者中,很多也是病态赌徒,当地社区庇护所“Old Brewery Mission”的负责人Matthew Pearce指摘赌场是“露宿者制造机”。他表示,染上赌瘾比染上毒瘾和酒瘾可怕,也更加难以解决。+ |* m4 w8 @0 U4 n/ R
魁省帮助病态赌徒机构张贴的广告 一位拒绝透露姓名的住在庇护所里的街头露宿者红着眼圈、含着眼泪对本地英文媒体的记者表示,他正是在蒙特利尔市中心赌场开门后染上的毒瘾,最终无法自拔,失去了一切。他的一位朋友也是因为赌博而负债累累,竟自行了断。
* q0 q2 ~; g2 t- {9 f( D: s, T! b为了处理这些问题,魁省博彩局曾拨出2200万给予省政府预防、教育公众,以及帮助那些沉溺于赌瘾而无法自拔的病态赌徒。" E0 Z6 K3 ~/ y9 ~$ [% ]7 \: W
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