中国大城市之殇：北京都修七环了

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中国大城市之殇：北京都修七环了

2015-01-23 20:41:18来源：                        侨报                         手机客户端
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英国《经济学人》杂志印刷版24日(提前出版)刊发题为《中国城市大扩张》的文章，就中国当前快速城市化进程中存在的一些问题进行评述。
0 z2 x7 M% h- c文章说，北京眼下正在修建所谓“七环路”，全程长达560英里(约合900公里)，大部分路段位于毗邻省份河北境内，一些远的路段距离北京核心区175公里。
北京修建“七环路”仅是中国当前城市建设的一个缩影：巨大无比、随意扩张、市区塞满汽车。正如中国很多基础设施建设项目，北京的“七环路”再次展现了该国高超的施工技艺。但是，中国城市建设的规划并没有那么合理。
文章指出，过去30年来，城市的快速发展推动了中国的崛起进程。大量农村人口移居城市，令城市人口增加5亿之众，在如此短的时间内就有如此多的人口迁 移，乃全球之最。如今，中国逾一半人口来自城市，但有些人住在公寓的地下室，有些人则干脆住在搭建在院子里的棚屋。不过，中国城市的面貌基本没有很多发展 中国家城市都会有的那种肮脏邋遢现象。
文章介绍，中国大城市众多，逾100座城市的人口数量超过100万，而部分城市堪称“超大规 模”。去年年底，中国官方用“特大城市”一词来描述那些人口数量超过1000万的城市(含郊区)。全球共有30座城市符合此定义，中国就占6座，分别是： 上海(2300万)、北京(1950万)、重庆(1300 万)、广州(1200万)、深圳(1100万)和天津(1100万)。此外，有10座中国城市人口数量在500万至1000万之间，其中武汉的人口数量或 将在未来10年超过1000万。
中国依靠城市来加快创新、促进经济发展。但是，就环境保护、经济健康发展程度、资源利用效率和社会福 利体系而言，那些人口在150万至650万之间的中等城市比大城市和特大城市做得更好。大城市和特大城市普遍遭受环境污染、高房价和堵车困扰，比如北京市 区的平均行车速度仅为纽约或新加坡的一半。
, [) p* k$ z) A# p$ D+ m文章认为，中国大部分城市的生活和工作区域高度集中。《中国十亿城民》(China’s Urban Billion)一书作者汤姆·米勒(Tom Miller)直言，中国城市“更多地是生产中心而不是消费中心”。
过去10年，中国汽车数量增长10倍有余，加之高楼大厦拔地而起，因此经常导致大堵车，而依据城市规划指导原则，每500米就应有一条主干道，每1公里 就应有一条8车道道路。以北京为例，环路四通八达，目的就是为了让车辆绕开拥堵的车流快速进出城区，这倒是个很不错的主意。
8 X3 A8 r- y1 X' w2 s0 N此外，农民的土地所有权不明晰，导致随意征地事件频发，进而导致城市随意扩张，因为这么做比重新改造已有城区花费要低，很多农民因此成了城市居民。
而城市随意扩张导致人口数量的增长跟不上城区面积的扩大。与世界其他城市相比，中国特大城市的人口密度较低，比如广州的人口密度若达到韩国首尔的程度， 则可多容纳400万人口，深圳则可多容纳500万人口。与此同时，城市过度扩张带来了负面效应，民众从遥远的郊区往返市区无疑增加了汽油消耗量，也降低了 效率。
文章透露，自1992年以来，中国政府投入大量资金来提升城市基础设施建设，密切各城市间的联系。每年，中国投入城市基础设施 建设的资金占到当年国民收入的8.5%，远超欧洲和美国的2.6%，也超过印度的3.9%。但是，居民仍抱怨不断，一个例子是没有当地户口的城市居民在很 多情况下无法同等享受当地的公共资源。
( {$ g/ ]6 Z2 A, X' I不过，近期以来，中国政府正在淡化GDP增长率对地方官员考核的重要性，此举或可令他们更加关 注将所在城市打造成宜居之地，而不仅是钢筋混凝土的叠加。一些城市开始对汽车总量进行控制，还有些城市开始对汽车限行，而轨道交通建设也在快速推进，仅北 京上月就开通了4条地铁新线，新增41个地铁站。
文章最后说，世界银行报告称，依据中国当前居民人均收入水平，城市化率应达到70%，但实际仅有54%，因此中国的城市化进程远未结束。到2030年，预计中国将有逾10亿人口生活在城市。

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