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枫叶卡过期 1662名中国太空人遭拒回加拿大
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人在海外但枫叶卡已过期的“太空人”,必须先申请永久居民旅游文件才能返回加拿大。据移民部的统计显示,去年单是北京、香港及上海3个移民部签证办事处,申请旅游文件遭到拒绝的人数竟高达1,662人,占全球被拒人数三分一,其中北京被拒达940人,是全球各签证办事处中最多。 / {# g9 @- c) w& m# `& l( W0 D% w
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0 i0 } K& H( n( P( b 移民律师王仁铎透露,这些被拒的人士当中,有人是已接获领取枫叶卡通知,以为已成功换得新卡,没想到在申请旅游文件时却遭到拒绝。 1 s# j Y4 ]: d4 Z
移民律师李克伦(Richard Kurland)透过《资讯自由法》(Access to Information)取得移民部在2013年度有关旅游文件申请统计。统计显示,虽然全球旅游文件通过率达到70%,但香港申请通过率只有47%,北京通过率为58%。
+ b" P! e* W) H q; P: K6 l 李克伦说,旅游文件申请最多来自亚洲/太平洋地区,其中又以北京一年处理2,382宗占最多,在被拒人数当中,又以北京一年被拒940人为全球最多。 6 t- `! v/ s" i4 ~; D
若比较通过率,发现中国几个签证办事处的通过率明显偏低,其中又以香港通过率只有47%,在698宗申请当中,有353宗被拒绝;北京通过率58%,上海通过率为68%。 1 S2 j, C8 Y, z, L) H
亚洲其他主要签证办事处方面,新加坡的通过率也低,只有53%,新德里64%,马尼拉则有70%。 6 ~+ i1 f- m: Z j5 p
李克伦分析,北京办事处被拒人数为全球最多,自行撤回申请的人数也达到136宗,也是全球最多,这说明居住在北京的申请人可能自认达不到保有永久居民资格所需5年内住满2年的时间,所以决定放弃申请,也等于自动放弃永久居民身分。
9 B& u" e( v2 Y9 |) ] 未能达到5年住满2年条件
f- t7 Q6 h, I5 B) ] 他表示,造成申请旅游文件被拒的原因,绝大多数是无法满足过去5年在加拿大居住2年的条件,以致丧失永久居民资格。
$ z: g1 W0 ?6 z5 z) J! q7 x 移民律师王仁铎指出,虽然法律上,即使申请旅游文件被拒,还不算是丧失永久居民资格,申请人仍可向法庭上诉,但他提醒,旅游文件被拒个案上诉成功机会,不到5%,比例非常低。
9 T/ V: C6 G6 y1 D 而他知道当中有不少人,其实是已接获新的枫叶卡发出通知,才去签证办事处申请旅游文件回加拿大,没想到即使新的枫叶卡已经发出,在海外的签证办事处仍可以重新审核申请人的永久居民身分,并拒发旅游文件。
& b- r3 A! b/ [7 ^* f 申请旅游文件被拒者 律师建议经美陆路返加
5 ]& T& J3 c9 T9 ~" C: M9 d. h3 r! V 移民律师王仁铎指出,中国申请人由于不是加拿 大给予免签的范围,因此当被通知领取新换发枫叶卡,人在中国的永久居民通常会去申请旅游文件,但如果永久居民是来自加拿大免签地区如台湾,则随时可以持台 湾护照入境,不需经过旅游文件这一关。他因此认为旅游文件的要求,对于来自需要签证国家或地区的人士,特别不公平。 ) U5 l6 o9 r) o$ Y& O) K; a
对来自要签证国家人士不公
. p& U0 `* t8 j) P8 q- G( ^% @ 王仁铎说,申请旅游文件被拒问题,甚至比人在加拿大,申请枫叶卡换发被拒更为严重。 " O& d& q5 K. ?5 z
他表示,一旦申请旅游文件被拒,申请人想上诉,移民官会视申请人是否曾在过去一年入境加拿大,决定是否给予一次性入境签证,如果过去一年当中未曾入境,则移民官不会给予入境签证,申请人若仍想上诉,建议先到美国,从陆路方式入境,再申请上诉。 ( J& k8 I6 [% |) e
去年中国几个签证办事处申请旅游文件被拒人数高达1600多人。 + s- v' I: N! K/ i; _
王仁铎说,这当中很多人已接获领取新枫叶卡通知,以为既然通过枫叶卡换发申请,代表永久居民身分已被确认,因此去申请旅游文件应不会有问题,但其实不然。
6 g- A" T/ l2 {% v# h 他解释,申请旅游文件时,移民官可重新根据新的时间计算,计算申请人在申请当时的过去5年,是否住满2年,而申请人回到原居地居住愈久,即愈有可能达不到要求,而被认为丧失永久居民资格。 0 T7 i9 x; Z! L W
王仁铎表示,移民部建议人在海外的人士,若无枫叶卡,即应去申请旅游文件,如此建议其实可能让他们重新被检视有无永久居民资格。
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