不利中国留学生 临时外劳大缩减

halifax

不利中国留学生  临时外劳大缩减

星岛日报  2014-06-21 08:11:37  [0条评论,查看/发表评论]

新计划禁止失业率逾6%地区雇用低薪外劳，图为快餐店雇员在清洁餐台。资料图片         　　联邦周五宣布改革临时外劳计划（TFWP），餐饮业立即可恢复雇用外劳，但雇用低薪外劳成本及难度大增。新计划禁止失业率逾6%地区雇用低薪外劳，并分3年将雇用外劳比例降低至10%。 　　由于早期三间位于卑诗省维多利亚的麦当劳快餐店(McDonald's)涉嫌滥用TFWP，联邦在勒令暂停雇用外劳2个月后，联邦就业及社会发展、多元文化部长康尼（Jason Kenney）、联邦公民及移民部长亚历山大（Chris Alexander）周五共同召开记者会，宣布改革内容。         　　改革措施主要包括，将外劳项目分为TFWP及国际流动项目（International Mobility Program）。劳动力市场影响评估(LMIA)将取代过去的劳工市场评估（LMO），TFWP需雇主提出LMIA获批才能雇用低薪外劳，国际流动项目则不需LMIA。工资将取代过去的职业分类，成为一个重要的评判标准。 　　外劳人数三年可减半         　　按计划规定，失业率逾6%地区，禁止雇用低薪外劳；凡是雇10人以上的企业，雇用低薪外劳的比例将设限，企业仅能最多雇用30%，立即生效实施。此外，需在2016年7月1日以前，将雇用比例降到10%。雇主申请外劳费用也将自目前的275元，加至千元。         　　新的LMIA将从过去的每两年进行一次改为一年一次。据估计，相关措施可以在今后3年内，把全国的外劳人数减少一半。最近政府估计，本国外劳自2002年的10万人，已增至目前的38.6万人。         　　康尼说：「加拿大公民必须永远是雇主聘用的首个人选，聘外劳将是最后一步。」他表示，照新规定，雇用外劳企业必须提供应聘该职位和获得面试机会的加拿大应征者人数，并出示没有聘用他们的理由。企业不能在雇用外劳工作场所，解雇加拿大人，或减少他们的工作时间。         　　亚历山大在接受《星岛日报》记者专访时表示，包括中国留学生在内的国际学生工作许可和高端国际人才的吸引和雇用，都将纳入国际流动项目内。由于新规定，在失业率逾6%的地区，餐饮、住宿、零售等行业的低薪、低技能工种不能雇用外劳，这对部分需打工的中国留学生可能是个坏消息，因为本国土生青年失业率都高，中国留学生预料很难一毕业就找到高工资的工作，以达到移民目的。 　　工人维权中心炮轰外劳新政         　　多伦多工人维权中心（Workers' Action Centre）干事刘碚溪表示，限制外劳不能从根本上改进本地底层劳工的处境。联邦政府宣称这项政策是以加拿大劳工优先，保护加拿大人利益。这种说法是挑拨外劳与本地劳工内斗，分化劳工队伍。         　　刘碚溪指工人在劳力市场寻找就业机会，不仅是本地劳工与外国临时劳工之间，每个工人个体之间也有竞争。问题是这种竞争应该是公平竞争。目前的联邦政府临时外劳政策，本质上不是为了工人利益，也不是为了本地工人的利益，而是保护雇主利益，照顾商家利益。不仅外籍劳工在竞争中受到不公平待遇，本地劳工同样付出代价。         　　他表示限制外籍劳工输入，无法从根本上改善本地劳工的处境。根本的方法是加强对劳工的保护，将最低工资水平提高至贫困线以上。目前情况是即使是本地劳工，仍有很大比例处于贫困线以下，从事全职工作仍无法养家煳口。即使他们有工作，也难讲他们的处境有多好。只有从根本上改变劳工政策，才能令本地工人和外籍工人都受到应有的保护。 　　平权会抨外劳改革无实效         　　全加华人协进会（平权会）全国总干事黄煜文指称，联邦政府两部长昨日公布「临时外劳计划」的改革方案，是一大败笔，方案没有带来真实的改变，就如一家商店更换了舖前橱窗布置，但舖内出售的存货依旧不变。         　　此外，黄煜文亦批评联邦政府「体验加拿大」（International Experience Canada），对个别国家的配额不均等，例如本年度爱尔兰配额逾一万人，台湾配额为一千人，香港配额只有二百人，中国大陆则没有被列入该计划。黄认为，政府应将所有参与该计划的国家或地区之配额画一，一律降至二百人，藉以先让本国失业的年青人，投入本国劳工市场。         　　黄煜文形容政府该份「临时外劳计划」改革方案是「一个大失败」。他认为连串措施，皆不是对「临时外劳计划」有真实的改变，犹如一家商店更换舖前橱窗布置，但舖内出售的商品货色依旧没变。         　　黄说，平权会致力推动改善「临时外劳计划」已逾十年，并一直游说政府为临时外劳提供更好的保障。但现实是加拿大就业职位短缺，失业率高，国内太多年青人失业，华社亦太多人失业。         　　黄又指出，「临时外劳计划」容许来加打工的外国人，申请成为加国永久居民。政府去年度批核接纳250,000名加国永久居民当中，有4,400人本是外劳身份。然而，当局现时只接受拥有高技能的外劳，申请成为永久居民，却不接受拥有低技能的外劳申请者，此安排并不公平。

-