解读加拿大移民新政：默许来加生子却拒钱买签证

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解读加拿大移民新政：默许来加生子却拒钱买签证

2013-8-2 02:09 AM|发布者: admin|查看: 96|评论: 0|来自: YORKBBS

加拿大联邦内阁重组之后，新任公民及移民部长亚历山大(Chris Alexander)备受华裔关注。他会如何面对前任部长康尼大刀阔斧的改革移民政策的豪爽作风，是否可以延续康尼的移民政策，尤其和华人关系甚大的父母移民政策，都受到华裔社区关心。
记者近日对亚历山大部长进行了电话采访。亚历山大的妻子也是移民。他表示，他对加拿大的移民传统感到“很自豪 ”。过去5年，加拿大接收的移民人数在加拿大历史上最高。他说“我们引入的移民教育水平更高，他们有特定的技能，可以马上进入加拿大的劳工市场。同时，我们的家庭团聚及难民计划保持强固。”
亚历山大表示，他将继续完成前任移民部长康尼(Jason Kenney)的移民政策改革，使移民系统能为加拿大经济做出应有的贡献。他表示，华裔移民对加拿大做出了很大贡献。他说：“华裔移民对加拿大贡献巨大。 ”
最近，他与选区内的一些社团会面，人数最多的是一个华人团体，都是一些华人长者，有些在加拿大已经5年了，有些还是新移民。该中心为年轻人及长者提供服务，包括辅导年轻人、娱乐及健康活动等。“他们对我们的社区做出巨大的贡献” 。
移民政策 需继续满足经济需要
“我的承诺是，继续做需要的改革。” 亚历山大说，移民政策需要继续满足经济的需要，“我们已经公布了新的联邦技术移民、技工移民类别、加拿大经验类别、创业签证计划。”
他说，联邦投资移民的改革还有一些问题需要解决，“这将是我的工作重点之一” 。改革的一个选项是增加投资额，但还有其他的选项，“现在要说这计划会变成怎样，还为时过早。”
外国母亲来加拿大生孩子的问题，也是正在讨论的修改公民法中的一个议题。他说，这议题正在辩论中，但现在还看不到有足够的理由，要针对这个现象对《公民法》做出修改。


亚历山大说，移民政策改革的重要目的，是要“打击造假、消除申请积压、缩短处理时间及改善服务质量。使这些(移民)计划更快速，更灵活” 。 同时，任何改革，都需要有利于加拿大的经济发展及创造就业。
他说，90年代以来，移民越来越多，但后来加拿大的移民系统被滥用，“有些人利用了加拿大的慷慨，没有跟从规则行事。”因此，保守党政府将移民系统改革视为优先政策，“我们获得了很多成功。我认为，过去5年的改革，真的改善了我们的公民及移民政策。”
父母及祖父母移民个案积压将明显下降
两年前，加拿大的担保父母及祖父母移民申请个案积压曾高达16.7万人，个案处理时间接近8年。2011年11月，政府宣布暂停接受新申请2年，期间改革这项移民计划。
“如果不采取行动的话，到2015年，申请积压将超过27.2万人，等候时间达16年。” 亚历山大说，“这是无法接受的。我们意识到，不能这样继续下去。”过去的将近2年里，政府将每年接收父母及祖父母的移民人数，大幅增加到25,000人，这些措施都在帮助减少申请积压。
暂停接受新申请的同时，政府推出超级签证，给父母及祖父母提供另一种与家人在加拿大团聚的选择，可以在加拿大一次连续居住2年。亚历山大说：“超级签证受欢迎程度比我们原来想像的要高，现在每月签发超过1,000个，通过率达86%。”
政府新的父母及祖父母移民计划已经公布，将于明年1月实施并开始接受新的申请。新计划要求担保人的最低收入上升了30%，担保年限加长了一倍。而且，2014年接受的新申请不超过5,000个，旨在继续减少个案积压。
亚历山大说，政府目前正在稳定地向目标迈进，“到2015年，个案积压预计下降到4.4万人，那时的等候时间将是1.5年。”
来自杜咸中华文化中心(Durham Chinese Culture Centre)负责长者服务的资深项目主席苏珊?张(Susan Cheung)说，他们5月23日去渥太华拜访过亚历山大，请教长者福利等问题，向部长解释了中国人希望家庭团聚的文化背景。
亚历山大来自阿贾克斯
社区近水楼台先得月
亚历山大虽然有丰富的外交经验，但两年前才首次在大多伦多的阿贾克斯-皮克灵选区(Ajax-Pickering)当选国会议员。这次他获任公民及移民部长，这对当地社区是个惊喜。
7月25日，当地社区及政府在社区活动中心举办庆祝会，庆祝这个多元社区出了一位移民部长。从1980年开始当议员，1995年开始当市长的阿贾克斯市长帕力希(Steve Parish)在庆祝会上说：“新公民及移民部长来自阿贾克斯太好了。这是一个重要的部，部长来自很多元化的社区。”
“我们认为，这将给该社区带来更多的价值，我们很高兴。” 帕力希说，“阿贾克斯是杜咸区最多元化的城镇，居民来自世界各地。移民使我们的社区更强大。”他说，阿贾克斯很久没出过联邦部长，“我不记得上一次是什么时候了”。
亚历山大部长在阿贾克斯有办公室，他邀请杜咸中华文化中心张主席同他会面，谈论如何帮助国际学生在加拿大找工，使他们能成功移民等问题，因为在杜咸学院(Durham college)就读的华裔国际学生很多。
“亚历山大升为公民及移民部长，我们都很开心。”张主席说，部长在自己的选区，以后反映意见会更方便。
加拿大移民新政：提高语言门槛，不要中国“富人”
从国外吸引优秀人才的做法正在全球扩展。一直积极接收移民的加拿大更是先头部队中的一员。而该国最近决定修改移民政策，以便吸引具有更高技能的人才，为本国经济做贡献。
其中，影响最大的是修改了联邦政府实施的“技术移民” (Skilled Worker)的申请条件。技术移民是针对计算机工程师和金融投资分析师等移民局所规定职业的移民政策，很多想获得加拿大永久居民权的人在利用这一制度。移民局对申请人的学历、工作经历、语言能力等进行打分，总分100分，67分以上就可以申请。


在今年5月的重大变动中，首先提高了语言能力的比重，更加重视通用的英语或法语的运用能力。如果在指定的考试中达不到一定分数，将无法申请技术移民。温哥华一家人才公司担任移民顾问的白石有纪指出：“过去即使英语说得不好，还可以用工作经历和学历弥补，而现在如果语言能力达不到中上水平，就很难申请了。”
另外还修改了年龄条件。过去20～49岁给的年龄分数相同，而新政策规定年龄超过35岁，将逐渐减少分数，到47岁以上分数为零分。这样，即使其他条件相同，但不同年龄，分数会存在差异。
职业种类方面，原来有29个职业，而现在减至24个。同时，取消了厨师职种，增加了计算机工程师和程序员等职种。这反映出加拿大政府“想要获得具备某种技能的人”。加拿大正在发展游戏产业等特定产业，接收移民的职种也反映了政府的意向。
需要对加拿大经济能真正有贡献的人才
加拿大之所以提高语言能力的要求，是因为取得了永久居民权的移民中出现了找不到对口工作的情况。有人虽然在亚洲的研究生院取得了博士学位，符合移民加拿大的条件，但因语言障碍，在加拿大只能做出租车司机和餐厅服务员。不能发挥被加拿大政府承认的技能，无法为加拿大的发展做出贡献。强化年龄限制也是因为这个原因。目的就是给更年轻有为的人颁发永久居民证，让他们为加拿大经济做贡献。
加拿大还出台了吸引创办新产业的创业者移民政策。


今年4月，针对海外创业者新设了“创业签证” (Start-UpVisa)移民计划。即使在加拿大没有业绩，只要通过了加拿大政府指定的风险投资及天使投资审查等，符合一定条件者，就可获得永久居民权。过去有“业绩”的创业者按照政策是很难获得永久居民权的，而新政策解决了这一问题，并将首先试行5年。
曾在加拿大不列颠哥伦比亚省政府移民部门工作过、现在经营移民咨询公司的Joe Kenney介绍说：“在宣布这个政策时，加拿大联邦公民及移民部长Jason Kenny说‘加拿大将发掘出下一个史蒂夫·乔布斯’。虽然我不知道能否成功，但我觉得这是个好主意。”
Jason Kenny宣布，移民局将于2014年建立人才数据库，以在加拿大企业所需要人才和想在加拿大工作的人才之间架起桥梁。加拿大政府将作为“中介”为企业和移民申请人提供沟通平台。
中止“用钱买签证的移民计划”
加拿大一方面创造吸引高技能人才的环境，另一方面于2012年7月停止受理了“投资移民”项目。投资移民项目原来规定，拥有一定数额以上的资产、可通过向加拿大投资获取永久居民权。
这个项目表面来看好像有利于加拿大经济，但有人将其称为“用钱买签证的移民计划”。来自经济持续快速增长的中国的移民中有很多人利用这一计划的。尤其是香港回归后，很多富人通过这个途径涌入了加拿大。
由于移民政策规定移民要创办企业，因此有人收购了已倒闭的零售店，而让自己的亲戚来假装员工。温哥华市郊区的列治文市(Richmond)，中国移民激增，占到了整体的4成。
在温哥华郊区的列治文市(Richmond)，富裕的中国移民激增。
关于加拿大提高申请移民所需要的语言能力并取消以经济能力移民的政策，一名移民顾问指出“可能因为来自发展中国家的移民增长过快，因此加拿大想找找平衡”。
加拿大移民政策的重心正由中国富人转向全球高技能人才和创业者。