“双非婴”问题在加拿大,一直都是一个热门话题,然而对于其是好是坏,却一直没有定论。最近,根据温哥华卫生局发布的公开数据显示,在中国人最青睐生育旅游热门地是卑诗省列治文的医院,从去年起,大约每5名新生儿中就有一个是双非婴,比例相当惊人!
同时,生育旅游甚至还带旺了卑诗省的月子中心,有许多人从事双非婴的生意。2016年卑诗省卫生厅审计部门查出,当地至少有26家月子中心,为大陆孕妇提供待产和产后服务。
官方对于双非婴态度
由于加拿大和美国一样,实施的都是出生自动入籍,即公民身份“出生地原则”(Jus Soli)。因此,有些人都会拿着旅游签证,然后选择赴加产子,对于这些父母既非加拿大公民,又非永久居民的新生儿,被称为“双非婴”。双非婴可自动获得加拿大国籍,成年以后,反过来可以担保其父母或其他家庭成员移民加拿大。
在前年,也就是麦家廉任加拿大移民部长时,他曾正式驳回了一项旨在杜绝“生育旅游”的提案,这一行为立刻引起轩然大波,甚至被媒体解读为政府默许了“生育旅游”的合法性,使大家认为加拿大政府其实是“欢迎中国妈妈来产子的”。当然,在西方的法律体系中,法律没有禁止的,也就是合法的。
然而,去年新联邦移民部长胡森(Ahmed Hussen)访问温哥华时,针对有孕妇来加拿大生子的问题,明确表示:“任何知道移民系统被滥用情况的人士都可以向移民部举报!”,而且又特别指出:“这是需要处理的重要议题!”
同时,他也已经注意到关于月子中心越来越多的问题。但是,当有人问起《公民法》是否会考虑修改时,新移民部长表示,修改国籍政策需要客观的科学证据作为支撑,不会随意更改。
加拿大人对于双非婴态度
关于加拿大人对于双非婴的态度,显然不是那么友好。去年,大温哥华地区列治文当地居民斯塔查克(Kerry Starchuk)在国会网站上发起请愿活动,要求加拿大国会修改“落地入籍”的移民法,以阻止愈来愈多的外国孕妇到加拿大生子、获取国籍。
该项请愿案要求国会修改入籍规定,把“凡是在加拿大出生的婴儿可自动获得加拿大国籍”改成“父母中必须至少1人是加拿大公民或永久居民,子女才能获得加拿大国籍”。但最后,该请愿被移民部驳回,活动以失败告终。
双非婴带来的问题
比如倘父母都是中国大陆居民,在加拿大产下“双非”婴儿后,倘父母要偕孩子回国,因中国不承认双重国籍,就势必面临许多麻烦,如果以让孩子以中国公民身份回归,需在使馆先提交“未入籍证明”,然后才能办理中国国籍证明,这样一来“双非”等于白忙,反之,孩子回国后上不来户口,同样面临一堆问题。
作为福利国家,加拿大一些主要福利,“双非”婴儿却未必享受得到。如未成年人极为重要的“牛奶金”福利,“双非”婴儿是完全享受不到的;公费医疗也一样,“双非”公民要到年满18岁、成为独立纳税人后,才能开始申请自己的医疗卡,在此之前,他是无法获得公费医疗待遇的,因此经常会存在着拖欠住院生产费用的问题。
此前曾有媒体报道说,一名中国孕妇早产两个半月,生下双胞胎,支付医院30万。该妇女和丈夫的月薪不过是人民币5000元、6000元,自然无力支付,后来经过向本地卫生部门交涉,同意他们今后每个月付100元,直到将来有能力再还清其余欠款。如果该夫妇只每月按时缴交100元,根据计算,需要1250年才能还清欠款,等于是变相由加国承担“双非产子”的费用。