最高领导人连续三次访华——朝鲜新经济特区可能

傻人有傻福

重磅！最高领导人连续三次访华——朝鲜新经济特区可能落地！

据央视新闻消息，6月19日至20日，朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员长金正恩对中国进行访问。

这是今年3月底以来金正恩第三次访华。金正恩如此密集出访中国，结合其近期与特朗普在新加坡的会面，很难不让人产生这样的联想——这次朝鲜真的要对外开放了吗？

这次访华与前两次不同，他带了朴凤柱总理和科技部部长。朴通常不参与外交和政治，比较专注于经济建设。这次他能来说明朝鲜对经济发展的重视，双方可能会有一些类似的合作或安排。

不管怎么说，朝鲜只要愿意改革开放，这个国家还是充满了无限可能。高效率的体制安排、巨大的动员能力、10万亿美元的矿产资源、优质劳动人口……

过去四十年里，中国经济经常发生跳跃式发展，正是有了欧美的经验做了铺垫。而邻国日本的教训，更让中国的崛起之路少走了很多弯路。有中国模式在，朝鲜起飞也会少很多实验成本。

六十年甲子一轮回，朝鲜也该到腾飞的时候了。

女婿做梦得知，朝鲜新义州经济特区细则正在讨论中！有望成为朝鲜对外开放发展经济第一个意义上的经济特区！后期基础设施建设规划正在落实，相关政策出台公布后，丹东地区会有新一轮调控政策出台，炒房人士建议慎重考虑！

在罗先、新义州、开城等特区，朝鲜专门开辟出了“土地使用权”，外国企业/外国人去朝投资，建宾馆、赌场、公寓等，可以通过投标和拍卖等方式有偿取得使用权，最长不超过五十年。

新义州，朝鲜平安北道首府，与中国辽宁省丹东市仅一江之隔。2014年7月，朝鲜最高人民会议常任委员会颁布第90号政令，将新义州创设为特殊经济地区，主要开展对华贸易，如今已发展为朝鲜第四大城市。

新义州是朝鲜第二大城市，与辽宁丹东隔着一条鸭绿江相望。它是朝鲜极少数能够获得境外物资的地区，也就成了朝鲜最重要的输血管道。

隐秘的中国商人群体，以可以自由跨越中朝边境的华侨为主——

早前他们历经渔业、采矿业的惨痛投资教训后，脱实向虚，转身买入很多平房，像囤大米一样囤了起来。

因为连朝鲜人都知道，在新义州这样一个接近中国的门户城市，不乏有能力的金主渴望并愿意接盘该地区的房地产，这里的房价一定会涨。

最近几年，有些手段通天的中国商人，也学起平壤的金主在新义州建起大量公寓，导致这里的天际线不断刷新。

2011年以前，新义州几乎一马平川，建筑基本都是60年代所造。短短5年后，一栋栋高楼拔天而起。

伴随着中朝贸易的发展，新义州的房价一路上涨。两年前，火车站、海关附近的一套公寓售价就要几万美元，最疯狂的时候飙至10万美元，还产生了一批批房屋买卖中介。

作为对华贸易的桥头堡，新义州的商品贸易比平壤繁荣许多。这里的商贸街，人员、车辆熙来攘往。卖陶瓷、服装、灯具、太阳能等等的店铺类目繁多，装潢也很讲究，大片落地窗配上硕大的霓虹灯箱招牌，顾客远远地就能看见。置身其中，仿佛来到了中国义乌小商品城。

在新义州化妆品厂考察时，生产车间的无菌化和流水线的半自动化，机器设备也是几年前自意大利、中国等地进口。自动化监控室可以通过监视屏实时查看车间动态。除此之外，化妆品厂还有专门的科研机构、产品体验室和形象展台。据厂家介绍，在法国举办的某次化妆品展会上，朝鲜本土化妆品牌“春香”的一款精华液经检测在产品性能等方面可以媲美兰蔻“小黑瓶”。

在鸭绿江畔的一片农田边，朝方负责人介绍说，这里将规划建设面积为40平方公里的新义州经济区。对此朝方出台了一系列优惠政策，包括减征或免征企业某些税赋，延长土地租赁期限至50年，并在获取旅游相关经营权时赋予优先权等。

目前新义州市的经济构成中，农业区占68%，居民区占20%，产业区仅占8%，朝鲜国内其他经济区的经济结构基本类似。而在经济特区未来规划中，农业区比例将降至40%，产业区比例提升至35%。同时引进以纳米工程、通讯为代表的高新技术产业，以汽车、电子为代表的生产加工业，以及银行、保险等金融服务业

目前特区内交通、电力、通讯等基础设施仍处于起步阶段，贸易活跃但并未形成产业集群，区内丰富的水资源和生态资源也没有得到有效开发。巨大的基础设施缺口和产业调整机遇，为新义州经济发展的未来增添了无限可能。

此外，朝鲜经济发展潜力还表现在以下几个方面：国内矿产资源种类繁多，煤、钨、石墨等矿藏丰富；

工农业发展均需引进先进的生产设备和技术，对高科技产品需求量大；施行全国免费义务教育，国民素质普遍偏高，且有非常高的纪律性和执行能力；

朝鲜西临黄海，东临日本海，北接鸭绿江，一旦国内基础设施完备，则可充分发挥海陆交通网优势。

尤为重要的是，朝鲜劳动党七届三中全会调整发展战略，决定集中一切力量进行社会主义经济建设，从顶层设计开始，自上而下掀起全民经济发展浪潮，为将来经济发展提供政策保障。

旅游业或率先突破

相比投资周期长、效益回收慢的第二产业，朝鲜的第三产业尤其是旅游业或许可以率先突破。

目前，朝鲜旅游业的全国布局已初见端倪。

北部毗邻中国这一巨大的海外市场，由此打造以新义州为中转站，以志愿军抗美援朝英雄事迹为主题，以朝鲜自然风光为辅的旅游线路。

南部与韩国接壤，开辟出开城、板门店和金刚山旅游观光线路，以期吸引韩国乃至全世界游客。

此外，朝鲜依托自然地理优势，打造马息岭滑雪场；挖掘东西两岸绵长海岸线优势，建造元山海滨旅游度假区，规划冬季滑雪、夏季乘凉。此外，废弃北部核试验场，营造良好的周边及地区环境；派遣政府高级别代表团赴华考察，为实现进一步发展汲取经验；加快国内基础设施建设，建成东部新跨海铁路大桥，进一步完善国内交通网络线路……这一系列动作为旅游业营造了良好的国内外发展氛围。

朝鲜全力发展旅游业，除吸引游客、增加外汇收入外，还有其他方面的考量。

首先，朝鲜旅游资源丰富，服务业已在国际享有盛誉。这一点从中国丹东赴朝旅游数据可见一斑。据丹东市旅游发展委员会主任介绍，今年1~3月，中国对朝边境游总人数在两千人次左右。3月以后，随着半岛局势缓和，赴朝旅游人数大幅上升，增幅达20%以上。赴朝旅游方面的业务咨询量也出现10倍以上增长。

其次，旅游业的兴盛，对朝鲜营造良好的国际形象，进而吸引外资，撬动其他行业发展至关重要。目前，朝鲜国内消费力有限，而旅游业的发展，将带动二次消费。消费增长又将促使朝鲜外汇收入增加，进而用于基础设施建设的资金投入随之提高，投资环境得以改善，反过来会进一步吸引外资。如此一来，还有望撬动朝鲜其他行业联动发展。

依此发展思路，在可预期的时间内，朝鲜旅游业有望率先成为国民经济的支柱产业，并为朝鲜经济结构进一步调整赢得缓冲时间。

未来中朝经济合作重点可放在民生领域，可体现为以下几个方面：

1. 农业合作

农产品加工方面，可以依托中朝相邻地区的地缘、产业、企业、技术等优势，按照市场需求和企业供给要求，快速发展对朝农产品生产加工业是 最有潜力的经济合作方式，例如中国可以在朝鲜投资建设食品加工厂，对当地的农产品进行加工，以丰富两国农业市场的 产品种类；中国也可以利用朝鲜丰富的森林资源，投资进行木材加工，以满足中国国内装修业市场对木材的需求。

金正恩参观中国农业科学院国家农业科技创新园

农业技术发展，可以在农作物良种培育、农业高新技术交流方面增进合作。可在组织中朝科技人员组团进行互访和调研，派中国的农业专家前往朝鲜，将农业实用技术主要包含水稻等粮食作物的种植技术、菌类和蔬菜种植技术等同朝鲜农业科学院、朝鲜水稻栽培研究所进行实地交流。

2. 投资建设核电站

在发展核电方面，核电站所需要的巨大资金投入；国际社会对朝鲜的封锁和制裁也导致了相关朝鲜有着得天独厚的优势：朝鲜境内有着丰富的铀矿资源，据说其可开采的高品质铀矿储量高达400万吨，位居世界前列；朝鲜的核武器开发进展迅速，也从侧面反映出了朝鲜具备较为先进的铀浓缩技术、核裂变技术等核电站运行所必须的技术以及专业人才的储备；

据报道，朝鲜自2010年起就在宁边核设施独立自主地研发功率为25-30兆瓦特的轻水核反应堆，以及用于制备低浓缩铀的气体离心机。但朝鲜若想独立建设核电站，同样面临着许多难关。朝鲜落后的经济无法满足建设物资的严重短缺；即使朝鲜能够开工建设核电站，在没有国际原子能机构监督的情况下，也难免会引起其他国家的疑虑，认为朝鲜会打着核电站的名义搞新的核武器试验，进而加剧朝鲜半岛的紧张局势。

不过，一旦朝鲜建设核电站的过程有了中国的参与，那么上述问题均会迎刃而解。中国企业已经有了多年的境外投资和工程建设经验，并且在许多国家都取得了显著的成绩，可以说是既不差钱，又知道如何合理地花钱；

中国有实地参与过核电站的设计和建筑工作的专业团队，在与朝鲜毗邻的辽宁和吉林省也分别建有红沿河核电站和靖宇核电站，经验丰富，有能力在朝鲜因地制宜进行建设工作；作为国际原子能机构和《不扩散核武器条约》的重要成员国之一，中国也可以派遣相关人员履行监督义务，确保朝鲜不会将核电站建设和投产过程中所使用的核燃料或其它物资挪用到军事用途。

在朝鲜投资建设核电站可以帮助中朝两国实现双赢。对朝鲜来说，有了核电站，电力短缺的问题可以得到缓解，同时工厂有了足够供给生产的电力，不仅制造业得以恢复发展，人民生活也能得到改善；

另外，朝鲜在尝到了核电站所带来的经济发展的甜头之后，便有可能要求国内的涉核研究机构将研究重点由核武器转向民用核能，或是将开采出的铀矿更多地用于核电站而非制造核武器，从而间接推动半岛无核化的进程。

对中国而言，成功的境外投资，无论对于中国提升国际影响力，进一步加深中朝友谊，还是对于推进“一带一路”建设与构建人类命运共同体，都有着重要意义。

3. 金融领域合作

中国引导和参与朝鲜改革的工作重点可以放在金融领域和开发区建设领域。金融改革方面，中国可以向选派专家学者作为顾问，支持朝鲜从以下几个方面着手，发展朝鲜的金融领域：

加强金融监管、加强对银行的改革、加快保险市场发展、加快证券市场建设、促进内债发展、加快农业金融领域开放、加入世贸组织。

在这些过程中，中国的很多策略都是值得朝鲜借鉴的，比如在银行改革中通过设置基准利率与浮动利率来有效避免利率放开而造成的货币市场混乱 ；

中国也可以总结国内证券市场的成功经验和需要改进之处，为朝鲜建设社会主义证券市场提供宝贵的资料；

作为世贸组织重要成员和当今国际自由贸易的主要倡导者，中国可以鼓励朝鲜搭便车，在“一带一路”框架下，共同迈向国际市场。

4. 推进开发区建设

虽然中国和朝鲜的国情不尽相同，朝鲜也不可能完全照搬中国在引进外资和建设开发区方面的经验，但作为朝鲜重要的贸易伙伴国，中国完全可以和朝鲜共同开发和建设经济特区，出台相应的措施，鼓励公司和企业，尤其是和朝鲜已经有或曾有过业务往来，熟悉朝鲜情况的企业入驻朝鲜的开发区、工业园区、经济特区等，并充分考虑两国的国情和实际需要，因势利导，制定合适的规划，以期让两国共同从中受益。

2016年9月26日上午8点，在监狱里呆了十四年后，前中国首富-杨斌提前四年出狱了。

杨斌出狱第二天，另一位前首富牟其中也从武汉洪山监狱出来了。全中国媒体都报道了牟其中的新闻，但知道杨斌出狱的，寥寥不过数人。

杨斌当天就从锦州回到了沈阳。他特意让家人开车经过于洪区白山路，下车后，这位53岁的前首富站在路边，抬头看着钢筋水泥铸就的中海城，内心百感交集。

2002年1月，朝鲜第一次提出新义州开放，用了八个月的时间，杨斌争取到了巨大的行政长官的权力和前无古人的开放政策。在今天看来，无论是杨斌的高效，还是金正日的支持，是完全不可思议的。欧亚农业的大厦，正掉瓦倒柱。

特别行政区的面积从27平方公里，扩大到82平方公里，最终又扩展到132平方公里。金正日两次亲笔批示都是在几天内就完成。而杨斌仅仅用了两天，就把《新义州特区基本法》草稿摆在了朝鲜代表团的面前。

杨斌和他的幕僚起初想把新义州建设成一个经济特区。按照他们的设想，新义州将会成为一个日内瓦一样的城市，一个免关税、免签证、外币使用自由的自由港。它的税率只有14%（低于香港的15%）。更吸引眼球的是，新义州将像澳门一样可以经营赌场。

出狱后没多久，杨斌就学会了玩微信。他把自己的微信头像设置为荷兰村标志性的风车，远处是威尼斯水上酒店。

杨斌在几个房地产企业家朋友的资助下，在云南做了一个花卉小镇。在西南的工地上，他经常回望东北方，回想自己的新义州特区试验。

天时似乎来了。4月，朝鲜宣布改革开放。杨斌很快回到北京，像十六年前那样召集人马成立筹备组，随时准备再去朝鲜——他希望能还有机会回到新义州，把这里建设成和平的、开放的、友谊的桥梁。

动作比杨斌还快的，是中国的炒房客们。他们迅速涌进新义州对岸的丹东市，让这个城市的房价涨幅成为全国第一。

如果朝鲜真能改革开放，对丹东确实是利好。丹东有13个口岸通向朝鲜，中国对朝鲜出口贸易的四分之三会从丹东运出。

杨斌跟朋友说，当年丹东领导知道新义州即将开放的消息，激动地说，等这个等了几十年。丹东是中国1992年批准的14个沿边开放城市，二十多年后，终于迎来了一个历史机遇。

新义州开放，丹东才能真正成为对外开放城市。当年，丹东领导对杨斌说过，只要政策允许，丹东将对新义州的治安、工商、税务、交通、住房进行接纳和应对。

而在杨斌的规划中，新义州的建设也要依靠丹东的电、水、热力和短期的电信设备。电信设备建设需要两到三年、中朝大桥要三年才开通，这三年期间需要依靠丹东到新义州的码头。

更重要的是，在中国智囊团的规划中，新义州的开发后来上升到到东亚一体化的高度——高速公路连通朝鲜、韩国与中国，日本、韩国和中国的商人们共同参与开发。

6月19日，少帅三月时间内第三度访华。中国领导人说：我们高兴地看到,朝鲜作出了将工作重心转向经济建设的重大决定,朝鲜社会主义事业发展进入新的历史阶段。

傻人有傻福

中国已全面解除对朝一禁令 外汇大幅增加

韩媒称，中国已经全面解除了对朝鲜的旅游限制措施，这为朝鲜获得大量外汇收入提供了途径。 韩国《朝鲜日报》6月19日报道，朝鲜国务委员长金正恩两次访华后，中朝变得更为亲密，在此情况下，中国事实上解除了对朝旅游限制措施。 中国大型在线旅行社重启朝鲜团体旅游销售，中国各地上还出现了直飞平壤的包机旅游。虽然对朝旅游限制并非联合国的对朝制裁事项，但由于中国意识到美国，所以2017年底单方面采取了这一制裁措施。 18日确认，中国代表性在线旅行社“去哪儿网”最近正大举推出朝鲜团体旅游商品并进行促销。中国旅游行业相关人士说：“中国的大部分旅游商品是在线销售的，拥有全国流通网的大型在线旅行社开始销售朝鲜旅游商品，意味着完全解除了限制。” 中国的对朝旅游解禁的迹象，在四川省成都也能感受到。5月，金正恩第二次访华前后，该地区的10多家旅行社开始销售朝鲜团体游商品。 中国政府2017年11月底，仅限北京和山东允许销售韩国团体游商品，同时禁止辽宁和吉林省之外其他地区的居住者去朝鲜旅游。 中国在其他国家依然限制朝鲜游的情况下，先行解除了限制，等于给煤炭、矿物、水产品、纤维出口等创汇手段全面被切断的朝鲜松绑。 中国国内对随着4月的韩朝首脑会谈而受到全世界瞩目的板门店的关注有所提升，因此包括板门店线路在内的朝鲜团体游今后将进一步扩散。 中国的对朝旅游解禁措施，让朝鲜重新有望取得相当规模的外汇收