魁省投资移民被狂批 中国人跑温哥华买房不交税

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魁省投资移民被狂批 中国人跑温哥华买房不交税 魁省5.8万投资移民 5万迁居卑诗安省
| 2018-01-30 08:51:31
魁北克仍然设有投资移民计划QIIP，但有报道指这类移民大部分最终没有留在魁省，不少迁至大温及大多伦多，这引来批评魁省享用移民条件中的免息投资，而那些移民最终落户其他省份，他们的医疗帐单却由落户省份负担。 4 h9 F: u; r6 M$ [7 V, p 　据Global TV报道指，于1986年始设立的QIIP，给资产净值最少160万元的商人提供移民成永久居民的渠道，申请人需在魁省作出80万元无息投资，政府会在5年后将款项退还，而申请人及家属"理应"定居魁省。不过，有数据显示非全部QIIP移民会留在该省。 3 |  d2 ~1 E" A# B 　　报道称，截至2016年，经QIIP投资移民的主要申请人及其家属人数有57,935人，但约2.8万人(48.3%)最终迁往卑诗，另2.2万人(37.9%)走往安省，仅6050人(10.4%)是留在魁省。 　　迁至卑诗的投资移民，大部分(27,080人)在大温哥华地区，8590人在温哥华市，6835人在列治文，3160人到本那比。 　　至于搬到安省的，19,265人在大多伦多地区；而留在魁省的，5660人是在满地可区，居住在魁省其他普查大都会(CMA)的则屈指可数。 　　除魁省有投资移民计划外，联邦亦曾推出但现已取消的投资移民计划(IIP)，而截至2016年，经QIIP或联邦IIP移民来加并在卑诗的投资移民住户，一共有15,285户。 　　仅有6050人留在魁省 　　报道引述一名经济师的估计，若以15,285户及每户带100万元来加拿大计算，他们在过去30年所带来的经济影响有152.85亿元，再以该总金额除以30年，每年平均有5.1亿元影响。 　　报道提到有批评，魁省因QIIP而得益，但那些移民最终落户的其他地区或省份，则需承担支援申请人家属的社会服务开支和楼价压力。 　　魁省预计在2017年5月29日至今年2月23日期间，透过QIIP会收到最多1900个申请，报道指若果他们全部获成功申请，而最终迁到温哥华市的比例相若，这便将有约900户会来到温哥华。

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据环球新闻独家获取的人口普查数据显示，过去三十年，超过46000名富豪移民进入了温哥华和多伦多的楼市。

都是因为钻了魁北克投资移民计划( Quebec Immigrant Investor Program，简称QIIP)的空子。

该计划设立于1986年，为拥有至少160万元净资产的国际商业人士提供永久居留权，这些人要在la belle省进行 80万元的免息投资——政府将在五年后返还资金。

计划的申请人应该在魁北克定居。

但数据显示，很多人最终去了其他地方——投资留在魁北克，而去其他省份报销医保费用，带动国外资本流向多伦多和温哥华这样的城市，导致房价飞涨。

数据显示，截至2016年，包括主申请人和副申请人在内共有57935名来自魁北克的投资移民在加拿大居住。

其中近28000人(48.3%)居住在卑诗省，近22000人(37.9%)居住在安大略省。

只有6050名魁北克投资移民(10.4%)居住在魁省。

该图显示了2016年为止，通过魁北克来到加拿大的投资移民在加拿大居住的地点：

温哥华是投资移民的主要去向。数据显示，截至2016年，温哥华地区共有27,080人(占总人数的46.7%)，温哥华市为8,590人(14.8%)，列治文为6,835人(11.8%)，本拿比有3,160人(5.5%)。

同时，在安大略省，多伦多地区有19,265(33.3%)名投资移民。主要目的地包括多伦多市(8,760)，万锦(3,510)，列治文山(2,355)和密西沙加(2,060)。

相比之下，蒙特利尔地区有5,660名投资移民，在魁北克人口普查大都会区(CMA)其他地方的人极少。

作为永久居民，外国买家税收不到这些人头上。加拿大地产市场也不能采取措施遏制外需。

研究多伦多和温哥华房屋市场的SFU公共政策学教授Josh Gordon对这些数字丝毫不感到意外。对QIIP申请人在魁北克省以外安家落户这种现象，他表示：“有一些知情人的说法表明，这就是事实。”

“数据证实，应该对政府施压，取消这个糟透了的移民项目。”

Gordon将QIIP(魁省移民计划)描述为“闹剧”，称魁北克省受益于该项目，而其他省则承担了安置富有移民的费用。

他说：“魁北克省政府得到免息贷款，而支持投资移民家庭的房价压力和社会服务成本则抛给卑诗省和安省，这些富有移民家庭从历史上老看，纳税额很低。”

巨额外国资本流入卑诗省的渠道

这些家庭来自哪里?过去这些年来源有所变化。

在二十世纪九十年代中期，通过魁北克和已取消的联邦移民投资者计划(IIP)来到加拿大的投资移民，主要来自香港和台湾。

根据一份联邦报告，从2007年到2011年，IIP的主申中有86.8%的人最后居住国在亚洲、澳大利亚和太平洋地区。

UBC地理学家Daniel Hiebert专门研究国际移民。他表示，投资移民申请人现在主要来自中国内地。

这份联邦报告还显示，投资移民大量投资房地产。

截至2016年，通过魁北克省和IIP投资移民计划前来卑诗省的投资移民家庭共有15,285户。如果每个家庭带来了100万元，那么30年来价值共计152.85亿元。

UBC经济学家Giovanni Gallipoli说，这个金额除以30年，平均每年约为5.1亿元，这对房地产市场有重大影响。“这都是低估了，因为这些人每个家庭都带来超过100万的金额。”Gallipoli说。

Gallipoli粗略估算了一下投资移民带给卑诗省的财富。

他以大温哥华房地产委员会(REBGV)管辖地区的房产均价(2017年约为990,000元)和同年平均每月的销售量(约3,000)为基础。

计算结果是，一年内大约有360亿元花费在温哥华房地产市场。然后，他把投资移民家庭的数量算进来。

根据REBGV的统计数据，Gallipoli假设每个家庭在房产上花费了160万元，这是2017年12月大温哥华一户独立屋的基准价格。

如果每个家庭拥有一个这样的独立屋，那么他们对地产市场的影响就超过240亿元——估计占温哥华楼市一年的67%。这还是保守估计，他说。

“即便每年只有一小部分钱被用来买房，都会对房价和房屋存量产生不可忽视的影响。”Gallipoli对Global News表示。

但为什么有那么多通过魁北克来的移民最终会去温哥华或多伦多?

成功留在魁省的两名QIIP申请人是这样看的：

何先生和郑先生

来自中国河北省的物流专家何先生在2016年通过QIIP来到加拿大，当时他通过一家在其家乡举行说明会的移民公司了解到这个项目。

他现在在蒙特利尔买了住房，还拥有一家酒店和一家超市。

他通过翻译表示，语言能力是借由QIIP移民的人面临的难关。

移民居住在多伦多或温哥华，只需要用“简单的英语”就能应付生活所需，住在这些地区对他们来讲更容易。这两个城市都有社区可以说自己的语言。

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来自上海的证券专家郑先生最初想通过联邦IIP移民加拿大，但是这个项目在2014年关闭了。

不过，魁北克的另外一扇门向他敞开。他于2017年8月登陆。郑来到加拿大，希望能移居全家，让孩子在这里学习。

与何先生一样，郑先生在蒙特利尔定居，买了一套房子，尽管他还没有开自己的公司，而且他承认一年的大部分时间在中国度过。

他通过翻译说，大多数投资移民在其他省定居的原因之一是他们在那些城市有朋友。

他说，其中许多投资移民认为，从多伦多或温哥华往返中国更容易。他还说，许多人也不喜欢魁北克的天气。

郑说，他知道的投资移民也都为家人买了大房子，以便长期居留。

保守估计

UBC地理学家David Ley的研究表明，Gallipoli对投资移民资本的估计相当保守。

在他的《百万富翁移民》 一书中 ， Ley分析了投资移民在20世纪90年代披露以证明财力的“总资金”。

Ley研究了从1994年到1997年的投资移民总资金，发现“波动幅度在1994年的平均水平247万元到1996年的222万元之间”——这些数字还不一定能代表他们的整体净值。

这与当时卑诗省和温哥华人的平均净资产相比多多了。

根据“金融安全调查”(SFS)的数据，卑诗省1999年的平均净资产为39.54万元，而温哥华则为40.96万元。

当他将企业家和投资移民相结合时，Ley 得到的数字更惊人，这两类人曾经是加拿大商业移民计划(BIP)的组成部分。

首先，他只用1994年至1997年间最小的商业移民平均总资金纪录——投资移民为222万元，企业家为120万元。然后，他把这些数字乘以1988年至1997年在卑诗省登陆的主申人数。

据此他估计，在这个时期登陆卑诗省的外资在350亿到400亿元，仅温哥华就高达270亿元，而这还不包括商业移民在海外拥有的资金。

Hiebert说，“总资金”现在的数额更大，“因为绝大多数人用这些资金来购买房屋，房价已经因此上涨”。

Gordon 说，毫无疑问，像投资移民这样的项目有助于“将住房市场与劳动力市场分离开来，使住房更加难以负担”。他说，这样的资本流入创造了在富裕社区开始的”涟漪效应“。

Gordon 说：“发生什么事情了呢，就是这些钱进入高端社区，意味着原本可以在这些社区购买房屋的人再也买不起了。”然后，他们“把更大的购买力带到二线社区，把以前可以在那里买房的人赶去更远的地方，以此类推。”

他补充说：“无论最初的意图是什么，毫无疑问，这些移民项目促进了多伦多和温哥华房地产市场的财富流入，这从历史上来讲，很大程度上导致这两座城市相对难以负担的房价。”

税收影响

投资移民计划带来的问题不止房屋成本高昂这一点。

许多投资移民只报很低的收入，因此尽管他们拥有巨大的财富，却不支付多少加拿大的所得税。

Global News 2016年的研究发现，在加拿大已生活二十年的“商务类”或“投资者”移民在2013年的就业收入是所有移民类别里最低的。他们的报税收入比难民还少。

Ley在《百万富翁移民》一书中也得出了类似的结论 ：他发现，投资移民在1997纳税年度的平均总收入为11918元，比所有移民和难民的平均收入18,621元还低。

作为永久居民，他们有权获得这些税收支付的所有社会福利，包括医疗保健。

投资移民报税低是联邦政府取消联邦投资移民计划的原因之一。政府还表示， IIP产生的“ 经济收益有限 ”，中长期来看，投资移民不太可能留在加拿大。

然而，魁北克投资移民方案却仍在运作。

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La Belle省在2017年5月29日至2018年2月23日期间，预计收到最多1,900份投资移民申请。

如果按照过去三十年的发展趋势持续下去(如果所有这些申请都被接受)，意味着约900户家庭将通过QIIP在温哥华定居。

由于每个人净资产至少160万元，在这段时间内，大约14亿元的资本会投入温哥华的房地产市场——而且这也是最保守的估计。

QIIP要求申请人“ 打算在魁北克定居 ”。但是作为永久居民，他们不是必须这样做。魁北克移民部长David Heurtel在给Global News的一份声明中表示。“就像所有加拿大的公民和永久居民一样，他们有自由迁徙和定居的权利。”他说。

他表示，魁北克省不希望将QIIP申请人送往温哥华或多伦多这样的地方，但有时由于语言等原因，很难将移民留在那里。

温哥华移民律师Richard Kurland对Global News表示，魁北克已经改变了QIIP的筛选流程，屏蔽与其他省份有联系的申请人。

“如果你在加拿大其他地方有亲戚：孩子在另一个省上学; 自己在另一个省有财产; 在另一个省份工作...请不要申请魁省投资移民，“他在一封电子邮件中告诉Global News。

卑诗省的主要政党成员也对QIIP表示担忧。

2016年，时任省长Christy Clark表示，她将与魁北克省长合作，确保投资移民“花在那里，呆在那里”。

在同一年，当时的卑诗省新民主党议员、现在的司法部长David Eby说：“无论如何，极度富有的人不应该是优先考虑移民的人。无论如何，每个人都应该支付自己应缴的税。”

省长John Horgan在对中国进行贸易访问时表示，他没看到有措施试图将这个影响卑诗省房地产市场的后门关闭。他表示，他将与工作、培训和技术部长Bruce Ralston一起讨论这个问题。

他说，他想确保人们不是“利用”手段，钻空子进入加拿大或卑诗省。

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