作为一个教育强国,加拿大一直以来都是很多人留学的首选。2014年加拿大政府发布《国际教育战略》,该战略旨在使选择到加拿大留学的国际学生和科研人员数量在2022年翻番,达到45万人,从中国招收更多的学生是实现这一目标的关键部分。但留学虽然美好,也有很多坑,尤其是找工作,毕业生普遍从事低技术含量工作,且工资较低。
联邦政府拨款支持留学生
加拿大政府本身也非常支持留学生,加政府每年将拨款500万加元用以支持《国际教育战略》的实施。与此同时,加拿大政府还将在每年拨款500万加元基础之上,还在拨款1300万元作为国际留学生奖学金以及助学金,并希望借此增进各国留学生交流,提升加拿大教育的品牌效应,将加拿大打造成为世界顶级留学目的地。
加拿大的国际留学生增长速率高于其他国家,从2007年到2012年,留学加拿大的国际留学生数字每年都有8%的增长。中国作为加拿大最大的留学来源国,2012年留学生人数达到80638人,占生源总数的30.4%。
毕业工作多为“双低”
麦家廉在今年8月份访华时也表示欢迎中国学生到加拿大留学,因为留学生能够为加拿大提供较多的高素质人才,然而事与愿违。
根据《环球邮报》从联邦移民部获取的一份内部报告显示,大部分通过工作许可(work permit)获聘的留学生,都被迫从事服务性行业的“双低”工作——低技术工种,低收入工作。所以这也就变相创造了大量的低薪劳动人口,也为众多学校的质量较低的大专课程提供了生源。
加拿大政府当前实行的“毕业工作许可计划”(Post-Graduation Work Permit Program)允许获得加拿大大专学位的留学生,在毕业3年后留加工作最多3年。报告指,约5至6成合资格的留学生申请工作许可,在2014年获得许可的超过70,000人。
这个计划的目的在于吸引加拿大大专院校的吸引力,并让留学生积累工作经验,使其更容易申请为永久居民。
根据这份35页的秘密报告显示,大部分参加该计划的留学生,都是在服务行业从事低技术性工作,收入更是不及大专新毕业生的一半。
报告指出,让大量留学生从事这种暂时性、低收入的工作,是跟“加拿大人优先”(Putting Canadians First)策略背道而驰的。“毕业工作许可计划”是保守党政府在临时外劳计划被滥用的消息传出后推出的一个弥补措施。
这份35页的秘密报告就是对“毕业工作许可计划”的一个审查措施。它审查了该计划从2008年到2014年之间的运作情况。报告的结果让2015年1月推出的快速移民计划更显复杂。
快速入境计划的申请人,即使留学加拿大也不会有额外分数,增加了留学生成为永久公民的难度。移民部长麦家廉曾在今年3月份上旬表示,政府将推出一个涵盖联邦和省层面的小组,研究如何改善留学生在快速入境类别的待遇。
留学生已成为“弱势群体”
留学生移民加拿大需要付出很高的成本,除了高额的学费(留学生缴纳的学费比本地学生高3到5倍)以及生活费,还要忍受异国他乡的孤独。但是报告指出,付出了巨大成本的留学生获取的收益却极低。拥有工作许可的留学生在2010年的年收入中位数只有19,291元,但本地学院毕业生和大学毕业生的入息中位数分别有41,600元和53,000元。
报告并没有揭露造成此种现象的原因,但是有留学生指出,在成为永久居民之前,留学生很难找到好工作。数据显示,2014年仅有4%的拥有工作许可的留学生最终成为永久居民。
报告指出,除了影响收入之外,现行制度还影响大学生自身的素质。加拿大政府在2008年延长了留加的最高年限,同时也取消了取得工作许可的学生必须从事跟自己专业相关的工作的规定。此举导致一些大专院校提供低质素而收生要求低的教育课程。
即便留学生愿意接受低收入的工作,雇主却不一定愿意雇佣他们,虽然雇主们没有在招聘启事上明文规定不招留学生,但留学生在就业市场上显然有一定劣势。工作 签证的有效期就是悬在留学生头顶的“定时炸弹”,炸弹爆炸之前,要么顺利移民剪断引线,要么收拾东西被迫回流。这样的“Best before员工”,对雇主来说,无疑增加了许多不确定性和成本,自然不作考虑。
语言仍是最大障碍
陈同学来温哥华已经三年了,但三年前与homestay(寄宿家庭)的纠纷至今让他耿耿于怀。虽然他有意识寻求警察的帮助,比起很多留学生已经进步了不少,但由于当时刚刚出国,英语能力不足,还是无法为自己讨回正义。
一次,陈同学的homestay房东盗取了他的背包,背包里有护照和2000加元的现金,对他来说十分重要,而房东的偷盗手法近乎于明目张胆。
警察的到来似乎并没有什么帮助,房东轻描淡写推脱了嫌疑,而陈同学虽然着急上火,却始终拿不出房东偷盗的实证,加之语言交流障碍,鸡同鸭讲,警察只能单方面做了房东的笔录后就离开了。而陈同学在警察离开后马上被房东扫地出门,并没收了押金。
纪同学租房与房东同住,房东要求洗澡不能超过10分钟,虽然苛刻,但考虑找房不易,便也同意了。有一次,他洗澡忘记了时间,超过了10分钟,房东居然直接 破门而入让他快点洗完。虽然纪同学是个男孩子,但这样未经允许就被他人闯入了浴室,还是让他觉得十分愤怒,觉得自己的隐私权受到了严重侵犯。
和上面两个案例类似的事情可以说在留学生身上经常发生。法律面前人人平等,但拿起法律武器的消耗成本却是不平等的。对于独自一人在异国生存的留学生们来说,没有深谙本地生存法则的亲友提供咨询和帮助,动辄诉诸法律的时间成本、金钱成本、精力成本,都是需要仔细考量的。