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前车之鉴:蒙特利尔建赌场带来的影响$ q0 b6 d; ~0 \% W8 e& J
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是否在多伦多市中心新建赌场是近期本市居民关注的焦点,市议会已经将决定权交给了市民,相信在未来的很长一段时间内,这将成为本市居民最大的争议话题之一。从本地英文媒体的评论来看,支持和反对建赌场的人的人基本是对半分。支持者的理由包括:促进商业、就业、增加税收,反对者则担心会令治安下降,以及会让更多的人沉迷于赌瘾。0 D+ g5 t. z' ^9 d2 o) T% l
其实,在大城市的市中心建立赌场,本国并非没有先例。1993年,本国第二大都会蒙特利尔(Montreal)曾在市中心的一个人工岛上建立赌场,至今已有近20年。多伦多市民若想知道在市中心建了赌场之后会带来怎样的影响,那里足可为前车之鉴。
# R7 ~5 s& Y b& k1 _蒙特利尔“圣母岛”赌场 蒙城市中心赌场无损当地治安# Y0 V1 M: B: E, U U
1992年,魁北克省遭遇了财政不平衡的危机。为了增加收入,魁省博彩局(Loto-Quebec)决定在蒙特利尔市中心圣劳伦斯河上的“圣母岛”(Ile de Notre Dame)建立赌场,这立刻在该市的议会内和社会上引起了巨大波澜。蒙特利尔外围皇家山市的市长甚至抨击此举为“道德破产”,只会引来妓女与皮条客、当舖、高利贷以及毒品贩子,而该省的省警则担心那里会成为犯罪的温床。/ I! ]2 c. p: G; J- k% y2 V0 }1 g
20年过去了,皇家山市的市长和省警的担心并没有出现,该市市中心和圣劳伦斯河畔没有混乱不堪,也没有出现满街都是毒品贩子和妓女的情况。这应当归功于赌场选址:“圣母岛”是该市为1967年世博会建成的人工岛,有点像多伦多的安省游乐宫(也是安省博彩局中意的设立赌场的地方)。虽然赌场位处市中心,但赌客需特地驾车前往,不会方便到可以在午饭后抽空去下注,同时也便利了警方监控犯罪。2 p7 w- ]4 l! t/ @3 ~$ a; q2 x' f9 l
同时,这里也成为蒙特利尔市和魁省的“摇钱树”。从1993年至今,赌场一共为该省带来了41亿元的收入,平均每年收入两亿元,并给当地创造了3000个工作岗位。每年的赌客访问量为600万人次,平均年龄57岁。- f/ l6 @/ y" v, W2 F
不过,赌客中有90%来自魁省,10%是其他省份,所以这些收入其实都是“羊毛出在羊身上”,都是该省民众的血汗。对此,魁省博彩局则表示,是否赌博是民众自己的选择,而在赌场里面输钱不过是向省府“自愿缴税”(voluntary tax)。( V. m/ E3 a+ }% U9 T, Q) e
博彩局一直强调,就算没有赌场,魁省人还是会南下美国赌博。在1988至1992年这四年间,该省前往美国赌博的人数翻了一倍。与其让美国人赚了魁省赌徒的钱,还不如由该省省府自己来赚。由于生意“火爆”,蒙特利尔赌场很快便扩展至相邻的大楼,1997年起甚至改为全天候开放。2006年,魁省博彩局试图扩大赌场规模并迁入当地的劳工阶层社区Pointe-St-Charles,但是遭到市民及社会团体的群起反对,被迫取消这一计划。
: ~. t0 l7 d9 Q( u. ~市中心赌场将会带来病态赌博问题
6 S6 ?/ }' r& X- a( p! b0 p4 L若说蒙特利尔市中心赌场带来的问题,就是“病态赌博”。赌场里,经常能见到一手拿着已经发酸的咖啡、一手操作老虎机的赌客。有些赌徒不愿离开座位上厕所,便用成人纸尿片,或者干脆在地毯上“就地解决”。此外,该市还发生过赌徒自杀极端案例。仅在2001年至2009年,魁省就有246人由于和赌博有关的塬因而自杀。7 m6 x$ ^* }1 V1 G
在2001年,46岁的当地居民Daniel Naudi由于赌输了大笔家财,在“圣母岛”赌场的停车场开枪自尽,震惊了整个蒙特利尔市。Naudi沉溺于赌瘾已有数年,一度立志“悔过自新”,向赌场签署了“自愿驱逐令”(即请求赌场拒绝让他入场的书面文件)。不过,“自愿驱逐令”无助于消除赌瘾,他从2000年开始取消了这个申请,再次成为赌场的常客,最终成为牺牲品。
1 j8 V. _: Y/ U }. A在当地的街头露宿者中,很多也是病态赌徒,当地社区庇护所“Old Brewery Mission”的负责人Matthew Pearce指摘赌场是“露宿者制造机”。他表示,染上赌瘾比染上毒瘾和酒瘾可怕,也更加难以解决。! G6 S7 m" i: e9 y) Q( G1 _& V! j: u
魁省帮助病态赌徒机构张贴的广告 一位拒绝透露姓名的住在庇护所里的街头露宿者红着眼圈、含着眼泪对本地英文媒体的记者表示,他正是在蒙特利尔市中心赌场开门后染上的毒瘾,最终无法自拔,失去了一切。他的一位朋友也是因为赌博而负债累累,竟自行了断。
4 z9 T J! {1 k% I- C为了处理这些问题,魁省博彩局曾拨出2200万给予省政府预防、教育公众,以及帮助那些沉溺于赌瘾而无法自拔的病态赌徒。
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