魁人黨政府擬收緊語言法　企業憂慮削競爭力

montreal · 发表于 2012-10-15 17:52:54

2012-10-12 10:45　來源: 路比華訊作者：路比華訊

●魁人黨政府擬進一步收緊語言法例，商界擔心對已經步履蹣跚的中小企業將帶來打擊。

魁人黨政府在省選時曾承諾要進一步收緊語言法例，例如有11至50名僱員的公司必須跟隨法語使用限制，此外政府亦打算提高資本利得稅率至75%，成為加拿大有關稅率最高的省份。商界認為，新政策若獲推行，對一些已經步履蹣跚的中小企業將帶來打擊。
現年31歲的科瓦連科(Alex Kovalenko)， 18歲的時候已經創業，現時他開設了一間科技行業的獵頭公司，總部設於滿市聖勞倫大道(St. Laurent Blvd.)。
由於生意擴張，科瓦連科打算增聘人手，但面對魁省有可能收緊法語法例，公司又有七成客人是說英語的，他可能被迫轉為擴展多倫多的分公司。
在烏克蘭出生的科瓦連科說：「公司正在發展，我們希望增加人手至20或30人，但假如新語言法例通過，我將會轉而到其他地方發展。」

面對環球競爭
雖然移民及文化部廳長狄歌絲(Diane De Coury)曾宣稱將會為新語言要求做「廣泛諮詢」，但有商界人士表示，滿地可很多商務都是面向世界，客人對象大都是說英語的，政府收緊語言法例的意欲已經使很多人憂慮。
95%魁省公司的僱員人數均少於50人，魁人黨的決定勢將影響成千上萬的企業，尤其是科技行業，他們的平均僱員人數為35人，很多都是外來投資，而且要面對來自全球的競爭，他們對英語的使用要求十分高。
科技雜誌《Tech Watch》滿地可分部主管亨利(Heri Rakotomalala)表示：「科技屬於知識型經濟，企業必須跟隨顧客的需要。」
亨利本身能說英語及法語，但他承認：「無可否認，科技行業是由英語主導。若強迫所有人說法語，無疑將影響生產力。」

「法語化證明」
魁人黨在8月時曾向媒體發出公佈，聲稱將魁省法語憲章延伸至11至49人的公司，省長馬華(Pauline Marois)在新聞稿內說：「我們有5.4萬家聘有11至49名僱員的公司，他們不用符合與大型公司一樣的標準，意味魁省有大量員工沒有受到工作時可以說法語的保障。」
事實上，一些僱員數目少於50人的公司已經跟隨法語憲章，從以確保員工可以用法語工作。舉例來說，魁省僱主除非有證據顯示工作需要雙語，否則他們不可以拒絕聘請不能說英語的法語人。
此外，魁省註冊公司的網站及記錄必須是法語，但企業可以利用網絡或文件以英語與客人溝通。
魁省法語辦公室發言人貝格隆(Martin Bergeron)表示：「法例只是要求普遍使用法文，但沒有禁止使用其他語言。」
最主要的分別是，有50名或以上僱員的公司必須跟隨法語辦公室的指示才能獲得「法語化證明」(Francization certificate)，並且必須每3年更新一次。這些公司的會議必須以法語進行、所有備忘錄必須用法文書寫、必須使用法文版軟件(除非市面沒有)。
貝格隆說：「以科瓦連科的公司為例便墮入灰色地帶，他的公司雖然不用領取『法語化證明』，會議亦能夠以英語進行，但僱主給與員工的任何重要指示，亦必須使用法文。」

投訴比例不高
魁人黨銳意收緊語言法例，是由於去年國家銀行(National Bank)及魁省退休金管理機構的附屬公司Ivanhoe Cambridge Group，兩家公司的管理層被投訴設立英語工作環境，事件由於遭廣泛報導而引起關注。但事實上在過去3年，在送給法語辦公室中的所有投訴中，僅有3%是有關工作時使用法語的問題。
一項由本地媒體進行的調查顯示，本地3大主要會計公司均表示語言法例若收緊，對企業來說是浪費時間及金錢。
但貝格隆強調：「企業們應視之為投資，而不是額外成本。」
不過很多商界人士均指出，本地已經缺乏企業家，擔心收緊語言法將導致更多小型公司遷移。
根據CIBC銀行上周的研究顯示，新成立公司聘請員工數量只佔魁省勞動人口的2.5%，在加國所有省份名列第3低。
經濟分析師克羅爾(Alistair Croll)表示：「我完全理解法語人士需要更多的選擇，但假如考慮到魁省公司的競爭力，我們便必須微調現時的政策方向。」
加拿大獨立企業魁省分部副主席夏拔(Martine Hebert)說：「我經常聽到會員說不再打算發展，因為這裡有太多的規例和負擔。」

真的需要立法？
RealVentures是主要投資魁省軟件行業的基金公司，管理資金約有5千萬元。公司合伙人史篤斯(John Stokes)表示，在科技世界裡，顧客主要都是英語人，魁省的法語市場只佔極小份額。
曾在日本工作的史篤斯說，日本這個世界頂尖科技王國，曾採取極端措施限制員工在工作時使用英語，藉此加強公司的競爭力。他說：「很多科技公司的市場都是面向全世界，我們必須能說流利英語與客人打交道。」
但史篤斯同時指出，吸引人才對小型科企來說同樣重要，所以讓法語員工能夠用自己的語言溝通亦是必須，「老闆須要明白為有需要員工設立法語工作環境，但是沒需要立法。」

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101語言法現時對魁省公司的限制

■ 50人或以上僱員數量的公司
‧會議必須以法語進行
‧必須完成「法語化計劃」(francization program)。申請者可免費得到法語辦公室顧問的指引來完成計劃，顧問並會探訪以確定公司遵守服從。合乎一切規則才可獲發「法語化證明」(Francization certificate)。以上過程每3年便須重複一次。
‧僱主/經理必須以法語與僱員溝通
‧僱主不能拒絕聘請只懂法語的員工，除非公司能證明工作有需要說第二種語言
‧所有記錄(包括內部備忘錄、傳單及通告，必須有法文版本，但亦容許有其他語言版本的存在。
‧記錄應該使用法文的正確術語
‧在儘可能的情況下，電腦軟件應使用法文版本
‧針對魁省人的網站及宣傳資料必須有法文版本；傳送到魁省以外地方的資料及記錄，則可使用其他語言

■ 49人或以下僱員數量的公司
‧會議可以用法語以外的語言進行
‧沒必要完成「法語化計劃」或領取「法語化證明」
‧僱主不能拒絕聘請只懂法語的員工，除非公司能證明工作需要說第二種語言
‧僱主對員工的指令必須有法語版本，但一些備忘錄及文件可以使用其他語言
‧針對魁省人的網站及宣傳資料必須有法文版本；傳送到魁省以外地方的資料及記錄，則可使用其他語言

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