赤字将超越特鲁多 专家建议适度上调GST

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卡尼的赤字将超越特鲁多 专家建议适度上调GST
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据C.D. Howe研究所7月3日发布的一份最新财政预测报告指出，总理马克·卡尼(Mark Carney)在6月北约峰会期间作出的大幅提升国防开支承诺，加上自由党的选举承诺，将使加拿大联邦政府在未来四年面临累计3.110亿加元赤字，即每年平均赤字达777亿加元，这个数字超过了导致特鲁多下台的619亿加元赤字。
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报告作者包括C.D. Howe首席执行官、经济学家William Robson、前联邦财政部官员Don Drummond 和 Alexandre Laurin。

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如果自由党竞选承诺中所提到的罚款、节支与效率改革无法实现，赤字总额可能进一步升高至3.427亿加元，即年均赤字857亿加元。
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( D& ^- w# y; J9 H+ A# T赤字增加关键因素一：国防开支激增
卡尼在6月25日北约峰会宣布，加拿大将大幅提高国防预算，每年最多增加900亿加元，以应对俄罗斯扩张威胁并防止美国总统唐纳德·川普退出北约。
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根据北约联合声明，加拿大将与其他成员国一道，在2035年前将国防开支提高至相当于GDP的5%。
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) K8 N# I+ r( [按照经济增长情形估算，加拿大届时每年需投入1.100亿至1.500亿加元国防预算(目前为620亿加元)。
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7 k: o8 `* p% i; d, Y8 e/ e3 O1 S关键因素二：自由党选举承诺
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自由党选举承诺包括：增加社会项目投入、绿色基础设施支出、全民药保扩展等。
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但这些承诺仅依赖通过罚款和开支优化来“平衡”，风险极高。


C.D. Howe研究所建议：

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( L0 G' H* R& l* s, r7 k; D* t为防止财政陷入长期不可持续状态，报告建议联邦政府：
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6 P# }1 T  B3 ]4 a: ^( ^. G5 s削减或推迟竞选承诺项目；

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在现有政府运营中寻找更深层次节省空间；

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“适度上调”商品与服务税（GST）；
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) m7 X4 w8 I( u1 T重新审视联邦对省级和地区政府的转移支付机制。


  l/ a- |3 H7 e. n% d- eWilliam Robson说，“自由党的选举承诺加上创纪录的国防开支，意味着国家财政发生了根本性转变，可能带来长期不利后果。”


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# t! d! \% U4 y( v9 w3 L$ M国际与战略背景：


卡尼此举意在向美国展示，加拿大将“分担更多责任”，以保住北约的稳定。
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北约秘书长马克·吕特(Mark Rutte)称，这项承诺意味着“欧洲盟国与加拿大将承担更多‘安保负担’”。
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加拿大赤字要"爆炸": 未来4年$3110亿! 建议加收2%消费税,为期10年

卡尼正式上任才一个多月，但是，加拿大开支方面大幅飙升。在2025年6月举行的北约领导人峰会上，卡尼承诺，十年内加拿大每年将在国防上投入高达1500亿元，相当于该国国内生产总值（GDP）的5%。相比之下，加拿大现在国防预算约为630亿元，占年度经济产出的2%。仅仅这一项，加拿大开支就飙升近900亿。

加拿大《金融邮报》早前发表一篇观点文章，称卡尼花钱笔特鲁多还要多。据称，卡尼今年的支出将增至 4880 亿元，比去年的主要预算高出 8.4%。约 80% 的联邦部门和机构的支出有所增加，其中 26 个部门的资金比去年的预算增加了 20% 以上。

鉴于自由党过去曾超支达到其设定的目标，如果主要预算真的得以实现，对纳税人来说，这可能是最好的情况。例如去年的主要预算显示政府将支出4500亿元，但最终支出却比这个数字高出了近400亿元。今年新增的支出是过去十年支出增长的累加， 2016年，特鲁多刚刚上任的时候，主要预算公布的支出为2500亿加元，10年后，卡尼的自由党联邦政府每年要花4880亿加元。这笔支出狂潮意味着加拿大人的子孙后代将终生偿还渥太华的债务。

2015年贾斯汀·特鲁多首次就任总理时，联邦政府的债务（即累计赤字）6160亿加元。此后，赤字翻了一番，目前总额约为1.3万亿加元。现在，卡尼政府计划增加的债务比特鲁多政府多出近1000亿元。卡尼新承诺巨额开支是70多年来最大的增幅，也给自由党联邦政府带来了新的挑战：这笔钱从哪里来。

C.D. Howe研究所在本周的一份报告中警告称，选举承诺和国防开支的大幅增加将加剧联邦预算赤字，平均每年超过770亿加元。卡尼政府已将预算案提交至秋季，但议会预算官员伊夫·吉鲁估计，本财年的赤字可能会超过自由党4月份发布的竞选纲领中预测的623亿加元赤字。C.D. Howe研究所展望报告称，联邦政府四年内将面临3110亿加元的累计赤字。报告称，如果自由党竞选纲领中承诺的节省开支措施（包括罚款、罚金和削减开支）未能实现，累计赤字将达到3427亿加元，年均赤字为857亿加元。

对此，C.D. Howe给出的建议：削减选举承诺，大幅压缩政府运营支出，重新评估联邦向省和地区的转移支付方式，并建议适度提高联邦商品与服务税（GST）。加拿大目前的商品及服务税 (GST) 税率为5%，如果与省级销售税一起征收，一些省份的合并税率高达15%。加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克（Michael Wernick）建议，实施2%的“国防与安全税”（DST），在购买商品和服务时收取，就像GST。此税可设定为10年期限，并成为公众看得见、理解得了的财政手段。

前议会预算官凯文·佩奇（Kevin Page）认为：当前经济环境下，加税不可行。他表示：“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题，‘可负担性’仍是核心议题。”他指出，未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。被问及如何应对这笔军费承诺时，官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。

到目前为止，数据显示，他的情况与特鲁多真的不同，他原来比特鲁多花钱更多、更猛、更凶。

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