% W4 W& K1 g0 N& b0 u“Protect our Borders!”
5 s8 }0 u" O0 k' E" L* H4 G6 E* U6 T1 b! R
2018年12月8日,上午11:00,加拿大各地的“黄马甲”运动开始了!
, r1 D( C7 V4 w- _
从渥太华到温哥华,还包括多伦多、卡尔加里、埃德蒙顿、奇利瓦克、兰利、本拿比,甚至连BC省的小镇、人口只有数千的普理查德也加入了队列。
0 z4 f0 h0 u, S! B- Q) M9 a: i# {% M* Z; z; p
. H' j. `5 L. L/ [, \8 E
这次运动的目的是希望阻止特鲁多政府将于12月10日签署联合国的《全球移民协议》(Global Compact on Migration)。
+ J; R) f) |* ~6 i! [# H2 t1 L ; [ n' x3 v, @( r7 v R5 u
特鲁多上台后,给加拿大人增加了不少新的挑战,并一次次刷新底线。去年的C16(同厕法案)、今年刚实行的C45(大麻法案)还令人惊魂未定、未找到应对方案,马上又要签署《全球移民协议》。' V u- q, {" L
8 J8 @6 r8 S( k5 t1 D4 v这份《全球移民协议》源于2016年,当时联合国193个成员国“一致通过了一项不具约束力的政治宣言,即《纽约难民和移民宣言》,承诺维护难民权利,帮助他们重新安置,确保他们获得教育和就业机会。”) N( Y9 N+ D5 [( i) k% d% {
3 g# K) k5 h# a) u9 a
4 i# f0 J( ~$ g9 ^! ~% H6 W
联合国对宣言的官方概述为: * o- e9 e1 r. D/ F8 h/ k, O4 c
• 保护所有难民和移民的人权,不论他们拥有何种法律地位。这包括保护妇女和女童的权利,努力确保她们充分、平等和有效地参与解决方案的制订。
+ M) Y" G, i! K9 v7 _* {6 T
6 A! [7 s5 q% J4 X8 a) m• 确保所有难民和移民儿童在抵达后若干月内就能接受教育。1 ?$ U* P- Q( N5 j- i
4 C( c7 u4 K: |4 A9 ^: O" o: [
• 预防和应对性暴力和性别暴力。
! ~) E: r' B$ d% F* I1 f- _) r9 T8 c# K" q' F
• 对援救、接纳和收容大量难民和移民的国家提供支助。
* `$ v2 E- D& ~' v# {
6 ]( e: x4 N5 Y" s7 G; _. {• 努力终止为确定移民身份而拘留儿童的做法。
" Y* I0 k/ R- d' Q/ ^& |' y4 Q0 x. Y( u8 u3 n' ?
• 强烈谴责针对难民和移民的仇外心理,开展消除仇外心理的全球运动。/ x/ c N6 w {, \& e
8 J4 y( i( v0 I7 _7 F0 t( n• 强化宣传移民为收容国的经济和社会发展所做的积极贡献。
! x* X( i- m; m: D. Y& f( o5 y& S. d! Z3 v) A
• 加强面向最受影响的国家的人道主义和发展资助,采用创新的多边融资方案,致力于解决所有的资金缺口。+ Y0 a% q* a2 T$ _. k
0 r; P4 Z S8 S; C# s
• 制订一个全新框架,规定会员国、民间社会合作伙伴和联合国系统的责任,并根据该框架执行全面的响应方案,应对难民大规模流动问题或持久的难民危机。( d `/ S+ z7 Q5 H( H$ U/ W
8 h% K$ E$ e+ S
• 为所有难民署认定需要重新安置的难民寻找新的居所;通过劳动力流动或教育计划等途径,增加难民重新安置到其他国家的机会。2 D- R, \( Q( M& V9 o% |& O
5 j' X+ [* V/ X8 h g
• 将国际移民组织纳入联合国系统,加强移民问题的全球治理。
/ \0 x3 q6 M: u) x
) X" Q s r5 [: c5 P- u从中可以看出,除了一般意义上的难民收容,联合国加强了对移民、难民安置的控制,同时削弱了接纳国家的管理权限。 4 s7 N1 n3 a5 J
基于此,2017年12月4日,美国宣布退出协议,理由为“多项条款与美国的移民和难民政策以及川普政府的移民原则不一致。”
: e t* a9 Q1 k$ e- q& a, I 3 Z% Z9 O/ D- T3 `
( b( V$ M" z" s" ]1 t/ J
而特鲁多政府马上要继续签订的协议则是这份协议的延伸版本,其在联合国的官网上的描述为:
5 d# ]0 X0 _, n2 W( V$ t" z+ @0 T: }
• 启动谈判程序,争取召开一次国际会议,并在2018年通过一份实现安全、有序和正常移民的全球契约。就推动通过这份契约达成共识十分重要,因为这意味着像国际关系的其他领域一样,移民问题也将拥有一套共同的指导原则和方法。8 z* |* o" z- }0 }6 |" E9 z
) y$ k- r4 ]5 W9 W, i0 d }• 制定对待处境脆弱移民的准则。这种准则对于日渐增多的孤身儿童尤为重要。
! _* n) C* O- P5 X
+ x2 p \: X1 O' q+ I• 在2018年通过一份难民问题全球契约,更平等地分担收容和支持世界难民的负担和责任。* i7 G+ k' j" ?6 V
, j- \4 g/ I6 h5 t
2018年,联合国的难民安置任务是6000万,几乎相当于加拿大人口的两倍。如此巨量的人数,倘若分担在世界各国还尚可,但是,美国、澳大利亚、波兰、匈牙利、比利时、丹麦、意大利、保加利亚、以色列、多明尼亚共和国、爱沙尼亚、捷克、克罗地亚、斯洛文尼亚、斯洛伐克、俄罗斯、韩国、日本等国纷纷退出协议后,留下来的国家的负担更重。 2 i& [" a' f' g" M) j) Y0 s( Z6 k* ]' k
|