抓住千载难逢的历史机遇，重获日本海出海口！

小和尚

抓住千载难逢的历史机遇，重获日本海出海口！

核心：朝鲜战争以来最好的机会来了，应尽早谋局，想重获日本海一个出海口，必然是很费脑筋的一件事，别人也不是傻瓜！

发源于中朝边境长白山麓的图们江，蜿蜒向北，绵延千里，浪花淘尽，东折而入蔚蓝浩瀚的日本海，但就在离图们江入海口仅15公里的地方，铁丝网上“严禁攀越国境”的告示牌却在提醒游人：中国的领土止步于此。

在这个地方，天气适宜的时候，可以欣赏到海天一色的美景，可以聆听到拍岸的阵阵涛声，可以品味到沁人心脾的海风，但你却不能掬一把梦幻般的海水。几代中国人至此，每每扼腕叹息，感慨万千。

这个地方是吉林省珲春市敬信镇防川村，吉林省离出海口最近的地方。

一、中国曾经是日本海沿岸大国

历史上的吉林省曾经是滨海大省，管辖着今天俄罗斯远东地区的大片土地，海岸千里；如同南方的宁波、泉州、广州一样，珲春地区也曾是海上“丝绸之路”的起点，东北地区的土特产从图们江出港驶向世界各地，日本的“遣唐使”也经常从这里登陆，若不是因为后来历史的变迁，珲春定是比肩大连的中国北方著名港口。

鸦片战争期间，根据清政府与沙俄签订的丧权辱国的《北京条约》，乌苏里江以东尽数割与沙俄，国境线划在距图们江入海口20华里的地方。

但在立界碑时俄国人又做了手脚，将界碑立在距江口45华里的位置，督办边务大臣吴大澂与沙俄寸土必争，最终将界碑立在距江口30华里的位置，今称为“土字碑”。根据条约，中国彻底失去了在日本海的出海口，仅保留了沿图们江的出海权。

1950年苏联人借援朝之际在图们江上修建了俄朝铁路大桥，仅留下三孔桥洞可通航，大桥低矮，限高六米，只有三百吨以下的小船才能通过。俄方还提出苛刻的条件，仅允许中方季节性捕捞渔船出海，不准商业运行船只出海，因此，所谓的出海权早已名存实亡。

不仅如此，五十年代图们江大洪水，连接防川的江堤也被冲毁，防川成了“飞地”，中国人不得不借道苏联领土才能到达。直到九十年代政府出巨资修缮了八米宽的江堤才算把防川重新连接起来，但今日的防川除了旅游观光已没有了任何战略价值。

据说朝鲜战争期间，金日成有求于中国，曾主动提出赠一段海岸线与中国，我方领导人则担心美帝乘势攻入而婉拒，此事尚待考，若果真如此，绝非远见之谋。

二、获得日本海出海口的意义怎么高估都不过分

今天中国东北地区（包括内蒙古东部）的货物进出口主要通道是大连港，如果说南下的物流走大连港还算合情合理，但是如果与日韩、欧洲、北美进行贸易交流，大连港就未必是最佳选项了，从大连到海参崴比从图们江口到海参崴的距离远了足足2000公里，取道大连的长距离陆路运输大大增加了资金成本和时间成本，严重束缚了经贸的发展。

从图们江出海口到俄罗斯的波谢特港仅16公里，到海参崴180公里，到日本西海岸的距离则比大连近一半，可以说这里是从中国到朝鲜半岛东海岸、俄罗斯、日本西海岸，以及北美的最近点， 这里无疑是东北大部地区出海的最佳通道。

随着全球气候的变暖，北极航线在全球的战略地位越来越重要，我国也在积极参与开发北极航线，图们江口的战略位置更是中国任何一个沿海城市都无法比拟的。

近些年来东北经济严重下滑，人口大量流出，“振兴东北”的战略部署迫在眉睫，过于内敛闭塞、缺乏活力是东北经济发展不起来的一个重要因素，如果能在日本海沿岸为东北找到一个出海口，比如把珲春变为沿海港口城市（其实珲春本来就是沿海的），国家大力投资基础设施建设，招商引资，发展新经济，提供优惠政策（比如辟为自由港），使其成为东北地区发展的新引擎，则必将牵一发而动全身，极大的带动东北腹地的经济发展。

当年小平同志在南海边上画了一个圈，天地间神话般的崛起了深圳城，带动了珠三角地区的繁荣，今天如果在日本海边上也画一个圈，虽然比不了深圳，想必也错不了！

上世纪九十年代开始，国际关系缓和，在联合国开发计划署的倡导下，沿日本海各国启动了图们江区域合作开发项目，意图把中国的经济优势与朝俄的地理优势整合起来，中国人渴望大海的心情如同沙漠里饥渴的旅人找水一样迫不及待：在朝鲜的港口投入了巨资，对俄方频频示好，总人口才三十万的边境小城珲春也通了高铁和高速公路。但随着近几年来朝核问题愈发趋紧，图们江开发计划已被高高挂起，白白花了很多冤枉钱。

没有朝鲜的配合，图们江开发计划终究是一张废纸；就算朝鲜今天配合了，哪天又任性退出了，开发计划随时还是废纸；俄国人同样靠不住，他们既想发展远东经济，又对中国充满警惕，担心中国强大之后索回外东北故土，所以他们也没有互惠双赢的深度想法。所谓的图们江开发计划本来是互惠多赢的跨国发展战略，搞到现在倒成了我们有求于他们的事情，成了他们要挟我们的砝码。如果中国在日本海拥有一个港口，则完全不必仰人鼻息，你不配合我也能一样搞得好！

拥有日本海沿岸港口的军事价值同样不可估量。近年来，我海军日益走向深蓝，我空军开始去“以前没去过的地方”，但由于我国海域的封闭性，台湾又不在我掌握中，不得不经常穿越宫古海峡、大隅海峡、对马海峡这些狭窄的水道，几乎每次路过这些地方的时候，都会受到有关国家的“迎来送往”，我们真正突破“岛链”了吗？现在是和平时期，谈不上突破，战时很可能被人家锁住咽喉，这是很无奈的事情。

从华东机场起飞的战斗机如果没有空中加油，其作战半径是不能深入日本本土的，战略轰炸机和海军舰队偶尔能绕日本列岛“旅行”一番，但象征意义大于实际意义，当你穿越对马海峡的时候，它有充足的预警和准备时间，日本人很明白。日俄战争期间，沙俄的舰队就是从欧洲远道而来，结果在对马海战中被以逸待劳的日军歼灭了。所以日美联军只需重兵在日本列岛南部和琉球对中国设防，它知道你对日本腹地构不成威胁。

但如果中国在图们江出海口附近拥有一个军事基地，则“攻守之势异也”，它面对的是宽大正面无险可守的日本列岛，如果战时有事，从该基地和东北腹地出发的中国海空军可将日本本土拦腰斩断，从东北起飞的战斗机无需过境他国，半个小时即可抵达东京上空，日本全境都可以成为作战前线！不仅如此，美国人除了需要在南海、东海、黄海对中国围堵，还不得不把防线延长到日本海，美军在整个东亚的部署也陷于动摇。

三、朝鲜战争以来最好的机会来了，应尽早谋局

想重获日本海一个出海口，必然是很费脑筋的一件事，别人也不是傻瓜。俄罗斯基本不在考虑范围之内，考察战斗民族的历史，它的特点是只吃不吐。普京说过：“俄罗斯的土地辽阔，但没有一寸是多余的”，当年俄罗斯处于经济最困难的时候，我们为了区区弹丸之地的黑瞎子岛费尽口舌，也只是要回来一半；直到今天，日本人也没能从俄国人手里收回“北方四岛”的一寸土地。除非俄罗斯解体，否则以目前的态势，和它谈判只是浪费时间，剩下的就只能是和朝鲜方面谈谈了。

12月22日，联合国安理会一致通过涉朝鲜的第2397号决议，决定对朝鲜实施更严厉的制裁措施，这是2006年以来安理会第十次通过针对朝鲜核导计划的制裁决议。决议要求将朝鲜每年成品油进口数量从200万桶削减至50万桶，原油进口数量不能超过每年400万桶上限，以及朝鲜的海外务工人员在两年内被遣返等内容。

协议制裁的力度是空前的，根据会后公开的信息显示，由美国提出的协议的初稿其实是要彻底对朝鲜禁油、立刻全部遣返朝鲜劳工的，但是由于中俄的“说情”，制裁才算打了折扣。石油是国家的经济命脉，是朝鲜军事机器运转的血液，美国无疑是欲置朝鲜于死地，不知道金正恩这回能否挺得住。如果朝鲜方面胆敢以硬碰硬，制裁可能还会加重，美军甚至有可能绕过联合国对朝鲜实行直接打击。

但对中国来说，其实是机会来了。朝鲜政权稳定的时候，我们拿不出筹码跟它谈判；将来朝韩统一了，它的GDP不仅稳居世界TOP10，甚至可能会很快超越日本，统一后的朝鲜民族必将自信心爆棚，不觊觎中国东北领土就不错了！但如今，朝鲜被全世界孤立，危机四伏、风雨飘摇，一块人烟稀少、资源贫瘠的弹丸之地重要，还是小朝廷的江山社稷重要？如果它不同意和我们谈，那一定是压力还不够。休说朝鲜，就连当年的俄国十月革命胜利后，为了集中精力打内战，也是与德国人签订了丧权辱国的《布列斯特和约》，把大片领土割让给德国人以做权宜之计。

话又说回来，中国也并不是想乘人之危，不应该让朝鲜金政权戴上“卖国”的帽子，双方还是要本着友好协商、等价交换原则的：要么出钱购买土地，要么领土交换。当年苏联人对日宣战是有条件的：它要获得南库页岛、南千岛群岛，苏联人从来不白帮人家忙；我们抗美援朝，没有占朝鲜半点便宜，领土划界我们还尽可能让人三尺，只赢得了“鲜血凝成的友谊”的名誉，我们民族的特点是安分守己，不斤斤计较，今后也要互惠双赢。

其实对朝鲜也好，俄罗斯也好，图们江入海口两岸人烟稀少、土地荒芜、矿产贫瘠、开发落后，与其自欺欺人的谈论其经济价值，还不如坦率的说那块地方更适合用来扼住中国的出海口，用来要挟中国人的；没有中国的投入，俄朝两国根本没能力、也没有兴趣开发那片荒地，他们应该开发的地方太多了，不差那区区弹丸之地。朝鲜如果能等价交换给中国一块出海口，那也算是成人之美。

国内探讨这个问题的草根文章偶尔也见诸论坛，官方层面没有回应这种敏感问题可以理解，网民们倒是嘲讽连连，其实大家都有同样的爱国热情，谁不希望有朝一日能到属于自己国土的日本海海滨踩踩绵软的沙滩，吹吹和煦的海风，泡泡温暖的海水浴呢？但又似乎觉得这是异想天开。这大概是我们的民族特性：不习惯于大胆假设、积极争取，倒是经常长他人志气，灭自己威风。很多事情，你想都不敢想，更不敢去做！

甲午战争后中日和谈，伊藤博文狮子大开口：要求割辽东半岛、台湾岛和澎湖列岛给日本，要求清政府支付相当于日本十年财政收入的战争赔款，没想到清政府竟然全部答应了，日本人欣喜若狂，《马关条约》奠定了日本近代经济发展的基础；以色列人复国后占领了绝大部分巴勒斯坦，印度人兼并了锡金、控制了不丹，俄罗斯人近年来生吞了克里米亚……斯大林说过：“胜利者是不需要被指责的”，即便引发一时的非议，也无碍大局，他们依旧是这个世界的大玩家；懦弱的一方，只能自怨自艾，向隅而泣。以西方人的价值观，只要目标正确，手段不重要。

每个国家都在尽可能的为自己的国民谋取福祉，在掌握好一定平衡的前提下，在不伤害邻国的情况下，也是无可厚非的。

四、获取日本海出海口的途径

我们不像俄罗斯获取克里米亚那么粗鲁，战争和武力威胁都不是选项，我们有足够的软实力，和平获得的途径不外两个：购买，交换。

首先说花钱购买，如同当年美国人买俄国人的阿拉斯加一样。但实际上这种可能性不大，目前来讲在现代国家之间这种交易很不好操作，第一，卖领土有“卖国”之嫌，金正恩未必有这个勇气，那样会危及到政权的稳定；第二，即便他为了解燃眉之急卖领土，如果他漫天要价，比如胁迫我方支持他拥核，这显然是我方无法承受的，我方不可能被他所绑架而冒天下之大不韪。

当然，如果他开出的条件我方能接受，那倒是皆大欢喜，钱可以多给，钱乃身外之物，败家子很快就会花光，土地为国家之本，会源源不断的产生价值，每一寸都应该努力争取。为了降低影响，也可以委派一家私企出面收购，再转卖给国家，如同日本政府从私人手里“收购”钓鱼岛一样。不能找大企业去做，以免日后被制裁，小企业运作，背后是国家财力支持。

领土交换是最可行的方式。事实上，现代国家之间领土交换并非是异想天开，案例并不少，我国就曾经与缅甸、越南都有过领土交换的经历。就在最近，印度和孟加拉国也在平等协商的基础上进行了领土置换。理由都很简单：与人方便，自己方便。

关于领土交换，有些原则必须把握好，比如长白山天池是绝对不能用来交换的，长白山天池目前为双方共有，对朝鲜人来说很神圣，对中国的几百万朝鲜族同胞来说也很神圣，对满族同胞来说，那是传说中满族先祖的发祥地，我们不能做伤害民族感情的事情！领土交换还应该尽量避开人口密集的地区，因为人口迁移难度大，民族感情上也难以承受，对双方来说都是如此：对于朝鲜来说，清津、罗津（罗先特区）这样较大城市显然是不愿意用来交换的，对我国来说，丹东、延吉、图门也不能拿去交换，人口较少的乡镇、农村是最佳选项，比如我方向朝鲜半岛凸出的长白县。这里讨论三种方案。

上善。以朝鲜的宁安、罗先特区外围画一直线到海边，其以东以北地区与我国交换，我国则以长白县或其他地区的乡镇、农村的对等土地用来交换。其面积估计有2000平方公里，海岸线足有200公里长，均接近于深圳，这里面包括了朝鲜的庆兴郡和周边地区，十几万人口需要迁移。这么大的领土交换，难度必然很大。但如能达到目的，无疑是莫大的惊喜，朝方的“搬家”费用我们出。

下善。从我国的防川过图们江到入海口的地段是首选，我国以对等土地用来交换。其尖端是一块向日本海突出的小半岛，人烟稀少，只有稀疏的村落，总面积不足100平方公里，海岸线可能只有6公里宽，实在是一块弹丸之地。但也可以用来建设港口、停锚军舰，如果再想供游客享受阳光、沙滩、海浪恐怕就勉为其难了。软肋就是防川那么狭窄的地方还得建设图们江大桥，而且通往防川的我国最窄领土只有8米宽，军机几乎无法飞跃！这不是我们应该达到的目标。

中善。以朝方的庆兴、雄基外围画线，其以东以北用来交换，我国以对等土地用来交换，这是我们最应该努力争取实现的目标。其地面积有300平方公里以上，且人烟稀少，300平方公里是什么概念？比深圳的福田、罗湖、盐田三个区加一起还大很多，海岸线40公里左右，其面向造山湾，周围群山蔽护，无大风侵扰，岩质海岸，水深浪静，跟朝鲜的罗津一样是不冻港，比海参崴条件都好，足以建设优良港口，乃至疗养胜地。

当然，我国如果简单的以内陆领土与朝鲜方面的沿海领土进行一比一进行交换，显然它是不愿意答应的，如果我们获得沿海领土，则必然自动获得12海里领海和200海里经济专属区，沿海还有几个岛礁，更何况我国的填海造陆、造岛的能力举世皆知。这就需要政治智慧和外交手段来解决，比如在一比一交换领土的基础上，还可以给它额外的经济补偿、贸易优惠，在国际上给备受孤立的朝鲜政府某种支持也是选项，这些都是权宜之计，而领土则是永恒的。

此外，如果朝鲜方面不愿意失去俄罗斯这样一个邻国的话，也可以给它保留一块飞地，如同今天俄罗斯的加里宁格勒一样，还可以给俄朝铁路大桥某些特权。

五、国际上可能出现的反响及应对

如果中朝两国真正谋划领土交换，可以说必然在国际舆论界激起轩然大波，这是周边国家和西方列强绝对不愿意看到的：美日联盟在日本海方向又多了一个对手，它们当然不高兴；俄罗斯不高兴，它不希望日本海沿岸又多了一个玩家，它希望中国在这个方向上一直受制于它；韩国当然会恼火，它会说朝鲜无权签订这个协议，会说中国侵犯了韩国的主权；欧洲某些国家也会千方百计的捣乱……

这些都不重要，作为一个崛起中的大国，中国没必要在乎别人怎么想，而应该让它们学会慢慢适应。有一点就足够了：朝鲜是联合国会员国，是独立主权国家，它有权独立对外缔结协约并有法律效力。韩国有权不高兴，但它无权干涉中朝之间的协议，你连统一还没完成就更不能长臂管辖了！既然中韩关系不冷不热，既然你铁了心搞萨德，我们为了自己的安全，当然也有权应对。

所以交割之前的谈判应该秘密进行，一俟协议落地，即刻交接，不给事件以太多的发酵时间，把国际影响降到最低；一旦交割完毕，军队、警察迅速就位，珲春市权力机构迅速搬迁入住；行政划分迅速提上日程（比如珲春改省辖）；机场、高铁、公路、通讯、人工岛、填海造陆等基础设施立刻筹划施工；探索自贸港建设和投资优惠政策……社会主义的优越性就是集中力量办大事！

六、总结

说千道万，归根结底还是要说服朝方能坐下来和我方谈条件，也就到了施展政治智慧和外交手段的时候了，要实现目标，顾忌不能太多，否则一切都是空谈。朝核危机发展到现在，可以说是出现了千载难逢的机会，“古来成功在尝试”，有些事情现在不去做，可能今后更难去做了，当代人不应该给后代留下遗憾。从历史的角度来说，图们江下游曾经是我国满族人的世居地，后来朝鲜王朝不断扩张，驱逐了满族人，朝鲜人才成为那片土地的主人，今天我们买回来或者置换回来，有什么心虚的呢？

俄罗斯曾经只是一个内陆国，彼得一世即位后也只拥有白海一个出海口，那是北冰洋的一个边缘海，每年只有三个月通航期。彼得一世不惜倾举国之力与强大的北方邻国瑞典作战，屡败屡战，只为了获得一个“瞭望欧洲的窗户”——夺取涅瓦河的出海口，战争的硝烟还未散尽，他就在涅瓦河畔的一片荒岛沼泽上，在瑞典人的步枪射程之内的地方率先盖起了自己的小木屋，表示绝不再后退，这就是今天的圣彼得堡，封闭的俄国变成了“面朝大海，春暖花开”的大西洋沿岸国家。后世的俄国人相继从东方夺得了太平洋的出海口，从南方夺得黑海的出海口，直到今天还顶着西方的制裁吞并了克里米亚。没有哪个国家比俄罗斯更渴望出海口，更重视制海权。

失败的国家也不乏其例，如今的塞尔维亚、埃塞尔比亚、巴拉圭都曾经有出海的港口，却都成了彻头彻尾的内陆国，它们如同住在一间没有窗户、令人窒息的房子里，处处受制于人，这不应该是我们的榜样。

古罗马哲学家西塞罗曾经说过：“谁控制了海洋，谁就控制了世界。”马汉也强调海权的重要性：通过海洋能够使一个民族成为伟大民族。中华民族要崛起，要实现伟大复兴，就必须打破海上封锁，多点开花，尽可能的扩大自己的海岸线和出海口。

我国应该恢复真正意义上的日本海沿岸国家，只要给我们一小块海滨土地，以我国强大的经济实力、建设者的勤劳和智慧，用不了多少年必将有一个世界级的东方大港傲立于烟波浩淼的日本海之滨，它将比今天日本的新泻更繁华、比韩国的釜山更高效、比俄罗斯的海参崴更辉煌。

决策者应该为此下一盘棋，诸君也应该为此而发出呼吁。