探访朝鲜“特殊经济地区”

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探访朝鲜“特殊经济地区”

《环球》杂志记者近日前往新义州市调研，体验了一番朝鲜经济发展的新气象。 <span]《环球》杂志记者/刘艳霞（发自平壤） 　　近两个月来，朝鲜各地公布了今年的经济重点项目，工农业等主要部门也设定了生产目标。朝鲜主流媒体上有关企业技术改造和科研最新成果的报道明显增加。最近，沙里院纺织厂运用科技成果在生产中进行革新；国家科学院清洁能源研究所在太阳能利用和风力发电方面取得新成果；朝鲜北部三池渊地区美化改造工程取得重要进展；新建成的江界滑雪场等民生和旅游项目开门迎客…… <span]　　《环球》杂志记者近日前往新义州市调研，体验了一番朝鲜经济发展的新气象。 新义州之行 <span]新义州之行 <span]　　新义州，朝鲜平安北道首府，与中国辽宁省丹东市仅一江之隔。2014年7月，朝鲜最高人民会议常任委员会颁布第90号政令，将新义州创设为特殊经济地区，主要开展对华贸易，如今已发展为朝鲜第四大城市。 　　新义州市区具有同平壤类似的典型朝鲜风格，楼宇颜色鲜艳，街道宽阔整洁。市内主干道为四车道，在鸭绿江畔还有更加宽阔的六车道，小汽车数量并不多，自行车是民众出行的主要交通工具。道路两侧有不少正在修建的楼房。 <span]　　作为对华贸易的桥头堡，新义州的商品贸易比平壤繁荣许多。这里的商贸街，人员、车辆熙来攘往。卖陶瓷、服装、灯具、太阳能等等的店铺类目繁多，装潢也很讲究，大片落地窗配上硕大的霓虹灯箱招牌，顾客远远地就能看见。置身其中，仿佛来到了中国义乌小商品城。 　　在新义州化妆品厂考察时，《环球》杂志记者看到这里已基本实现生产车间的无菌化和流水线的半自动化，机器设备也是几年前自意大利、中国等地进口。自动化监控室可以通过监视屏实时查看车间动态。除此之外，化妆品厂还有专门的科研机构、产品体验室和形象展台。据厂家介绍，在法国举办的某次化妆品展会上，朝鲜本土化妆品牌“春香”的一款精华液经检测在产品性能等方面可以媲美兰蔻“小黑瓶”。 <span]　　在鸭绿江畔的一片农田边，朝方负责人介绍说，这里将规划建设面积为40平方公里的新义州经济区。对此朝方出台了一系列优惠政策，包括减征或免征企业某些税赋，延长土地租赁期限至50年，并在获取旅游相关经营权时赋予优先权等。 经济潜力巨大 <span]经济潜力巨大 <span]　　据朝方介绍，目前新义州市的经济构成中，农业区占68%，居民区占20%，产业区仅占8%，朝鲜国内其他经济区的经济结构基本类似。而在经济特区未来规划中，农业区比例将降至40%，产业区比例提升至35%。同时引进以纳米工程、通讯为代表的高新技术产业，以汽车、电子为代表的生产加工业，以及银行、保险等金融服务业。 　　目前特区内交通、电力、通讯等基础设施仍处于起步阶段，贸易活跃但并未形成产业集群，区内丰富的水资源和生态资源也没有得到有效开发。巨大的基础设施缺口和产业调整机遇，为新义州经济发展的未来增添了无限可能。 <span]　　此外，朝鲜经济发展潜力还表现在以下几个方面：国内矿产资源种类繁多，煤、钨、石墨等矿藏丰富；工农业发展均需引进先进的生产设备和技术，对高科技产品需求量大；施行全国免费义务教育，国民素质普遍偏高，且有非常高的纪律性和执行能力；朝鲜西临黄海，东临日本海，北接鸭绿江，一旦国内基础设施完备，则可充分发挥海陆交通网优势。尤为重要的是，朝鲜劳动党七届三中全会调整发展战略，决定集中一切力量进行社会主义经济建设，从顶层设计开始，自上而下掀起全民经济发展浪潮，为将来经济发展提供政策保障。 旅游业或率先突破 <span]旅游业或率先突破 <span]　　相比投资周期长、效益回收慢的第二产业，朝鲜的第三产业尤其是旅游业或许可以率先突破。 　　目前，朝鲜旅游业的全国布局已初见端倪。北部毗邻中国这一巨大的海外市场，由此打造以新义州为中转站，以志愿军抗美援朝英雄事迹为主题，以朝鲜自然风光为辅的旅游线路。南部与韩国接壤，开辟出开城、板门店和金刚山旅游观光线路，以期吸引韩国乃至全世界游客。此外，朝鲜依托自然地理优势，打造马息岭滑雪场；挖掘东西两岸绵长海岸线优势，建造元山海滨旅游度假区，规划冬季滑雪、夏季乘凉。此外，废弃北部核试验场，营造良好的周边及地区环境；派遣政府高级别代表团赴华考察，为实现进一步发展汲取经验；加快国内基础设施建设，建成东部新跨海铁路大桥，进一步完善国内交通网络线路……这一系列动作为旅游业营造了良好的国内外发展氛围。 <span]　　朝鲜全力发展旅游业，除吸引游客、增加外汇收入外，还有其他方面的考量。 　　首先，朝鲜旅游资源丰富，服务业已在国际享有盛誉。这一点从中国丹东赴朝旅游数据可见一斑。据丹东市旅游发展委员会主任介绍，今年1~3月，中国对朝边境游总人数在两千人次左右。3月以后，随着半岛局势缓和，赴朝旅游人数大幅上升，增幅达20%以上。赴朝旅游方面的业务咨询量也出现10倍以上增长。 <span]　　其次，旅游业的兴盛，对朝鲜营造良好的国际形象，进而吸引外资，撬动其他行业发展至关重要。目前，朝鲜国内消费力有限，而旅游业的发展，将带动二次消费。消费增长又将促使朝鲜外汇收入增加，进而用于基础设施建设的资金投入随之提高，投资环境得以改善，反过来会进一步吸引外资。如此一来，还有望撬动朝鲜其他行业联动发展。 　　依此发展思路，在可预期的时间内，朝鲜旅游业有望率先成为国民经济的支柱产业，并为朝鲜经济结构进一步调整赢得缓冲时间。 <span]来源：2018年6月13日出版的《环球》杂志 第12期