亚省政坛变天 新民主党颠覆保守党44年统治

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亚省政坛变天 新民主党颠覆保守党44年统治

[size=1.1em]即将成为亚省省长的诺特利向支持者挥手致意。（加通社）

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为期28天的第27届加拿大亚伯塔省大选于5月5日落下帷幕，新民主党异军突起，赢得53个议席，取得组织多数党政府资格，新民主党领导人瑞秋・纳特利（Rachel Notley）成为亚伯塔省第17位省长。而大选前执政的保守党则土崩瓦解，只获得10个议席，结束了保守党在亚伯塔省连续44年执政的历史，保守党领袖彭司宣布辞职。

选举结果令人吃惊

加拿大最富有、对企业最友好、传统的保守党铁杆领地亚伯塔省一夜变天，把一个注重弱势群体利益、深受工会支持、缺乏经济管理经验、主张增加富人和企业税收的新民主党推上执政舞台，令几乎所有加拿大人都瞠目结舌。

亚省企业，尤其是石油天然气企业，对大选结果忧心忡忡。亚省是加拿大经济的龙头老大，亚省企业的担心蔓延全国，大选结束的第二天，多伦多股票市场开盘下跌219点，能源股票首当其冲，虽然石油价格达到每桶62美元的近五个月来的最高值，但能量股票指数却下降了3%。

4月7日彭司宣布提前一年进行省大选时，没有人预料新民主党会有所作为，因为新民主党最好的大选纪录是在1986年取得16席，而1993年曾一席未得。大选开始前新民主党仅拥有4个席位，去年10月刚刚接替布莱恩・梅森（Brian Mason），当选新民主党领导人的瑞秋・纳特利默默无闻，新民主党在各选区匆匆推出的候选人，多是无名之辈，工会人员，小零售商，房地产经纪人，在校大学生，鲜有专业人士和有管理从政经验的人员。舆论普遍认为保守党可以轻松赢得大选，问题是保守党能赢多少席位，最乐观的估计是保守党将赢80个席位。即使临近投票，新民主党民意支持率一路飙升，也没有人预料新民主党会大获全胜，纳特利对大选胜利依然没有信心，表示愿意数党联合，组成少数党政府，而保守党党魁彭司依然信心满满，声称亚伯塔需要一个保守党多数政府，不接受几党联合执政。但世事难料，选举结果与当初人们估计大相径庭。那么，这个奇迹是如何发生的呢？

奇迹是如何发生的？

加拿大最富有、个人收入最高，对企业最友好、保守党的铁杆领地亚伯塔省，一夜之间把一个被称为太左翼、太〝社会主义〞、注重弱势群体和环境保护、主张扩大公共医疗系统、深受工会支持、对富人和企业增税、缺乏经济管理经验、不支持油砂和输油管道项目的新民主党推上台，令人瞠目结舌。发生这样的奇迹，追其究竟，靠的是保守党〝鼎力相助〞，纳特利出色表现，和令人羡慕的好运气。

保守党在亚伯塔省连续44年执政，滋生了浓重的特权文化，去年3月前省长雷德福由于滥权被迫辞职，特权文化大曝露，选民深痛恶绝。去年9月，前国会内阁部长彭司当选保守党党魁和亚省省长。新官上任，彭司大刀阔斧，采取了一连串改革措施，深得亚省有保守党情结的人心。去年12月，野玫瑰党党魁达尼埃尔・史密斯（Danielle Smith）率9名省议员串党保守党，使保守党席位由2012年大选时的61席增加到70席，彭司的个人威望也如日中天，支持率超过60%，保守党和支持者把他视为保守党的拯救者，对他寄予厚望。今年1月彭司放出提前大选的风，而此时三个主要反对党竟有两个没有正式党魁，曾被视为强劲对手的野玫瑰党风光不再。4月7日彭司宣布提前一年进行省大选，理由是油价下跌，经济形势严峻，保守党推出2015/16年度财政预算和10年长远规划，声称需要亚省选民背书。此时距大选投票日仅有28天，当时普遍认为保守党可以轻松赢得大选。但选民并不认同彭司提前大选的理由，认为是保守党把一党利益放在全省利益之上，是根深蒂固的特权文化的再次发作，选民对彭司的期待化作对保守党的愤怒。自由党临时领导人大卫・斯旺（David Swann）说，选民可以不选自由党，但就是不要选保守党，这番话反映了广大选民的心声。选民并非喜欢新民主党，而是讨厌保守党。于是选民们把票投给从未在亚省执政、没有机会在亚省表现、也不怎么知道根底的新民主党。保守党烘托映衬了新民主党，为新民主党大选胜利立下了头功。

纳特利在竞选中表现出色，短短数周内名声鹊起，成了亚省政坛最耀眼的明星，4月23日电视辩论更是一枝独秀，为新民主党在亚省崛起立下了汗马功劳。

新民主党的运气也太好了。亚省大约有254万选民，约148万选民参加投票，投票率57%，自2003年（60%）以来投票率最高。其中新民主党得票率40%，保守党28%，野玫瑰党24%，自由党4%，亚伯塔党3%。新民主党用40%的选票赢得议会61%的席位，得票利用率最高，运气好的惊人。而保守党得了28%的选票，仅取得11%席位，最为悲催。

民意不可违，最不可能发生的事发生了，几个因素共同作用，把新民主党送上了亚省执政舞台。

一些著名保守党议员被迫成为牺牲品

肖辉对媒体说他落选的原因是〝碰巧在海啸中间〞，意思说不是他不行，而是保守党这次大选太衰了，跟着保守党颓势倒霉。这个说法对肖辉前议员是否合适另当别论，但对一些声誉操守卓着、能力超群的保守党精英而言确实恰如其分。

本次大选包括彭司在内只有三名保守党内阁成员当选。跟随史密斯串党的9名野玫瑰党议员只有3名获得候选人资格，但在大选中全军皆墨。一些大名鼎鼎，亚省人耳熟能详的保守党内阁大员也名落孙山，如卫生厅长斯蒂芬・曼德尔（Stephen Mandel），财务厅长罗宾・坎贝尔（Robin Campbell），教育厅长戈登・德克斯（Gordon Dirks），因与妻子产生法律纠纷而刚刚辞职的前司法厅长乔纳森・丹尼斯（Jonathan Denis），甚至包括大选前被认为铁定当选的原住民事务厅长泊柔・卡乐黑森（Pearl Calahasen）。卡乐黑森是原住民美地人（Métis），1989年起当选省议员，2001年起担任原住民事务厅长，最近5次大选得票率都超过60%。但在这次大选中，受保守党衰落大势的影响，被一位初出茅庐的新民主党候选人击败。声誉甚佳、被视为保守党明星候选人的前卡尔加里警察局长瑞克・汉森（Rick Hanson），令人吃惊地以区区100票输给了名不见经传的新民主党候选人、工会工作者里卡多・米兰达（Ricardo Miranda）。

彭司（Jim Prentice）辞职

选举计票还没有结束，彭司发表谈话，依然强调当初提前大选的决定是正确的，选民也是正确的。为承担保守党选举掺败的责任，彭司宣布立即辞去保守党党魁和省议员职务，彭司说他对公众生活的贡献结束了，今后用更多的时间陪伴妻子儿女和孙子。彭司1956年7月出生，还不到69岁。彭司辞去议员职务这意味着卡尔加里Foothills选区的选民还要举行补选，填补彭司辞职留下的空缺。彭司的辞职引来批评家们的严厉指责，他们认为彭司对支持他的选民们不负责任。选民们选择彭司做他们在省议会的代表，与他当不当省长是两回事。

纳特利何许人也？

瑞秋・纳特利1964年在埃德蒙顿出生，父亲格兰特・纳特利（Grant Notley）从1968年到1984年飞机失事去世前一直为亚省新民主党领导人。瑞秋・纳特利是位专长于劳工法律的律师，从政前长期为工会服务，其夫君也是工会领导人。为此彭司在电视辩论中讥刺纳特利〝围着工会老板的指挥棒转〞。

纳特利2008年当选埃德蒙顿Strathcona选区省议员，2012年连任。去年10月纳特利以70%的得票率当选新民主党领导人，接替布莱恩・梅森。纳特利犀利而又温和幽默。新民主党公布施政纲领一天后，纳特利透露财政预算中发现数据误算，少算了十亿支出。为此，在电视辩论中彭司暗示纳特利脑残，说〝10%加12%等于20%，因为算术难〞。纳特利在发表大选获胜宣言时，谈到新民主党当选省议员人数时调侃自己说〝我还没做算术题〞，意思是说〝算术难〞，引起支持者们哄堂大笑。

女人当家

纳特利是继雷德福之后第二位当选的女省长。新民主党大选的53位省议员中有24位女性，占45%。本届议会有27位女性，占议会总席位的31%，创历届议会女性议员数量之最。纳特利在获胜讲演中说亚省女性议员比例在各省议会中最高，这是言过其实了。卑诗省议会有85个议席，其中女议员31名，占36.5%；安大略省议会有107个议席，女议员38名，女性议员比例为35.5%。与这两个加拿大最大的省份相比，亚省女议员比例只能屈居探花。

亚省的政治版图

这次大选使亚省政治版图发生翻天覆地的变化。大选前保守党拥有70个席位，野玫瑰党和自由党各拥有5个席位，新民主党拥有4个席位，另外有3位独立议席。大选后新民主党赢得53席，比大选前增加49席；野玫瑰党赢得21个席位，比大选前增加16席；保守党获得10席，比大选前减少60席；自由党获得1席，比大选前减少4席；格雷格・克拉克（Greg Clark）领导的亚伯塔党赢得1席，实现零的突破。在卡尔加里Glenmore选区，保守党和新民主党的候选人得票相同，将重新计票。亚伯塔省议会总共有87个席位，新民主党赢得的席位超过了44席组成多数党政府的门槛，新民主党领导人纳特利顺理成章成为亚伯塔省第17位省长；布赖恩・吉恩（Brian Jean）领导野玫瑰党再次成为官方反对党，保守党则降为第三。

埃德蒙顿19个席位被新民主党囊括一空。卡尔加里是传统的保守党领地，如今变成政党百花园：市区内新民主党赢得14席，保守党8席，自由党和亚伯塔党各一席，城市郊区则被野玫瑰党包围。广大乡村，特别是西部地区，野玫瑰鲜花怒放，亚省中部和东北部则新民主党黄花遍地，保守党除了卡尔加里，在亚省中部东西两侧大草原市和LIoydminister市各占一片翠兰。

保守派（野玫瑰党加保守党）的总得票率达52.2%，超过了半数，说明保守派在亚省的强大根基。而新民主党的民意支持率并不象大选结果那样光鲜，弄得不好，就会在下届大选中输给保守派政党。这种均势力敌的形式，可以充分发挥民主政治的优势，彻底清除亚省选民深痛恶绝的保守党特权文化。

史密斯号召保守派联合

前野玫瑰党党魁达尼埃尔・史密斯（Danielle Smith）评论说，无论她做了什么，都不会阻挡新民主党在亚省的崛起，这就是为什么她一直主张保守派要联合起来。这次大选保守派得票率52%，而新民主党仅42%。但保守派的票被分流到野玫瑰党和保守党，而自由派的票都集中到新民主党。所以今后两个保守派政党面临的课题是如何联合起来。史密斯说她在一个错误的时间做了一个正确的尝试，她希望将来两个保守派政党的领导人能够成功。

新民主党的前生今世

联邦新民主党成立于1961年，由加拿大劳工大会（CLC）与合作联邦联盟（CCF）合并而来。加拿大劳工大会最初由民粹主义者、乡村工作者、和社会主义者集合而成，两个政治团体合并成新民主党后，逐渐演变成为一个现代左翼政党。新民主党重视弱势群体人权，主张扩大公共医疗服务，提高最低工资，减少贫困，保护环境，增加企业税。2011年联邦大选，在杰克・莱顿（Jack Layton）领导下，联邦新民主党在魁北克击垮魁人党，赢得国会第二多数席位，首次成为联邦官方反对党。新民主党现任领导人是托马斯・姆克莱尔（Thomas Mulcair），他将是今年10月19日联邦大选现任总理斯蒂芬・哈珀（Stephen Harper）的强劲竞争对手。

亚伯塔省新民主党于1962年成立，1966年在补选中首次赢得席位。1968年瑞秋・纳特利的父亲格兰特・纳特利（Grant Notley）接管了新民主党，并在1971年大选中当选省议员，1982年成为亚省官方反对党。1986年大选，新民主党获得30%的选票和16个议席，取得了除本次大选外最好的成绩。但在1993年大选，新民主党颗粒无收，1997年又卷土重来。进入21世纪，新民主党一直拥有2到4个席位，2014年纳特利接替布莱恩・梅森成为新民主党领导人。

新民主党在各省大选中也多有建树，在卑诗省（1972-1975，1991-2001），新斯科舍省（2009-2013），安大略省（1990-1995），萨斯喀彻温省（1971-1982，1991-2007），和育空地区（1985-1992，1996-2000）等省份都曾上台执政。目前在亚伯塔省（53席对87席）和曼尼托巴省（37席对57席）组成多数党政府，在卑诗省（34席对85席）是官方反对党，另外在安大略省（21席对107席）也占有相当席位。

新民主党上台后将为亚省带来什么？

新民主党出身草根，以关心弱势群体著称。

纳特利曾承诺增加2,000个长期护理床位；到2018年将最低工资标准增加至时薪15元；取消健康保险费；保守党主张将保守党新增加的各类收费全部取消；医疗特别是老人照顾预算将增加；教育预算也将增加；增加年收入超过12.5万加元的富人个人收入所得税；增加企业收入税。

新民主党将采用不同的政策管理亚伯塔省企业，尤其是石油工业。新民主党政府将重新审查能源资源特许使用费，增加企业所得税，不支持油砂输油管道项目。新民主党主张将公司税由目前的10%提高到12%。目前加拿大主要省份企业税率为：安大略省11.5%，卑诗省11%，萨斯喀彻温省和马尼托巴省12%。亚伯塔曾在2007年和2010年重新审查能源资源特许使用费，如果再次审查将是8年内第三次审查，每次审查都会带来不确定性。

石油天然气是亚省经济支柱，其产出占全省GDP的26%。新民主党上台使能源企业忧心忡忡，新民主主张重新审查资源特许使用费，更被认为是雪上加霜。审查资源特许使用费是一个非常复杂的工作，且耗资巨大，而新民主党缺乏这方面的的专业人员和知识，能源企业的担心不无道理。

在民主制度下无论那个政党上台，天都塌不下来。新民主党也许经验不足，不知道如何把事情做好，但要把事情做的象保守党那样糟糕也不容易。既然给了新民主党上台执政的机会，就耐心观察四年，若表现好，继续支持，若不尽如人意，用选票再把他们选下来。本届大选已成过去，选民现在要做的，是尽情享受这姗姗来迟的美好春光。







[size=-1]即将成为亚省省长的诺特利向支持者挥手致意。（加通社）