山东省兖州人民医院宣布改制 疑因举债扩建令财政吃紧

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兖州人民医院被收购 疑因举债扩建令财政吃紧来源：《健康界》
　　6月15日下午，山东省兖州市人民医院宣布改制，医院将由华勤橡胶工业集团（以下简称“华勤集团”）接管，其中，60%的股份归华勤集团所有，40%归政府。
　　该院一位工作人员向健康界表示，华勤集团仅接管了兖州市人民医院新院区，而该院北院区以及其所管理的兖州市铁路医院不在接管范围。
　　上述突如其来的消息，在当地引起了不小的震动。医院员工对此表示震惊，“一夜之间，我们就变成了民营医院”。
　　医院突然改制 员工始料未及
　　6月15日下午，兖州市人民医院召开中层以上干部会议，宣布改制。
　　会议召开的头一天，医院里传着“要出大事”的消息，但是没有几个人知道是什么事情，仅“隐隐约约”地听到医院要改制。
　　就在开会当天早上，一位院级领导还带领职工外出采购，中午他接到电话通知“下午必须到场开会”。
　　当天会议内容让参会者始料未及：医院宣布改制；院长亓仲儒不再主持日常工作；对于员工管理，将采取“老人老办法，新人新办法”的模式。
　　“这么重大的事情应该提前公示，而且还应当通过职工代表大会。医院是国家的，可是，我们是医院的职工，我们有权力表决，怎么能说改就改呢！”一位不愿透漏姓名的医院工作人员说。
　　举债扩张 财政难以为继
　　“不接管也没有办法，我们医院为建医院都被全部抵押出去了。”一位医院的工作人员告诉健康界记者。
　　近年来，兖州市人民医院不断举债扩建。该院新院区耗资高达16.5亿元。知情人士表示，而在2011年，兖州地方财政收入也不过27.43亿元，医院扩建资金令政府财政明显吃不下，“没有办法，只能卖医院。”
　　一些院长赞同政府的这一举措，“政府出此政策，也有道理。医院谁来建都一样，光由政府建，也会非常吃力。”这些院长认为，政府应当集中精力搞民生，应该把钱投到老百姓身上，做好医保支付。
　　员工担忧“跟民营老板干没有安全感”
　　或许正是由于没有提前“热身”，医院职工一时难以接受。有员工称，“我们医院也有百年历史，就算改制，或许有其他更好的办法。”
　　据悉，兖州市人民医院是当地最大的医院，创建于1897年，距今已有110多年的历史。早在十多年前，医院曾经讨论过改制问题，当时由于职工反对，计划被搁浅。那时有人提出，就算改制，也要采取职工参股的形式，因为“是自己的医院，大家工作才有更多干劲”。
　　今年5月30日，该院召开九届一次职工代表大会，宣布了《兖州市人民医院中长期发展规划（2013—2018年）》、《兖州市人民医院关于同心协力为新医院搬迁启用做好准备工作的实施意见》等内容。
　　在职工心目中，医院正是发展的好势头，但是，却突然之间卖给了企业，转变身份后，能否还像规划那样发展，有些员工心里在打鼓——“不好说”。
　　一位员工告诉健康界，“民营医院都追求利润，人家买医院就是要赚钱，想要赚钱，要么压缩成本，要么多收费”。在他看来，多收费使老百姓遭殃，压缩成本就要拿医院职工“开刀”，或许有些员工会“下岗”。他分析称，“医生因为有技术，被辞退的可能性比较小，但是护士估计会受到影响，医院后勤还有一帮工作人员，估计被辞退的可能性也很大。”
　　在华勤集团进入医院后，医院职工最关心的要数自身的生存。据悉，该院职工身份也是多种多样，包括在编工作人员、合同制工作人员、劳务派遣合同工、转业军人，不同的身份有不同的薪资水平，改制后，薪资是否改变、人员去留问题都成了员工关心的话题。员工担心，“一句‘老人老办法，新人新办法’是不够用的。这样大家很没有安全感。”
　　改制对医院未必是坏事
　　听闻此事的院长、管理者纷纷表示，“对于医院来讲，从长远发展来看，这是一件好事情。”
　　有些院长认为，企业管理医院，能够把企业的管理体制用于医院管理中，能够更好地提高管理效率，但是对于长期生活在体制内的医护人员，肯定会有些不习惯。“就像胎儿在子宫当中，一旦脱离了子宫，肯定会有恐惧，要让他们自主呼吸，肯定会会不适应。”
　　此外，购买医院的企业也有雄厚财力支持医院发展。据悉，华勤集团创建于1989年，是以橡胶产业为主导，涉及制造业、服务业、电力生产、地产开发、医疗卫生、资本运营等众多领域的大型企业集团。2012年华勤集团销售收入突破300亿元。华勤集团并非首次出手收购医院。2011年4月，该集团将兖州九一医院收购接管。
　　兖州市人民医院的改制是否会达到预期效果，“让医院稳健发展、老百姓得实惠”，暂时未知。但是，在政策的鼓励下，社会资本参与公立医院改制已经不是新鲜事，以后或许有更多公立医院走上改制之路。一位院长建言，“政府可以鼓励民营资本进入医疗行业，但是如何把握这个度，需要认真衡量思考”。