事业单位改革破除终身制，大量“铁饭碗”沦为下岗工人

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事业单位改革破除终身制，大量“铁饭碗”沦为下岗工人                                                                                                                  燕郊新移民 |
                                                                                                  

【事业单位打破终身制】事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。我国《事业单位人事管理条例》（以下简称条例）将于明天实施。省人社厅昨日发布了关于条例的解读，指出条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”，下狠招打破终身制，实现人员能进能出。

条例规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格、且不同意调整工作岗位；或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30天书面通知，可以解除聘用合同。

有关负责人指出，该条例最大的转变是，把事业单位与工作人员之间的关系确定为“合同关系”，打破终身制，建立包括合同聘用、公平竞争、激励约束、权益保障的用人机制，逐步实现人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的目标，进一步搞活用人制度。

条例还规定，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。日前，国家人社部部长尹蔚民表示，目前事业单位的聘用合同签订工作还有“死角”，不少单位的合同管理流于形式、作用还没有真正发挥，聘用合同还没有充分体现行业、岗位特点。条例实施后要继续扩大聘用制度的推行面，做到聘用合同应签尽签，消除制度推行的死角。

为什么那么多人青睐事业单位呢？这本来应该只是一个普通的养家糊口的职业而已。在西方国家，一般当事业单位的雇员的都是一些没多少创新精神，循规蹈矩、没有志向、平庸平凡的一部分人，有能力有抱负的人都会选择在市场经济中去当律师、当医生、当作家，去创业当老板。而且，事业单位雇员的收入也处于整个社会的中等甚至靠下的水平。但是，在中国，却是另外一种景象，多数的精英式的本可以在社会上发挥更大作用的光辉的人才却削尖了脑袋千方百计的往“体制内”钻。“官本位”观念已经深入人心，甚至已经根深蒂固。但是为什么会出现这种让西方人觉得不可思议的景象呢？无他，唯利益使然也。

我怎么看待目前多数事业单位铁饭碗的现状呢？我觉得目前多数尤其基层的没有背景公务员过的是非人的日子，他们在“位子、票子、房子、车子、女子”“五子登科”的同时，也失去了“面子、身子、妻子、孩子、卵子”。 上帝是公平的，在让你得到一些东西的同时肯定会让你失去一些东西。

　　我曾经问过我的一些朋友为什么那么想去事业单位。他们尤其是她们都不约而同的说两个字：“稳定”。可是这个世界上唯一不变的唯有变化，有永远稳定的事情吗？天下大势，还是分久必合，合久必分呢，何况一个小小事业单位职位。事业单位地位提高、收入增加也就是这十年之内的事，这十年伴随着的是以房地产为主导的GDP卖地财政的突飞猛进。政府收入的增加，是以“国富民穷”为代价的，是一种涸泽而渔、杀鸡取卵的行为。

　　民主法治下的政府是不需要那么多互相制造工作量的公务员的，多数的公务员必然面临下岗的命运。对于一般公务员来说，多数的人将面临当年国民政府工作人员的命运。

　　如果你在大浪淘沙的社会上闯荡，就算你失业了，凭着锻炼出来一身本领你还可以继续找到新的工作。可是事业单位铁饭碗一旦失业了，他们将面临什么样的命运？不可否认，很多事业单位本身是非常优秀的，智商和能力都是一流的，不然当年也很难通过千军万马的独木桥挤进去。当然，那些世袭的通过不正当手段进入的“官二代”除外（这样的人在现有政府里占非常大的分量）。可是，体制对一个人的异化是无法想象的。近朱者赤，近墨者黑。蓬生麻中，不扶自直，白沙在涅，与之俱黑。你一旦进入体制内，就很难再保持自我，你要么被“体制化”，和你曾经不耻为伍的人沆瀣一气，要么你保持你的正直和原则，被排挤和边缘化，度日如年。除了那些耀武扬威的官员，公务员里有两种人：一种是每天上班喝茶看报纸下班喝酒玩女人或被男人玩醉生梦死的，一种是每天上班疲于奔命下班还要加班做着机械重复工作的当牛做马的。一旦社会发生改变，面临失业后，这两种人重新进入社会生存都非常难。第一种人就像动物园里的老虎，养尊处优惯了，已经失去失去了野性和威风，已经连一只鸡都不能杀死了，把它们放入弱肉强食的动物世界，多数会面临被饿死的命运。第二种人呢，就像卓别林演的《摩登时代》中那些被机器异化的麻木机械的工具人，多数对新的工作手足无措。什么样的水养什么样的鱼，什么样的环境造就什么什么样的人才。在池塘里长大的鱼放入大海，有几条可以在狂风巨浪的大海中存活？

  

    我们只要看看当年国民政府那些贪腐大员今日何在？子孙后代何在？一般公务员要么面临坐吃山空，要么面临社会动荡后通货膨胀后所谓财富化为乌有。所以，以为大捞特捞想下辈子不愁的想法都是异想天开的一厢情愿。

　　“不谋全局者，不足以谋一域，不谋万世者者，不足以谋一时”。“人无远虑，必有近忧”。“一念天堂，一念地狱”。“十年河东，十年河西”。这些警言告诉我们，如果只看眼前，不看长远，急功近利、鼠目寸光的人最后将举步维艰、穷途末路。所以，我坚持我的观点：“下岗工人的今天就是多数事业单位的明天”。

稳定不是在一个地方吃一辈子的饭，而是到处有饭吃。

    从时间跨度长一点来看，逆向思维肯定是对的，当大家都想去做的时候，肯定好日子就不长了。以前的城镇户口，企业工人，这个都是有结果摆在这的。当然你用一年或者几年的跨度来看，结果肯定不是这样。人无远虑，必有近忧。相信90年代买了城镇户口的应该记忆深刻。现在大家会不会笑那些买户口的傻啊？

    真正有才华的也不会干没意思的工作吧

　  公务员已经到达历史的最辉煌最灿烂的时代，好比07年股市6000点，下坡路不远了。一个服务支撑，非直接利益产生体，竟然万民宠爱，这本身就是社会资源配置的失衡和错位。考入公务员对于无上进心，安于平庸的人来说还是不错选择，但是对于志在高远的人，公务员就如你6000点买入中国股票。

    都1911年了，你还去当太监！都2011年了，你还去考公务员

    50年代工人，60年代农民，70年代解放军，80年代个体户，90年代白领，到00年代的公务员。有哪一个能够保持一个人的一生的？80年代裁军，90年代国企改革，开放30年忽略农民利益，现在的白领被高税负、高房价压着.我想起了老祖宗的那句话：流自己的汗，吃自己的饭，自己事情自己干，靠天靠地靠父母，不算好汉。这个真的是智慧，是对于整个人一生的最好的诠释，而公务员，真的是这样么？不是，因为收入和产生的价值之间完全不对等。下个10年，谁也不知道哪个行业吃香，但肯定不是公务员。中华文化博大精深，老祖宗的东西我们学一辈子有可能都学不完。不过一辈子能够明白这些个道理，真的没有遗憾。

    对于公务员的前途，一句话：日中而移，月盈则亏。

   

    未来就是公务员唱着好日子，企业会越来越难，特别是现在科技的发展，大者恒大赢者通吃。越来越不需要人力，机械化机械手，机器人进入家庭，企业，企业失业人口将会越来越庞大

  

    作者在变色后的匈牙利的见闻，文中交代，倒霉的除了政府工作人员还有大学教师。

    我在美国已经近二十年了，1 美国没有那么多人相当公务员，因为工资低于社会平均水平。有能力的人，不会考虑公务员，除非想从政。2 公务员工作稳定性是比一般公司好一些，但是不是绝对的。这次美国经济危机，州政府闹破产，最终导致大量公务员下岗。现在下岗的教师，警察特别多，新工作机会几乎没有。

   

改革步伐无法阻挡

人民网广州6月29日电 (冯芸清 粤仁宣) 农民工的失业保险待遇与城镇职工相同、居民养老金再涨、事业单位下狠招打破终身制、城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险衔接打通……7月1日起，多项事关民生的重大举措实施。

居民基础养老金从65元涨到80元

继去年全省城乡居民基础养老金标准从55元提高至65元之后，今年广东继续提高城乡居民养老保险基础养老金。

7月1日起，城乡居民养老保险基础养老金标准达到80元/月，达到全国前十名；2015年7月起提高到100元/月，达到全国前六名。2017年前，建立基础养老金正常调整机制。

农民工与城镇职工失业保险待遇统一

以前，农民工失业了，只能一次性领取生活补助金，现在可以跟城镇职工一样，领取失业保险了。

新修订的《广东省失业保险条例》于7月1日起实施。按照该条例规定，只要是缴纳失业保险满一年，或者即使不满一年，但本人有失业保险金领取期限的，都可以领取失业保险金，不管是城镇职工，还是农民工，只要符合领取失业保险的条件，领取的失业保险金完全相同。

广东省人社厅有关负责人介绍，这两个群体实现同等缴费、同等待遇，还可以同等享受就业服务、医疗保障、促进就业等政策，在失业保险政策上实现均等化。

为了方便农民工领取失业保险金，新条例规定：符合失业保险金领取条件，但没有广东户籍的失业人员，要求不在参保地按月享受失业保险待遇，且不转移失业保险关系的，可以向失业保险关系所在地社会保险经办机构申请领取一次性失业保险金。领取一次性失业保险金的，不再享受按月领取失业保险金以及其他失业保险待遇，同时终止失业保险关系。

事业单位大改革：打破终身制

7月1日起实施的《事业单位人事管理条例》规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格、且不同意调整工作岗位；或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30天书面通知，可以解除聘用合同。

该条例最大的转变是，把事业单位与工作人员之间的关系确定为‘合同关系’，打破终身制，建立包括合同聘用、公平竞争、激励约束、权益保障的用人机制，逐步实现人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的目标，进一步搞活用人制度。

条例规定，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。

自2002年至今，通过推行聘用制度，全国90%的事业单位工作人员已经签订了聘用合同。