加拿大移民大转向:今年PR或少收4.3万
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! f; L. ~9 \5 b" u+ k随着加拿大移民政策持续收紧,今年的永久居民(PR)接收数据显露出一个前所未有的趋势:IRCC预计将无法完成2025年的年度移民目标,缺口可能高达43.000多人。这一数字不仅反映出移民目标本身的下调,更显示出加拿大接收新移民的节奏正明显减缓。1 O1 n0 o4 \% v& d
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根据2025年1月至8月的数据,加拿大仅接收276.870名永久居民。按照政府公布的年度目标395.000人来计算,要在剩余四个月内再接收超过118.000名新移民,几乎是不可能达成的任务。
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基于预测模型,IRCC今年的实际接收量大约将落在351.938人左右,比目标少接收43.062人。换句话说,加拿大可能完成目标的89%,缺口约为11%。0 L* f$ N+ X+ K/ n( {
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6 z1 e% X& p; P! y, B为了判断今年进度是否异常,分析参考了2023和2024两年的真实数据。通常,加拿大每年前三季度(1-9 月)的PR接收人数占全年约78%。假设这一比例仍适用于2025年,就会得出今年全年约35万多人的预测数,而计划是39.5万。
2 \0 o" a. e% Q! q更关键的是,与2023、2024年相比,2025年前三季度的完成率明显偏低,意味着移民接收节奏确实在放缓,原因不止是目标调低,更源自政策层面的全方位紧缩。 \7 ~1 s8 {2 a1 `. d& d" P6 Q
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政府正刻意控制移民规模. O- |: Y) J! V' w/ D" y8 G
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! K+ b; @* j& D# D' e联邦政府已经明确表态,从2027年起,将把PR年度接收规模控制在全国人口1%以下。为了达成这一大方向,各项削减措施在今年密集落地,直击移民申请的各个环节。1 E6 ? O6 Z* ?% j! X& e& }
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) h6 S G8 v+ \/ g: \下面逐项拆解这些影响今年PR接收量的关键因素:2 y3 S3 ]% D* r: u5 O3 ]! s
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8 h0 n# t* D, o. y2 \7 [2 LPR目标被大幅调低:年度总额比去年减少9 万人, n8 L8 }0 u3 v+ \2 R
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首先,联邦政府在《2025-2027移民水平计划》中明确调低了整体永久居民目标。2024 年的PR目标为485.000人,2025年骤降至395.000人,整整减少了90.000 人。9 b1 X% _, i# S6 X1 b) }' t
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这是过去十年来最显著的移民规模收缩,意味着加拿大正从此前的“高速扩张”转向对移民数量的严格管理。政府已经公开表示,将从2027年起,把PR年度接收规模控制在全国人口1%以下,其方向性已经非常明确。, ^" R4 h( N8 j4 a, Z! F# L
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PNP名额被腰斩:省提名系统受到最大冲击; O6 `) x: ~# |
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0 B# L2 n& Y) n3 H$ Y; ~; N8 A2025年,省提名(PNP)的永久居民目标从110.000人降至55.000人,减少 50%。这是一个极为激烈的政策动作,导致各省不得不收紧邀请规模、重设优先行业,甚至暂停某些项目。
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# M; ?2 t. I2 q/ n* l6 V# ^名额大幅减少后,各省开始出现以下现象: X1 D( r- c& b2 s+ j+ z3 R, N
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2 s- f1 B" K6 N7 l+ a. e, s- w省提名抽选规模缩小;" z/ k3 i e1 R) c
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4 h* R* V) c6 @9 ]获得提名的人数腰斩;" a% b* B; H( _) c; E. {# ?
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多省暂停、关闭部分 PNP 项目;
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+ A+ t% y5 P8 U" F省提名的竞争大幅上升;; O8 @3 Z$ x3 U, N- P
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. i. r# `, o5 P" l! N许多人本可在过去几年获邀,现在却连申请机会都没有。9 \. a z8 n8 R8 R; V3 ?2 q" x
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3 r9 U% b8 _. \% F! i+ T7 w! G3 L. O更具影响力的是,多省在2024-2025年关闭或暂停了多个通道,例如:
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BC省:关停国际毕业生与国际研究生项目;0 g/ e. |8 a( ^* B, Q
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萨省:关闭全部3 企业家与农场类别;1 o0 H+ K. f, t; y8 K/ B% F5 t$ A" ~; \
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4 v. ~$ {( G! U: f$ `- z' u安省:关闭企业家类别,并暂停EE技工类;' r) O' p0 q5 h9 n" t* d
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新不伦瑞克:关闭学生类通道。
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与此同时,不同省份纷纷实施行业限制、暂停接受EOI、压缩抽选频率,使申请人数进一步减少。
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% W4 a! ~& M" a* R5 i省提名的骤缩,是今年PR数量下降的核心原因之一。. f* D, g; O2 O
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快速通道(EE)邀请量下降,STEM抽选全年“缺席”
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+ r/ e, Z/ m/ }2 L k除了PNP,大量技术移民依赖的EE系统 今年的表现也明显低迷。/ s, |1 u+ q! X# V$ C) g
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从1月到10月,EE共产生: R' H( }" v$ o y& T
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2024年:90.835 份邀请(ITAs)
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) {7 m `- P( h' k4 {9 R2025年:81.485 份邀请
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较去年减少 9.350 份。' H: H% Z6 [" q4 m& v4 \9 \
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. M; I9 l! i( x6 d e( X6 w& C尤其值得关注的是:2025年完全没有举行任何STEM类别(科技人才)抽选。而2024年是STEM抽选发出了4.500份ITA。
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' E, u/ m) s4 A4 }由于一份ITA往往包含配偶与子女,意味着真实减少的PR数量实际上远大于邀请减少的幅度。
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2 @1 i: Y' K9 u5 g0 w0 a2 Q# C, d; O3 m
( e- m! ?# a& D& [, }: v+ s这表明EE正从过去的“高频”抽选转向“精准控制”,严格管理通往PR的技术移民通道。
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临时居民(TR)政策全面收紧:TR → PR 链条被大幅压缩8 X' W# x; F) Q# q1 g
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$ n8 W J. f- K8 n! e) _加拿大政府计划在2027年前把临时居民数量压缩到全国人口的5%以下。因此,从2024年开始,各项限制措施陆续落地,对留学生、工签持有者乃至未来PR来源造成深刻影响。
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% e6 g. Y, `3 q* D3 S今年实施的主要限制包括:) ~# h& H1 Q0 m" f
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+ t" } u: |- a* v- I" \- U限制临时工与留学生配偶开放工签(SOWP);
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给学习许可设总量上限;
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限制 毕业工签GWP)资格,加入语言要求、专业要求;
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在失业率高于6%的地区暂停低薪类 LMIA 申请;; b+ w' t5 k5 p/ P% u2 x
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这些措施的共同结果是:符合资格申请PR的临时居民数量明显下降,临时居民转移民(TR → PR)的路径在结构上被压缩,进一步拉低了今年新移民的整体基数。2 @; `% N' F7 P' m
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由于临时居民一直是加拿大PR的最大来源,其数量下降必然在一两年内反映在PR数字中,而2025年正是这一趋势开始显现的阶段。
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