律师心惊：加拿大税局权力大增 未经法庭资料可交警方

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律师心惊：加拿大税局权力大增 未经法庭资料可交警方 $ F8 l+ F: T+ c$ u

2015-02-09 09:15:02  明报

联邦税务机构审查报税表，如有发现可疑严重犯罪证据，包括恐怖活动，可将相关资料交给警方处理。 * ?  k6 D! `4 y% \2 B. l　　保守党政府过往有将不相关的法例，捆绑在预算案的做法，今次又再施故技。联邦政府透过最新的综合预算修订案，赋予加拿大税务部新权力，在没有司法搜查令的情况下，把可疑报税人的资料交给警方。         　　过去，隐私条例不准税务局将可疑罪行信息，主动交给执法机关。唯一例外是，信息涉及税务罪行。         　　新条例适用于违规行为，包括破门闯入?汽车盗窃?纵火?贪腐及拐掳。新例也授权税务局提交其他可疑犯罪信息，而那些罪行涉及最低刑期，或是最高刑期14年。 # d6 O4 J% ?: R+ d0 c' e3 B, h         　　多伦多律师詹宁斯(Glen Jennings)指出，新法牵涉一个问题，就是违章范围太大，等于基本改革，容许税务局传递信息给警方，事前不需申请法庭搜查令，就算罪行与税务无关，资料也可以交给警方。         　　詹宁斯说：“哪里有这个需要？他们还没有提出过去的例子，我还是想不透。”詹宁斯处理刑事与法规事务，有丰富经验。         　　税务局发言人布里多(Philippe Brideau)说，法案去年6月获得王室批准，税务局所有雇员都有收到通告，得知新授权法规相关临时程序。         　　布里多说，联邦税务机构迄今并没有行使新权力。         　　税务部长冯杰妮(Kerry-Lynne Findlay)的参考简报说，官员预期“每年只有少数个案适用新措施”。 7 }- B9 ?3 `% X8 [        　　2014年6月的简报说：“条例只涉税务局人员日常职工作掌握的信息，信息交换只是单向，有一套严格标准密切监控。” 　　詹宁斯不明白，税务局人员在处理报税表的过程中，如何察觉资料涉及罪行。         　　他指出，新措施不利受核查的报税人，尤其是现在电脑和智能手机储存很多私人信息。 ) ?# {# D0 u7 @( |& ]' M9 K/ W        　　税务局发言人罗杰斯(Rebecca Rogers)指出，税务局职员曾在日常工作中发现贩毒?恐怖活动?儿童色情物品?买凶杀人等，但他们的权力有限，不能传递那些资料给执法机构。         　　税务局可能转交警方的资料，先要交给税务局罪案调查组人员审查。 $ Q( ~* o. M) k- |7 c! j        　　詹宁斯说，新例令人“心寒”，税务局工作人员给人的感觉，他们的职责不止是收税，还有罪案调查，人们就不会愿意填报税表。         　　1/4资料误导含煳 害被查数 税局热线答小商户求助         　　临近报税季节，加拿大税局热线中心特别忙碌。税局最近一个内部调查却显示，每4个致电热线中心求助的小商户中，便有一个接收到中心职员提供误导或含煳的信息，情况较加拿大税局所估计的严重。         　　今次是加拿大税局专员Andrew Treusch下令进行今次调查，方法是随机抽出11名税局工作人员，以匿名方式拨电到热线中心，再提出7个预先设定的问题，结果热线中心职员提供的答案，整体准确性只有75%。其中一条问题更因为答对的中心职员太少，最后要被删除。该问题被删减后，中心职员的准确度提高至83%。 5 B% c# ~# P5 M( Q1 n! }( ^! o- L( ^        　　即使如些，这仍较2013至2014年度，税局调查中声称的准确度达92.5%为低。该次调查是根据大量的抽样样本计算出来。         　　小商户向税局热线中心求助，所获得的信息竟不可尽信。         　　加拿大独立商户联盟早在2010年及2012年便曾进行类似测试。该组织向热线中心拨出145个求助电话，并提出4条标准问题，结果发现热线中心职员所提供的答案，有19%为错误又或未完全。         　　联会的高级副总裁Corinne Pohlmann表示，他们接到很多会员投诉，指热线线中心提供的答案不足，希望该会可进行调查。 , E, t6 u% z2 I# Y( H1 P- |        　　Pohlmann称，商务热线中心答案的错误率很高，部分会员因相信了热线中心职员错误的建议后，落得要被核数师审查的下场。 ) b' p3 W6 w; j: n5 r        　　Pohlmann归咎有会计公司经常提出相同的税务问题，热线中心职员为免出错，于是早习惯以最常用的方法回应。 ( [4 F: m/ u7 `/ j, P' Q$ n7 F        　　税局在圣约翰?多伦多及爱蒙顿均设有商户税务热线中心，合共聘请了645人，专负责回应小商户的问题。         　　商户热线中心每年可收到政府拨发330万元。个人税务热线中心全国则有6个，共有2,700名员工，每年处理约1,400万个求助电话。 ( c7 p' n: L6 ~+ P$ V  J        　　个人税务热线中心并不在今次内部调查之列，税局声称，经当局测试，证实中心员工提供的答案准确度达94%；然而，税局使用的测试方法，与商户税务热线中心的一样，但其后证实答案的准绳度远较测试为低。 * v4 |& O# |1 i        　　税局又称，有85%的求助电话可成功获热线中心职员接听；但税局最近进行的内部调查则显示，只有56%的求助者在第1次拨打电话后，成功接通，其余的平均要拨打3次，电话才能接通。         　　对此，税局表示，会加强员工训练，并改善电话声音互动系统功能。