5 @$ J# c" R* q ]" |/ ^“Protect our Borders!”
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) [% v, U" a* I+ e; `2018年12月8日,上午11:00,加拿大各地的“黄马甲”运动开始了!
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从渥太华到温哥华,还包括多伦多、卡尔加里、埃德蒙顿、奇利瓦克、兰利、本拿比,甚至连BC省的小镇、人口只有数千的普理查德也加入了队列。
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这次运动的目的是希望阻止特鲁多政府将于12月10日签署联合国的《全球移民协议》(Global Compact on Migration)。
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特鲁多上台后,给加拿大人增加了不少新的挑战,并一次次刷新底线。去年的C16(同厕法案)、今年刚实行的C45(大麻法案)还令人惊魂未定、未找到应对方案,马上又要签署《全球移民协议》。( [2 | y5 ]2 a+ O. ~1 c. z
+ y x6 X8 _$ U0 v# {: P8 r0 m& R这份《全球移民协议》源于2016年,当时联合国193个成员国“一致通过了一项不具约束力的政治宣言,即《纽约难民和移民宣言》,承诺维护难民权利,帮助他们重新安置,确保他们获得教育和就业机会。”
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联合国对宣言的官方概述为: " b: ~. [, [4 R8 V
• 保护所有难民和移民的人权,不论他们拥有何种法律地位。这包括保护妇女和女童的权利,努力确保她们充分、平等和有效地参与解决方案的制订。3 G- V" g. K! |$ J! v
6 J( R% x# \ b• 确保所有难民和移民儿童在抵达后若干月内就能接受教育。
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• 预防和应对性暴力和性别暴力。7 C/ t4 l3 ^; j$ v
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• 对援救、接纳和收容大量难民和移民的国家提供支助。. R5 q: f5 ^1 T- s' G9 e
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• 努力终止为确定移民身份而拘留儿童的做法。7 B; t+ |; z x. ^) [9 { E
4 g! K/ x% R3 G. r( z" l& }• 强烈谴责针对难民和移民的仇外心理,开展消除仇外心理的全球运动。
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6 H: A4 Z9 L& v# [3 w! \; N; x) e• 强化宣传移民为收容国的经济和社会发展所做的积极贡献。 f+ n) g& Q6 ~" z( O4 W/ u" S
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• 加强面向最受影响的国家的人道主义和发展资助,采用创新的多边融资方案,致力于解决所有的资金缺口。
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/ w8 V! Z7 \, y• 制订一个全新框架,规定会员国、民间社会合作伙伴和联合国系统的责任,并根据该框架执行全面的响应方案,应对难民大规模流动问题或持久的难民危机。
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% D) ~. F" [) U( i1 ~7 b: _9 Y• 为所有难民署认定需要重新安置的难民寻找新的居所;通过劳动力流动或教育计划等途径,增加难民重新安置到其他国家的机会。
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4 R) d0 Y3 a1 {1 e6 G1 {1 ^/ I0 x• 将国际移民组织纳入联合国系统,加强移民问题的全球治理。3 l9 Q! I$ F& v0 Q1 I6 d+ p9 Y C
; D/ N q3 ^$ a7 `, ]; s从中可以看出,除了一般意义上的难民收容,联合国加强了对移民、难民安置的控制,同时削弱了接纳国家的管理权限。 " f( j& [& j5 M) \
基于此,2017年12月4日,美国宣布退出协议,理由为“多项条款与美国的移民和难民政策以及川普政府的移民原则不一致。”
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而特鲁多政府马上要继续签订的协议则是这份协议的延伸版本,其在联合国的官网上的描述为:2 p. b9 _( ^2 @6 ? `0 G1 p
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• 启动谈判程序,争取召开一次国际会议,并在2018年通过一份实现安全、有序和正常移民的全球契约。就推动通过这份契约达成共识十分重要,因为这意味着像国际关系的其他领域一样,移民问题也将拥有一套共同的指导原则和方法。
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q) Q& d. h! Z# x: K" O• 制定对待处境脆弱移民的准则。这种准则对于日渐增多的孤身儿童尤为重要。
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?. s6 S) `) P) L8 C• 在2018年通过一份难民问题全球契约,更平等地分担收容和支持世界难民的负担和责任。! W2 s8 S z, }; ~# J
1 n. E& t+ X/ l: p/ q2 P2018年,联合国的难民安置任务是6000万,几乎相当于加拿大人口的两倍。如此巨量的人数,倘若分担在世界各国还尚可,但是,美国、澳大利亚、波兰、匈牙利、比利时、丹麦、意大利、保加利亚、以色列、多明尼亚共和国、爱沙尼亚、捷克、克罗地亚、斯洛文尼亚、斯洛伐克、俄罗斯、韩国、日本等国纷纷退出协议后,留下来的国家的负担更重。 ( u9 ^! p6 ^; L3 L3 G( v
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