加税还是减税，蒙特利尔如何选择？

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加税还是减税，蒙特利尔如何选择？
作者：敬家驹

蒙特利尔市政历史上第一位女市长普兰特主持制定的，蒙特利尔新一届政府的第一个财政预算方案不久前刚刚出台，市政府大面积增加了收税幅度，每个蒙特利尔市民平均下来要比之前需要多缴纳3.3%的市政税。如此大幅度地给市民加税，这是蒙市自2012年以来的第一次。

在西方政务和财务公开透明的大背景下，加税和减税本身没有绝对的好坏之分。什么时候需要加税，什么时候需要减税完全凭借的是执政者识时务和顺应社会发展趋势而做出的判断。

在西方世界，小到一个城市大到一个国家，如果税赋过重，那么民众合法就业欲望就会下降，实业家的创业热情和实业经营的热情也会下降，打黑工和偷税漏税的意愿就会增强。最终导致政府的税收减少，因此高税率未必能够确实增加执政者的税收，也不一定能够促进经济的发展。

从另一面来说，如果执政当局使用减税的杠杆使得税率较低，那么企业创业和居民就业的欲望就会增大，偷漏税和打黑工的原始动力就会减弱，执政者的税收基础相应扩大，因此低税率可能反而会增加政府财税收入从而更加有利于经济发展。

因此加税和减税永远是一柄双刃剑，它们之间存在着一个微妙的平衡点，如何拿捏这个最佳增减税率点，成了考验一个当政的政治家水平高低的试金石。

就蒙特利尔来说，居民和企业所承受的税务负担之重，在加拿大乃至全世界都是首屈一指的。高税赋给蒙特利尔的中小商业企业造成的损害也是随处可见，看看往昔蒙城的几条人潮熙攘，摩肩接踵的商业街大批商家关门歇业，经济凋敝就能窥见一斑。为了维持高福利和政府的服务质量不至于大幅下降，往届政府都是在举债运转，到了普兰特执政的2018年初，蒙特利尔市的财政赤字已经高达3.58亿加元。但为了弥补这个巨大的财政黑洞就不顾选前做出的严格依照通货膨胀率加税的承诺，而急功近利地大幅度加税，笔者认为此举彰显了普兰特市长和她的管理团队执政经验的不足。

蒙特利尔市政财务状况不佳的问题由来已久，往届政府也深知企业和居民税务负担沉重而不敢有大的动作，基本是拆东墙补西墙，保守治理维持度日，去年借助蒙城建城375週年庆典的活动拉动，蒙特利尔房地产业以及就业率刚刚呈现出强劲复苏反弹上升的趋势。如果借此良机能够暂时搁置一下巨大的财政赤字，而给蒙城的中小企业商家减税，或者严格依照通货膨胀率而小幅加税，都会极大地促进蒙市经济发展和提升居民信心，如今新政府为了填补前途未卜的3.58亿的财政缺口而大幅度加税，给本已负担沉重，岌岌可危的中小企业和商家又加上了一把枷锁，打击了信心，更损害了新一届市政府在民众当中的威信，贻害无穷。

在美国特朗普政府主导的减税之风劲吹的当下。蒙特利尔普兰特市政府却逆流而动大幅度加税，这样做有可能造成蒙市的财税来源减少，偷漏税进一步横行的严重后果。届时非但巨大的财政赤字没有填补上，新的财政赤字有可能又会增加。蒙特利尔市政规划，离健康财政的梦想也会越来越遥远。<