中国借鉴欧美经验，中央政府多个部门联合下发新政策，给外籍人士在中国的居留提供更多方便，希望借此吸引人才。 中国官方媒体周二（１１日）报道，中国中央组织部、人力资源社会保障部、公安部等25个部门联合下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》，规定持有外国人在中国永久居留证（中国“绿卡”）的外籍人员除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利，承担相同义务。 《办法》针对外籍人才来华工作普遍关注的就业、签证居留、通关、投资、职称、子女教育、社保、住房公积金、购房、办理金融业务、购物、旅行、驾照等方面问题，逐条规定可凭中国“绿卡”享受相关国民待遇。 7 U2 j/ A9 ?- q1 ^0 V0 G$ T 《办法》规定，“随迁子女义务教育阶段入学，符合条件的，可享受相关政策，由其居住地教育行政部门按照就近入学的原则办理入、转学手续，不收取国家规定以外的费用”。 6 E+ l/ `% X. k4 e 报道说，这是首次在国家层面明确了持“绿卡”人员的子女可在居住地接受义务教育，享受本地居民待遇。鉴于我国高等教育阶段针对外国学生的入学要求更适用于外籍人才子女，因此仍按现行政策执行。 . q$ S9 G5 k7 K% B 中国媒体报道指出，“绿卡”制度是欧美发达国家在全球范围内开展人才竞争，吸引和留住高层次人才的一项重要制度。例如，美国每年发放100多万张“绿卡”，其中高层次人才职业移民（微博）“绿卡”达14万张。 中国“绿卡”制度自2004年8月由公安部、外交部开始实施，目前已为近5000名外国人办理了永久居留手续，其中有相当一部分是海外高层次人才及其家属。 J6 K. L0 x2 o 报道指出，随着近年来中国“海外高层次人才引进工作迅速发展，我国‘绿卡’门槛过高、程序复杂、适用范围小、相关待遇不够明确等问题日益突出，亟待加以解决。” 因此，中组部、人力资源社会保障部、公安部等25部门“历时两年多，经过调研、讨论、起草等几个阶段，在听取多方面意见，反复修改完善的基础上，联合签发了上述《办法》”。 ! d6 }! p l9 Z% h1 U& @; w |
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