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标题: 加拿大税务局新规 主动“自首”更划算 [打印本页]

作者: cargo    时间: 4 天前
标题: 加拿大税务局新规 主动“自首”更划算
加拿大税务局新规 主动“自首”更划算
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在加拿大税务局(CRA)修订自愿披露计划(Voluntary Disclosures Program,VDP)后,纳税人更有可能主动向税局申报未缴税款。
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, b3 c$ Y+ }+ @4 w- a在新版自愿披露计划中,CRA提供了更大的利息与罚款减免空间,并允许纳税人在 已被CRA通知存在不合规问题后,仍可提出申请。
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维多利亚Doane Grant Thornton LLP高级顾问Kenneth Keung说:“新计划几乎在所有情况下,都更可能让你把自愿披露作为客户的一个选择。”
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在自愿披露计划下,纳税人若主动披露不合规行为,例如申报不符合资格的开支、未申报收入或未提交报税表等,可获得免遭起诉,以及全额或部分的罚款与利息减免。但需注意:未缴的税款本身不予减免。% f( k1 f- j0 b
今年9月,CRA宣布自10月1日起全面更新自愿披露计划,表示希望“让纳税人更容易纠正无意中的申报错误或遗漏,使该计划更易获取”。同时,CRA 发布了简化版的自愿披露计划申请表格。+ M1 n  M3 S# G  _2 {# t
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有哪些改变?
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" ~. u3 T- G- H' m7 o5 s作为改革的一部分,CRA取消了此前的“普通(general)”与“有限(limited)”两类补救,取而代之的是两个新的层级:
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“未受提示”(unprompted):纳税人主动联系CRA披露% E5 G6 E' R& o. \) O

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* r$ i2 K' s' I5 g* _“受提示”(prompted):CRA已就相关问题联系纳税人后提出披露% ]. A. a4 t/ i8 W
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4 b( A$ A3 {3 l5 w3 F8 Z  \1 `在旧版自愿披露计划的“普通”类别下,纳税人在最近三个报税年度之前的年度可获得全额罚款豁免与50%利息减免。$ B0 M( {" O8 n% _" O
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而在新版“未受提示”类别下,纳税人可在所有年度获得全额罚款豁免与75%利息减免。
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0 r* p; D$ x) n$ O, u% N旧版的“有限”类别(多用于故意不合规案例)则只提供有限的豁免:仅豁免重大过失罚款,不减免其他罚款或利息。
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而在新版的“受提示”类别中,纳税人可获得最高100%罚款豁免(包括重大过失罚款豁免),以及25%利息减免。
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多伦多McMillan LLP合伙人Michael Friedman表示,过去许多客户一旦得知需支付的利息往往与罚款相当甚至更高,便打退堂鼓。
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“这已经成为人们不愿披露的问题,”他说,尤其是在利率上升之后。“看来CRA正在回应这一市场现实。”1 s# R/ }- Y. ~3 P6 d5 v
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过去等待披露的策略,现在不再有必要7 \! O7 C) I, w8 P+ I- K

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安省萨德伯里Compass CPA创始会计师Emily Mantle表示,旧版自愿披露计划下,一些纳税人会故意等待,以获得“普通类别”中适用于较早报税年的50%利息减免。
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但Mantle强调,这种等待策略存在巨大风险,因为利息会从不合规开始时按每日复利累积,直到缴清欠税。& A* X) T+ q. M% d# F4 _+ L

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- i, S8 S: e; D% Q4 }' F5 _新版中,符合75%利息减免(未受提示类别)的纳税人没有理由延迟披露。
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Mantle说:“越早进入自愿披露流程,越早获得增强的减免,也避免利息继续累积。”) _5 f/ h+ q# X& H) E  o
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; k' ^. G0 Z& }% @& v1 T# [什么算“自愿”?定义更宽松; I( s+ g  n2 s* D6 K; J' d; D
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新版自愿披露计划也更宽松地定义了“自愿”披露的范围。2 k$ g. }. h. X3 ~

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0 h& F% d; |" z8 P9 S: e3 S在旧制度下,只要CRA已采取任何执法行动,包括向纳税人发信,便不再算“自愿”,申请可能被拒绝。( E( u) V8 e9 R* ]
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6 z9 ?0 d8 l( i7 F" T3 ?! c2 k新版规则下,即使已收到CRA关于不合规的通知,纳税人仍可能符合 “受提示”类别 的资格。
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2 }! z/ \; z8 A( O# f4 `不过,仍有例外:若纳税人已进入审计或调查,或者若存在“极端或故意不合规”, 自愿披露申请将会被拒绝。
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7 P0 P& z4 d* S& t; {4 w; vFriedman指出,更宽松的“自愿”定义让新计划“更可及、更友好”,但也担心 CRA 在实务上如何界定不再“自愿”。6 J( W8 w: @% D
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) Z9 [" _5 C2 S  d) h) ?/ F2 QCRA发言人Nina Ioussoupova 回应《环球邮报》说:“在自愿披露框架下,当纳税人收到CRA发出‘审计已启动’的通知,即视为进入审计。而仅是收到一封提醒补交报税表的信件,则仍可能符合‘受提示’类别。”
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. u; }! g( D% z3 N/ MIoussoupova补充,自愿披露申请采取逐案评估方式。例如,若CRA在档案中显示已多次以信件、电话或上门方式试图联系纳税人,则申请可能被拒。
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9 s1 n1 y3 f0 M' r- y  x9 I0 l披露年限明确化:海外收入10年,本地收入6年
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6 O) @0 A9 i8 y" f新版自愿披露计划明确了长期不合规的披露要求:% y6 j5 c% |4 M! c5 r! q* [
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& c) C( n+ s8 v& ]海外收入/资产:必须申报最近10年
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: A2 Z2 B2 |& z% Y加拿大本地收入/资产:必须申报最近6年
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+ ^7 S6 u- ^5 b. K% q0 [CRA仍可要求提供这些年限之外的资料。# _+ Q. P4 i: p: v( r% o
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+ ]' |, C! x7 o* z旧版自愿披露计划要求纳税人提交所有相关税年的完整资料,但实际操作中,税务顾问往往提交过去10年的申报,再说明更早的不合规情况,并根据CRA要求补交更多文件。
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& L: E* B, a/ zKPMG Law LLP合伙人、税务诉讼专家Kelly Ng表示,CRA过去虽未明说,但通常不会要求超过10年的额外资料,“如今规定更明确,是一件好事。”9 k% L- B1 G& j; D6 G
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