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魁省与加联邦达成协议 2013实施HST
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作者:
皇家报税行
时间:
2011-10-20 18:54
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魁省与加联邦达成协议 2013实施HST
魁省与加联邦达成协议 2013实施HST
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（加拿大蒙特利尔综合报导）9月30日，魁北克和联邦就魁北克实施统一销售税（HST）达成协议，从2013年开始在魁北克推行HST，联邦出资22亿给魁省作为补偿。至此，持续了近20年，关于魁北克是否实施统一税的的争论也将告一段落，民众对HST实施后的诸多担心和议论，将会慢慢成为人们谈论的一大话题。
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魁省结束争论 哈珀兑现承诺
魁北克自1992年以来，一直就联邦销售税和魁省销售税的合并、合并后的赔偿问题不断给联邦政府施压，导致哈珀总理在今年4月的大选中对魁北克承诺，一旦他获选，将推进在魁北克实施HST。9月30日这一协议的签署，既结束了魁省近20年的争论，也为哈珀总理兑现这一承诺画了一个句号。
哈珀总理在魁省议会大楼专门为此召开的联合记者会上说：“我想，这时大家都会说‘终于，他们同意了’”。哈珀指出，完成这一项协议的签署，证明联邦制的主张在魁北克还是强大的。有抱怨说，哈珀政府给了庄夏礼最优惠的合约，因为不像其他省分，魁北克一直没有对联邦销售税进行控制。但哈珀否认了这一说法。
魁北克反对党魁人党（PQ）也对这一合约表示欢呼，把它形容为“把错的历史纠正”。过去多年来，反对统一税的声音被分离者拿来痛斥主张联邦的对手们。魁人党政府间事务批评家伯纳•德壬威尔（Bernard Drainville）说：“不过，我们也不能只是高兴，毕竟花了太长时间，联邦政府才给予魁北克一个公平的对待。”
魁省长：联邦补贴用于平衡财政收支
魁省省长庄夏礼（Jean Charest）感谢哈珀履行自己的承诺，表示这一协议从经济上、从创造就业机会上，对魁北克来说都是很重要的，还表示会把这笔钱用来降低魁北克的赤字，平衡魁北克的财政预算。他说：“国际经济依然动荡，我们不会乱花这笔钱。”他表示魁北克政府会在2013~2014财政年度达成收支平衡的目标。
魁北克省有自己独立的税务局来管理和征集省内的所得税和销售税。因此有人担心，HST实施后，税收管理的权限归到渥太华，会使魁省失去数百个工作机会。
省长庄夏礼表示，魁北克每年从管理联邦的GST中从获得1亿5千万的回报。在实施统一税后，两级政府将商讨与此有关的成本。庄夏礼说：“我们对当前达成的协议感到满意。”
HST在加国其他省分
在记者会上哈珀还强调，这个合约同联邦政府以前签订的、与其他省分的统一税实施合约实质是一样的。根据这种合约的规定，安省从联邦得到43亿元补偿，新布伦斯维克获得364亿的补偿。而卑诗省在2009年引进HST以来，由于居民负担过重等原因一直遭到反对，已在今年8月份通过公投退回到PST的状态。这一复原措施要花费30亿，同时要返还16亿的联邦补贴。
实施HST 魁省的应对
实施统一销售税后，魁北克对于书本、理发和小孩尿不湿的免税将保持不变。与此相对应的是，魁北克同意两项变动，作为对联邦政府措施的一个回应。一是魁北克不再在联邦销售税（GST）基础上征收省税，二是将对大公司已征收的这个税上税逐步实施返还措施。
联邦和魁省两级政府同意在2012年4月达成最终协议，新的HST税制将于2013年01月01日起在魁省施行。联邦政府将分两次支付补偿给魁北克，其中7.33亿在2013年01月01日支付，14.67亿在2014年01月01日支付。
专家：魁省HST 对居民影响不大
那么HST在魁北克实施对居民生活带来什么样的影响呢？据德坪财务公司会计师分析，联邦和魁省达成的实施HTS的协议只是政府间的补偿协议，具体的实施办法要在2012年4月后才能出来。在目前魁省高税率的情况下，HST在魁省的实施不会像在卑诗省或安省那样，会导致居民支出的增加，给居民生活带来冲击。
关于GST、PST、QST和HST
在加拿大，除了税法规定的免税商品、商业行为不用征税外，大部分的商品在流通过程中的不同环节，服务行业在提供服务的过程中的事前或事后，其业主必须代理政府收取出售产品价格、服务价格一定比例的税金，这一税种在联邦税法中被称为GST/TPS（Goods Service Tax，有人译作物劳税，依据其性质我们在此站在商家的角度，把它译作销售税，TPS为法文）；在各省的税法中则被称为PST（Provincial Sales Tax）；在魁北克被称作QST/TVQ。把联邦和省级征收的这种销售税合二为一，就成了HST／TVH（Harmonized Sales Tax／taxe de vente harmonisee）。
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