党中央的重大的历史性选择 中国突然推出个雄安区
| 2017-04-02 00:04:00
雄安新区
在白洋淀画了一个圈
2017年4月1日傍晚，传来在河北安新县、雄县、容城县3县及周边地区设立“河北雄安新区”的消息。
地图上看这一地带，会发现有一大片水域，对那就是书本上的“华北明珠”白洋淀，也是据说中国人口第一大地级市保定市下辖的一个“大农村”。如果在雾霾深重季节，那一带也是经常爆表的地方。
新华社的消息说，这是党 中 央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳特区和浦东新区之后，又一个具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。
这句表述有些耐人寻味，大约有这样一个目的：通过与深圳、浦东相提并论，把雄安新区与众多国家级新区区分开来。
稍微留意就会知道，近年来中央批准的国家级新区并不在少数。当初的天津滨海新区，也是与浦东相提并论的，此外，什么重庆两江新区、陕西西咸新区、浙江舟山新区，加在一起，有十几个国家级新区。
物以稀为贵，什么东西多了就不值钱了，新区当然也是这样。从官方披露的信息看，雄安新区会区别于上述诸多国家级新区，而且，新华社的稿件中大量提及了总书记对于设立雄安新区的关注。
在雄安新区的消息宣布大约一个小时后，刚刚担任深圳市 委书 记不久的许勤调任河北省 委副 书 记的消息发布了。这自然会让人想到许勤的到来，与雄安新区有关，或许就是利用深圳经验以及对标深圳的一个重要信号。
显然，雄安新区在声势上已经超过了其他十多个国家级新区，它虽然名叫“河北雄安新区”，但无疑是一个中 央重点打造的新区。新闻通稿中，已经透露出了不少信息表明这个新区“不一般”——
1，总 书 记多次深入调研。
2，这是京津冀协同发展的一个步骤，将承接北京的非首都功能，这一点尤为重要，是这个新区的定位。
3，副省级城市，与深圳同级别，超过河北省会石家庄。
3，它并不依托周边的某个城市，不像浦东依托上海，不像深圳借力香港，这将是一个崭新的城市，相当于在华北平原的白洋淀旁边画了一个圈。
“画了一个圈”，语出董文华演唱的主旋律歌曲《春天的故事》，“1979年那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈”。官方媒体说，燕赵大地上，又一个春天的故事正在拉开帷幕，
可是，时代不同了，当初在南海边画圈的时候，可以给深圳很多优惠政策。深圳的迅速崛起，其实依靠的是政策赋予的先发优势。很多事情，深圳能做，其他地方不能做，所以深圳就领先了。其实，排在深圳之后，也有几个经济特区，诸如厦门、汕头等等，但也都没能像深圳那样发展起来，更别说，后来各地的开发区以及国家级新区了。众多新区没有再像深圳那样出类拔萃，深圳也渐渐策成为了一个普通的一线城市，大家也不再把它当特区了。
那么，如今，雄安新区，可以有什么优势，可以信新在何处呢?能否重现深圳那样的故事呢?这需要一些条件，而首要的条件，就是“可持续的政治条件”。所谓可持续的政治条件，就是有政治待遇而且待遇要可持续，避免“人亡政息”。如果前人画的圈后人不认可，那就可能会成为烂尾工程。
用提升政治地位发展一个地方，是中国特色的发展办法。有了政治地位，才有资源，有了资源才能发展。厦门的政治地位高于福州，青岛的政治地位高于济南，那么，厦门和青岛当然就分别瞧不起福州和济南，哪怕你是省会。直辖市更NB，因为是“省级城市”，所以重庆一直辖，就更胜一筹了。
如今，在华北平原河北省，北京新南100公里的白洋淀水域周围三个县城的地面上，建设一个副省级的新城，政治级别高过了河北省会石家庄，这对当地而言当然是一个天大的好事。中国在管理体制上不是联邦制，一切的配置都是按照政治级别配给的，地方上永远渴求被赋予更多权力，提高级别就意味着赋权，有了权力，就好办事。
那么，雄安新区地政治位有了，就能建设好吗?除了天时地利人和之外，还需要太多的条件，因此雄安新区能否建好——能否建成一个“北方深圳”，能否在北京、天津之外，在北方再建设一个一线或准一线城市，真的无法预测。
目前来看，雄安新区，新在承接首都的一部分功能，比如，把央企总部全都搬过去，把一些科研院所等机构搬过去，把一些大院搬过去，并非没有可能。未来，北京市政府搬到通州，部分首都功能半岛雄安，北京的中心，或许就是一个“首都行政特区”了。如果真的这样，其实，就是把北京作为首都的功能拆分出一部分到100公里之外的河北白洋淀。
确实，北京的功能太多了。那么北京的功能为什么多?这是体制决定的。因为北京的政治地位最高，权力和资源最集中。在北京的旁边建一个承接首都部分功能的新区，换句话说，是用一个新区分走一些北京的权力和资源。这对于中国现行的权力运行机制是一种反抗和挑战，成功的可能性有多大?未来不可知。
未来不可知，可以知道的是，很多的人的命运将会因为在白洋淀画的这个圈而改变。比如，有些人的官职会提高，毕竟一下子多了一个副省级城市;比如，那里的房价一定会上涨，之前保定房价已经涨过不知几轮了，如今才发现，新区是切走了保定的三个县;比如，你离那里太远，还可以看看有没有什么雄安概念股什么的……
政策有时候就是画一个圈，但对命运的影响太大了。比如，有的人刚把不小心怀上的二胎打掉，二胎放开了，有的人刚准备好买房的首付，调控政策提高了首府比例。当然，政策也会带来红利和馅饼。比如，白洋淀周边的人民，突然在愚人节这一天被宣布“高人一等”了，而且这并不是谎言，祝福他们。
图片来源：人民日报
图：新华网无人机队航拍河北省安新县。