9 f. P. A3 m( o4 z* h1 U J6 w 陆媒《 第一财经日报》曾引用了河南财经政法大学教授樊明的观点认为,农村集体土地改革三权分置时需要警惕“新型地主”的出现。 / t" @. D4 m; r. Y& \. Z' g ' f. P- ?. H1 ^1 q' s$ b9 T 陆媒引用华中科技大学中国乡村治理研究中心副研究员桂华观点,土地制度改革的初衷本来是“谁种地谁拥有土地”,只有这样才能“地尽其利、物尽其用”,但是城镇化带来了人地分离,拥有土地的人不再种地的荒诞现象普遍存在,导致土地要么撂荒,要么流转到新型农业经营主体手中。这跟改革初衷是相违背的。2 G. t8 j2 {. H9 G
4 Z1 u( q* L/ A1 N/ O( p1 Z* z 真正种地的人不掌握土地资源,真正种地的人不拥有土地权利。这是中国大陆农业经营所面临的现实困境。8 i: J2 E$ i8 f6 C/ E6 h% P
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中共建政时,打破了农业私有化的几千年历史(图源:新华社) - Z: Z& _$ b0 n8 F& D1 [. i: l7 |7 f8 ?0 g* s" _- y' G( q8 H
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2013年,中国大陆农业实业家孙大午曾在美国纽约时报中文网撰文称,“有的学者担心,农村土地集体所有制变革后,农村会出现土地兼并,出现大地主,农民的境遇会更悲惨。对此担忧,大可不必。”1 m R/ w2 g. u8 w8 `) h
/ O$ g4 X7 Q( J1 `- y 孙大午认为,中国不适宜搞私有化,适宜搞永佃权,即去除虚无的集体所有,实行“国家所有,农民永佃”,即所有权归国家,而土地的使用权,转租转让权、流转收益权统一归农民。 3 x+ ]6 X. x/ W' p3 E 0 c6 j$ ^0 Y' z, z/ [" Z6 V/ j8 D9 c a 观察人士认为,中国大陆农村产权制度的改革还在土地私有化层面上纠结不清,在无法谈及土地私有化之前,“三权分置”也只是权宜之计。8 A/ j0 i1 R. R