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裁军的困难是前所未有的,旧的思维方式“根深蒂固”,有些人喜欢凭经验、靠习惯办事,因此要彻底“铲除”这一思想十分艰难,当然,改革也将不可避免的冲击一些特殊利益集团。0 }8 m7 p, d t; v: e9 M
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中国军方喉舌《解放军报》也曾发出警示: 裁军工作不容易进行。中国过去曾经发生过转业军人的抗议事件。这些军人抱怨说,他们“要找工作—却缺少支持;生活上有困难—却缺少帮助”。, `. c4 ?( W# B# K
( S" p& l! r$ s 法新社说,反腐在中国军内引起了震动:“习近平对深层次腐败的打击,使数十名高级军官-- 包括两名前军委副主席-- 遭到调查,弄得人民解放军一阵眩晕(reeling from Xi’s crackdown on deep-seated corruption)。”2 Y7 K- ^, B' h
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然而,中国国防部强调,“广大官兵坚决拥护中央和中央军委关于裁减军队员额30万的重要决定。”, K0 b, D/ \# k* e' f
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此前,七大军区联名表态裁军,称一致赞同,在中共的文化里,盛行“表态”。早在对郭伯雄等军中老虎处理时,军区就曾有多名将领表态赞同,但后续依旧有诸多军队老虎落马,由此看来,表态并不能代表大多数或者整体军队的意志。7 H' @) E' y4 `
0 _, h; ]& C8 w7 k( G2 C) z H: P 裁军难度极大 O/ o4 e4 c) |' F( W. ~2 @ # O0 @: V( ~9 O2 U 有分析称,这次裁军的难度堪比邓小平进行的“百万大裁军”,同样面临“陈旧的思想”、“繁杂臃肿难除的机构”、“巨大的既得利益集团”三个首要问题。所以,此次裁军非常可能会遭遇军中既得利益集团的抵制,这也正是为何国防部长称2017年基本完成的原因之一,裁军不是简单的“一刀切”,其中涉及复杂的人事变动和机构变迁的关系,操作过程中很可能会遭遇既得利益者的拖沓,而继续高举反腐大旗将是推进这一裁军改革的利器。分析认为,由于郭伯雄案件的影响,军队高级将领多人心惶惶,这轮裁军的“大动作”能否避开郭徐案件的残余势力,按照计划安然进行尚不能确定,军方高层人士曾警告,中国军队的改革将面临困难和危险,因为这不仅需要思想上的彻底改变,还可能给特殊利益集团带来影响。 6 w# F$ Q: ^$ E* ?$ B. D * _; @- H% m/ Z1 k& r7 M g1 L, Z 另一方面,此次裁军透露了一个所谓“自由化”的方案,有外界称,解放军和武警规模将从300万人减到200万;几个军区将被重新划分为4个战略区;地方司令员的职衔将被下降,以减少他们的政治影响力;负责军队意识形态和晋升的总政治部,总后勤部和总装备部,被建议合并入国防部;武警被建议改名为国民警卫军,专注于反恐、救灾和内部安全。而徐光裕少将此前也曾向外界透露,“未来,武警部队有可能会转型成为国民警卫队,职能转变为平时国土警戒,战时补充正规部队。这支力量,以后很可能需要加以扩充。”国民警卫队是标准的美国军队模式设定,它属于预备役部队,由于正规军在海外长期驻派,在内部维稳起到中坚力量。 : q) f9 E Q; n( ?1 A. a: n0 H' x# s: ]3 D; M5 {) `
相关人士指出,裁军中的合并重组把地方司令员的政治影响力降低,有可能遭到一定程度的情绪抵触,武警部队取代部分地方部队职能,亦然可能遭受到地方既得利益者的干扰。更有分析猜测,国民警卫队中的武警并不属于正规战斗部队,裁军的真实目的可能是增加武警数量。其取代正规部队职能后,更可边界警戒和突发事件等发挥作用,让正规军“专兵专用”,裁军实质是强化了军队的整体战力,让正规军在未来实现更多的的机会,尤其在一些重点的争议区域,而这也将遭到国际各方势力的干扰,尤其是美国和日本等国。8 G; l4 l& |& J4 |
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邓小平在百万大裁军中曾壮言:“裁军是个得罪人的事情,得罪人的事情让我来吧!” % ] A) v: d6 o* r- | 5 i! m/ i) c. o; s4 H& j9 r: U" T 裁军并不等于刀枪入库,马放南山,天下并不太平,战争的达摩克利斯之剑依然悬在人类头上,面对裁军中的重重阻力和巨大的财系集团,中共能否顺利改变军队旧有思维体系,实现军队改革的第五个现代化?' K6 f# D; c. D! f6 }* r' \
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